林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和對(duì)策探討

摘 要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的位置，需要給予重視。本文從林業(yè)發(fā)展中存在的典型問題進(jìn)行分析，逐個(gè)擊破，提出了幾條對(duì)策。對(duì)后續(xù)有關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題的研究，具有一定的引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長；持續(xù)改善

目前，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到多年未有過的挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，我們在面對(duì)這些困難時(shí)，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，冷靜應(yīng)對(duì)，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，努力實(shí)施我省“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長65條措施，深入挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和民生持續(xù)改善。

從大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，過去傳統(tǒng)的以消耗資源換取發(fā)展的方式已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求，成為了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這幾年的改進(jìn)，在制度健全和經(jīng)營模式上有了很大的改變，但是依然有這樣幾個(gè)問題：

1.林產(chǎn)品加工廠家數(shù)量多，規(guī)模小，位置分散布局，科技含量低，多數(shù)為原料的初加工，深度加工幾乎沒有。

2.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路還不夠明確。項(xiàng)目品種過多，同行競爭混亂，亂管理現(xiàn)象多有發(fā)生。

3.科技支撐明顯不足。從林業(yè)產(chǎn)品的初級(jí)工方式上觀察，科技含量過低，后續(xù)發(fā)展空間受到限制。在同行領(lǐng)域缺少競爭力。

以上問題從幾個(gè)重要的方面闡述了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，是十分需要引起重視的問題。針對(duì)以上幾點(diǎn)，提出下面幾條對(duì)策：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃部署

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)乎社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，需要加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，對(duì)整體林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃部署，使其達(dá)到生產(chǎn)最優(yōu)、運(yùn)輸最優(yōu)。其次，加大對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注力度，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人；再次，要將對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的貢獻(xiàn)作為政府年度任期目標(biāo)和年度工作考核責(zé)任制的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)群眾積極投身林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。制定嚴(yán)格的考核規(guī)范制度，將對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或者企業(yè)作為將來的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。

要鼓勵(lì)實(shí)施森林分類經(jīng)營，結(jié)合當(dāng)?shù)厣仲Y源狀況，因地制宜，找到適合自身發(fā)展的有特色的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)森林產(chǎn)業(yè)、森林旅游開發(fā)產(chǎn)業(yè)、特色林果、森林食品、森林旅游、生物能源，不斷滿足人們對(duì)天然綠色林產(chǎn)品、營養(yǎng)保健、休閑娛樂、防治疾病、延年益壽的需求和愿望。以林木市場成熟理論，指導(dǎo)天然商品林、人工商品林經(jīng)營管理和更新改造。

二、強(qiáng)化政策扶持，營造發(fā)展環(huán)境

當(dāng)?shù)卣M量簡化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政審批權(quán)限，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；扶持各種社會(huì)中介的組織和發(fā)展；構(gòu)建并完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息管理體系建設(shè)。

三、構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制，因地制宜發(fā)展特色林果業(yè)

鼓勵(lì)構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制，建造于國際接軌的新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)，各個(gè)地區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)，認(rèn)真做市場調(diào)研分析，找到最適合自己的發(fā)展內(nèi)容，政府簡化行政審批手續(xù)，提出扶持創(chuàng)新機(jī)制的政策，鼓勵(lì)剛畢業(yè)的大學(xué)生投身家鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)，要能吸引人才，留住人才。

思路要拓寬，不要僅限于種植農(nóng)作物，也要注重發(fā)展園林花卉、城市綠化等優(yōu)質(zhì)苗木為發(fā)展方向。逐步引導(dǎo)建立園林花卉基地。

市場前期的調(diào)研很重要，需要認(rèn)真分析本地區(qū)特點(diǎn)，咨詢相關(guān)種植專家進(jìn)行科學(xué)分析，最終再結(jié)合實(shí)際人才情況和李設(shè)計(jì)，構(gòu)建，完善。

四、依靠科技支撐，增強(qiáng)綜合實(shí)力

眾所周知，現(xiàn)在是信息化世界，科技是未來發(fā)展的重要推動(dòng)力。林業(yè)經(jīng)濟(jì)更不例外，如何用科技作為支撐，增強(qiáng)綜合實(shí)力，是現(xiàn)在十分需要重視的問題。優(yōu)化運(yùn)用現(xiàn)在最先進(jìn)的林業(yè)科技最新技術(shù)，加強(qiáng)林業(yè)資源的培育，積極選進(jìn)和引進(jìn)優(yōu)良品種。根據(jù)各個(gè)地區(qū)的不同地理地質(zhì)條件，選取不同的培育技術(shù)進(jìn)行培育。從根本上解決林業(yè)發(fā)展滯緩的局面。

五、重點(diǎn)發(fā)展精深加工業(yè)

由粗放型林業(yè)經(jīng)濟(jì)向精化型林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要擺脫過去靠量取勝的思想觀念，鼓勵(lì)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，發(fā)展精深加工業(yè)。

六、優(yōu)先發(fā)展森林旅游業(yè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)

積極發(fā)展森林旅游資源，盡力在不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡的情況下，開發(fā)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的理念，將可持續(xù)理念灌注到森林旅游業(yè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)里，從最初設(shè)計(jì)，到后期建設(shè)，實(shí)施運(yùn)營，再到后期維護(hù)保障。都應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念。要充分發(fā)揮生態(tài)旅游的主力軍。滿足現(xiàn)代城市人需要大自然的心理需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以上對(duì)策可以用下圖進(jìn)行說明：

綜上所述，隨著近年來政府對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視， 我們要正視問題，并按照自身現(xiàn)實(shí)條件解決問題，不能過度依賴政府的引領(lǐng)，自身的作用和創(chuàng)新能力也十分重要。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一條精細(xì)的產(chǎn)業(yè)鏈，需要各個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣，我們要向解決問題，就需要用科學(xué)的發(fā)展觀，秉持可持續(xù)發(fā)展理論的精髓對(duì)其逐步設(shè)計(jì)，實(shí)施。

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