參與式治理：地方政府治理體系創(chuàng)新的趨向

張緊跟

20世紀(jì)90年代以來，許多發(fā)展中國家的地方政府紛紛引入?yún)⑴c式治理。在實(shí)踐中，以民主的分權(quán)、商議民主、賦權(quán)于民和自治為基本內(nèi)涵的參與式治理主要體現(xiàn)在參與式規(guī)劃、參與式預(yù)算和參與式監(jiān)督，其有效運(yùn)轉(zhuǎn)有賴于公民社會(huì)要件和政治經(jīng)濟(jì)要件。實(shí)踐證明，參與式治理既提高了國家治理的合法性又改善了國家治理的有效性。當(dāng)代中國地方政府正面臨著治理有效性與合法性難以兼容的沖突。學(xué)習(xí)并借鑒既有的參與式治理經(jīng)驗(yàn)以推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化，成為新一輪地方政府治理體系創(chuàng)新的趨向。

（《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第6期）