以問題為導向持續用力抓“三基”

在強化“三基”建設中，城北區始終堅持“揚長”與“治短”同步，“固強”和“補弱”同軌的思路，按照“從嚴從實”的要求，主動向問題“叫板”，解癥結“扣子”、開問題“方子”，通過補缺、補短、補軟推進“三基”工作。

謀劃全盤堅持問題導向。北區堅持從問題“根源”入手，調班子、強保障、建制度，基層黨組織“軟散”病正在逐步“治愈”。一是著力解決基層班子不強問題。通過“以強帶弱”的方式，分批組織“后進”黨組織書記到先進黨組織掛職觀摩、跟班學習，從機關和街鎮選派了38名優秀干部到村擔任“第一書記”，基層工作合力進一步形成。二是著力解決基層保障薄弱問題。通過持續加大財政投入、整合項目資金和深化結對幫扶等方式，促進資源、資金、人才等要素向基層流動。三是解決機制不健全問題。探索推行了“院落議事會”工作機制，通過設立設置“一長五員”發揮了黨員居民在“三無樓院”中自我管理、自我服務、自我監督的作用，解決了取暖鍋爐老化、上下水管網損壞、小區停車糾紛等問題矛盾50余件，向社區提出合理化建議17條，制定《居民公約》《樓院公約》等相關制度6個。

激活末梢找準問題穴位。城北區從基層基礎工作入手，把黨建工作融入中心工作、融入日常服務。一是著力解決活力不足問題。從嚴把黨員入口關入手，建立了發展黨員全程公開、全程記實、全程票決、全程審核、全程問責的“五個全程”工作機制，在農村黨組織中探索開展了黨員“周會”制度，每周定期召開黨員會議，集中組織學習、輪流上臺交流、開展民主議事，實現了基層黨員學習議事的常態化和制度化。二是著力解決教育不強問題。采取“重、優、普、特”的分類培訓模式，對中青年、新任領導班子成員重點培訓，對村（社區）帶頭人和優秀年輕干部優先培訓，對一般干部和后備干部普通培訓，對各種專業技術人才特殊培訓，實現了干部教育培訓從“大鍋飯”到“自助餐”的科學轉變。今年以來，北區區級層面組織培訓15期450余人次，各級黨組織通過黨員“項目化”培訓的方式，設置培訓項目141個，完成75個，培訓基層黨員干部3000余人次。三是著力解決載體不活問題。推行“支部歸類”設置，在基層設置如產業黨支部、老齡支部等功能型黨支部，分類為黨員打造作用發揮的有力平臺。同時，探索創新了“功能型中心黨委”，通過建立農商中心黨委、園區中心黨委、先鋒中心黨委等3個非建制功能型黨組織，解決了農民群眾買菜難、流動黨員管理難、園區資源整合難等突出問題。此外，各基層黨組織結合自身實際，搭建了“百姓說事室”“黨員代辦站”“愛心服務直通車”等各具特色的服務載體，為轄區特殊群體代領代辦服務510余件次，建立黨員志愿服務隊49支，結成黨員幫扶對子332個，在職黨員認領完成“微心愿”1300余個，辦理好事實事173件次。

貫通上下打通癥結經絡。通過建立“三個維度”責任保障體系，打通各項措施落實執行中的“中梗阻”。一是著力解決責任不清的問題。分類制定了黨組織書記抓黨建責任清單，以清單形式明確了黨組織書記履行黨建工作6大項、48條“規定”動作，并制定出臺了《城北區黨建責任審計辦法》，運用經濟學理念，借鑒審計學方式，對黨組織書記個人履行黨建“第一責任人”情況開展經常性審查監督，使黨建工作和“三基”建設干有目標、評有依據、考有標尺。二是著力解決考核不細的問題。著力打破基層黨建工作年底一次性檢查考核的慣例，分領域制定了黨建工作考評細則，按照隨時、隨處、隨機的動態考核和年終集中考核相結合的思路，通過循環督促檢查、全時段寫實考評、季度情況通報和半年綜合分析評估等形式，實現黨建工作考核從“靜”到“動”的新常態。三是著力解決問責不嚴的問題。完善落實了黨建專項述職制度，嚴把述職報告關，層層“擠水分”、反復“留干貨”，讓各級黨組織書記述出壓力、評出動力、考出活力。同時，建立健全了黨建工作約談、函詢、通報制度，發現和整改基層日常工作中存在的突出問題和薄弱環節14個，實現了問題隨時發現，整改限時完成，為全面推動北區經濟社會持續健康平穩發展，打造生態北區打下堅實基礎。