良好的基礎設施 保障騎行者的交通安全

李忠東

經濟合作與發展組織的一份研究報告說，在荷蘭和丹麥人們騎車出行的距離平均為每年864 km和513 km，騎行者每騎行1×l09 km的死亡人數分別為10.7人和14.6人。相比之下，美國騎行者的騎行距離平均為每年47km，每騎行1x10⁹km的死亡人數卻高達44人。這說明騎車的人越少，自行車出行越有可能遭遇交通事故和死亡。另一個重要的原因是，騎車在丹麥和荷蘭幾十年來成為一種生活方式，良好的基礎設施保障騎行者的交通安全。下面讓我們具體看一看這兩個歐洲國家的情況。

在荷蘭，相對機動車來說，“自行車總是對的”。騎行道路平整，有單獨的交通標識和信號燈。而且自行車道足夠寬，兩輛車并排騎行、超車也綽綽有余。在很多城市，自行車道完全從汽車通行道路中劃分出來。一些城市道路資源緊張，不得不讓自行車和汽車分享同一條道路。在這種情況下，“騎車者在前，汽車在后”的標示牌格外醒目。在轉彎路口，汽車司機再著急，也得耐心等待騎行者先通行。

荷蘭孩子從小就生活在自行車世界里，幼兒外出時常坐在“三輪車”座椅上或運貨自行車上。父母舍得在兒童車上花錢，座位配有起保護作用的斗篷。孩子長大后自己騎車，家長擠出時間陪同騎行。由于在荷蘭年齡未滿18歲不能開汽車，騎自行車為孩子提供了另外一種形式的自由。騎自行車是荷蘭學校的必修課程，學校都有停放自行車的場地。在一些學校，騎車上學的孩子比例達到90%。

以荷蘭北部的格羅寧根為例，城市人口不到20萬，但是自行車保有量卻高達37.5萬輛。該市已經不再采用傳統的那種拓寬自行車道的方式了，而是直接將一些街道整條劃為自行車道。現在格羅寧根擁有歐洲最大的機動車“禁行區”，有一半的地方是“步行區”。沒有自駕車的居民占3/4，50%的市民出行通過自行車完成。格羅寧根計劃在2030年將自行車出行占各類出行總數的比例提高到65%。為了解決停車難，還四處興建自行車停車場。

為了確保自行車出行的安全性，荷蘭政府規定自行車必須具備以下條件：要有安全合適的車把、發聲清晰的車鈴、前后車燈，車后擋泥板上和輪輻間都要有反光牌，車的腳踏部件要能反光。此外，推薦騎車人在夜間穿反光背心或戴反光臂章。有關部門也對騎自行車的基本規則作了詳細規定，其中包括不能在機動車道上騎車，搭載8歲以下兒童必須用專門兒童椅，轉彎時要用手臂指示所轉方向，酒后禁止騎車，天暗時必須打開自行車的白色（或黃色）前車燈和紅色尾燈，一般不允許2人并行騎車，絕對禁止3人并行騎車。在有效的交規管理下，盡管荷蘭近25年來騎自行車出行的人數大幅增加，但騎車人傷亡數量卻大大下降。

荷蘭人喜歡騎車，是因為騎行享有優先權，汽車司機對他們有“同情心”。作為回報，騎行者得尊重和遵守交通規則。如果在不許騎行的路段強行騎車、闖紅燈，會被罰款。倘若不按規定停車，警察會把車拉走，需交25歐元（大約合168人民幣元）罰款才能取回。晚間騎行不開前車燈，會開出60歐元（大約合403人民幣元）罰單。如果自行車沒有可反射燈光、提醒后面汽車的尾燈，處罰力度更大。

丹麥首都哥本哈根人口有67.2萬，其中騎自行車出行的占2/5。放眼全城，騎車者隨處可見，停車場里一排排自行車擺放有序。丹麥著名建筑師揚·高爾一直致力于打造充滿活力、安全和健康的城市，基礎設施處處體現出自行車優先的原則，甚至交通信號燈優先放行的也是自行車而不是汽車。

哥本哈根政府深知，自行車對城市以及人們生活的重要性，只有城市公共空間的質量改善了，才能讓人們改變出行方式，享受城市的便利。為此，設定了“好、更好、最好”三個階段：2015年能有80%的自行車出行者對道路安全完全放心，到2020年時這個比例達到85%，到2025年時實現90%。

為了實現到2020年，50%的哥本哈根人采用騎車方式上班和上學的目標，哥本哈根舍得投巨資建設道路設施。在市區，采取拓寬自行車道的辦法，使自行車在街道能夠通行無阻。在自行車專用道旁設立自行車停車站，為騎行的人提供方便。特別值得一提的是簡單而優雅的自行車蛇形路，這個去年開始運行的一個標志性項目，是一個橘色的曲線道路，連接城市港口兩側。

在市區，自行車道視野寬闊，設有自行車專用的交通信號標識。為提醒司機在拐彎時注意騎車人，T字形和十字路口鋪設鵝卵石路面形成強烈的反差。無論在大型建筑物外面還是小街道上，都有自行車停放的位置，占地面積比機動車停車位還要大。隨著騎自行車者越來越多，哥本哈根市政府制定了“騎車五原則”，要求騎車者“和善待人，做出手勢信號，靠右騎行，謹慎超車，自行車鈴聲給人以愉悅感而不是煩擾感”。