職業(yè)教育與培訓(xùn)的吸引力

董衍美

《學(xué)徒制的優(yōu)秀實(shí)踐理念：國際研究的視角》（亞洲TVET網(wǎng)絡(luò)期刊，2013）

學(xué)徒制可以看作是TVET提供者與行業(yè)合作的基礎(chǔ)，因?yàn)樗麄兊暮献魇且怨W(xué)結(jié)合為基礎(chǔ)的。學(xué)徒制能夠提供企業(yè)所需的恰當(dāng)技能、全面的職業(yè)技能和通用技能以及年輕人進(jìn)入全職勞動(dòng)力市場(chǎng)所需的經(jīng)過驗(yàn)證的路徑。但是，由于存在多樣化的、實(shí)際的和潛在的學(xué)徒制模式，導(dǎo)致很多國家在計(jì)劃開展或重建學(xué)徒制時(shí)存在迷惑。該研究報(bào)告采用國際勞工組織和世界銀行資助的一個(gè)研究項(xiàng)目的部分?jǐn)?shù)據(jù)資料，對(duì)比了11個(gè)國家的學(xué)徒制，試圖找出學(xué)徒制優(yōu)秀實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)。該項(xiàng)目的目的是為印度學(xué)徒制改革提供建議。一些發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)表明，不同國家的學(xué)徒制不可以完全照搬，但是可以總結(jié)出各國學(xué)徒制的關(guān)鍵特征，并有選擇性地在其他國家試行。該報(bào)告闡述了怎樣通過國際比較研究挖掘?qū)W徒制的優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

《印度學(xué)徒制的未來》（國際勞工組織，2013）

國際勞工組織和世界銀行共同開展了一個(gè)研究，即評(píng)估有關(guān)學(xué)徒制和工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)的國際優(yōu)秀實(shí)踐，并為印度學(xué)徒制的未來發(fā)展提供若干選擇。該研究包括兩個(gè)階段：第一階段是瀏覽包括印度在內(nèi)的7個(gè)國家學(xué)徒制的國際評(píng)論，以及示范性學(xué)徒制框架的發(fā)展情況；第二階段是充分考慮印度的特殊背景，針對(duì)印度學(xué)徒制體系未來改革形成一個(gè)建議報(bào)告。

《中等水平職業(yè)的技能發(fā)展：學(xué)徒制培訓(xùn)的職責(zé)》（德國勞動(dòng)力研究所，2013）

勞動(dòng)力市場(chǎng)的兩極分化問題引起了廣泛關(guān)注。但是，各國在提高中等水平職業(yè)技能方面的策略大相徑庭。首先，該研究報(bào)告分析了有關(guān)學(xué)徒制和中等水平職業(yè)培訓(xùn)的多樣化策略。該報(bào)告定義和描述中等技能水平職業(yè)的主要依據(jù)是受教育水平和經(jīng)驗(yàn)豐富程度。其次，闡述了中等水平職業(yè)的技能要求，并為這些職業(yè)崗位人才的技能準(zhǔn)備和更新提供了可選擇的路徑。學(xué)術(shù)教育項(xiàng)目和強(qiáng)調(diào)工作本位學(xué)習(xí)的學(xué)徒項(xiàng)目經(jīng)常都在相同的領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，但整體來說二者在很多方面都是互補(bǔ)的。第三，考察了幾個(gè)國家有關(guān)學(xué)徒培訓(xùn)成本和效率的相關(guān)證據(jù)。最后，突出強(qiáng)調(diào)了實(shí)證研究和政策研究所取得的成果，即學(xué)徒制在中等水平技能、崗位和職業(yè)培訓(xùn)中的優(yōu)勢(shì)。

《示范性學(xué)徒制框架：國家學(xué)徒制比較分析》（國際勞工組織，2013）

該報(bào)告形成的基礎(chǔ)是對(duì)7個(gè)國家學(xué)徒制進(jìn)行的案例研究。案例研究的目的，一是掌握各國學(xué)徒制的最新精確信息；二是掌握建立示范性學(xué)徒制需要用到的關(guān)鍵特征和趨勢(shì)等信息。

《職業(yè)教育與培訓(xùn)課程項(xiàng)目：亞洲視角》（亞太合作教育期刊，2013）

該論文試圖對(duì)部分亞洲國家職業(yè)教育與培訓(xùn)（VET）課程項(xiàng)目的開發(fā)現(xiàn)狀、面臨挑戰(zhàn)和取得的成果進(jìn)行綜述。國別研究表明，南亞地區(qū)VET體系沒有很好地開展，VET整體上仍相對(duì)較弱。盡管勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能勞動(dòng)力的需求在持續(xù)增長，但是選擇了職業(yè)路徑的群體在進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)的就業(yè)結(jié)果并不好。但是，這些亞洲國家的政府都很注重VET體系的建設(shè)。近年來，各國政府已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)新的政策措施。

《世界VET的未來展望》（Matthias Pilz，2012）

世界各地的VET呈現(xiàn)出共同特征和趨勢(shì)，體現(xiàn)在技術(shù)應(yīng)用日益頻繁、信息通訊系統(tǒng)的重要性日益提高，以及各國人口變化等方面。在教育培訓(xùn)體系和就業(yè)的銜接方面，VET的作用是適應(yīng)變化，促進(jìn)從教育到就業(yè)的轉(zhuǎn)換，并培養(yǎng)下一代適應(yīng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的技能。該書包括30章，概述了VET的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)以及發(fā)展前景。來自加拿大、美國、英國、日本、韓國及一些歐洲國家的VET參與者都很關(guān)注各自的國家背景以及VET如何適應(yīng)更廣泛的全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該文獻(xiàn)有效整合了多方面的VET調(diào)研成果，這些VET調(diào)研的依據(jù)是各國案例研究和當(dāng)前實(shí)踐案例。

《TVET全球趨勢(shì)回顧：理論和實(shí)踐反思》（UNEVOC，2012）

該書中的論文涵蓋了當(dāng)前TVET領(lǐng)域的實(shí)踐、理念和爭(zhēng)論。第三屆國際TVET大會(huì)于2012年5月在上海召開，其進(jìn)一步強(qiáng)化了關(guān)于21世紀(jì)TVET作用的爭(zhēng)論，并為討論TVET面臨的挑戰(zhàn)和提出恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略提供了平臺(tái)。會(huì)議的重要成果之一是針對(duì)UNESCO成員國政府和其他TVET利益相關(guān)者提出了一系列重要建議。該書的目標(biāo)之一是通過培養(yǎng)反思精神，分享知識(shí)、理念和經(jīng)驗(yàn)，從而為這些建議的順利實(shí)施提供幫助。該書涵蓋如下九章：TVET的概念重構(gòu)和發(fā)展——人類能力發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的途徑；中等和高等教育職業(yè)化——通往工作世界的路徑；TVET的吸引力；通過實(shí)踐學(xué)習(xí)；基于工作的學(xué)習(xí)——原因和方式；正規(guī)教學(xué)和學(xué)習(xí)改革對(duì)TVET重要的原因；職業(yè)指導(dǎo)和定位；TVET和創(chuàng)業(yè)技能；TVET和農(nóng)村轉(zhuǎn)型所需的技能。

《從學(xué)校到工作轉(zhuǎn)換的教育和幸福感》（NCVER， 2010）

一般認(rèn)為，教育可以提高人們的幸福感。但是，關(guān)于教育和生活幸福感的已有研究發(fā)現(xiàn)了一個(gè)完全相反的關(guān)系：隨著教育水平的提升，幸福感反而下降。“澳大利亞青年縱向調(diào)查”報(bào)告審查了教育和幸福感的關(guān)系，并且充分考慮了家庭環(huán)境和個(gè)人特征等因素的影響。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，修讀職業(yè)資格證書如學(xué)徒資格的學(xué)生無論在培訓(xùn)期間或培訓(xùn)結(jié)束后，其幸福感都較高；而對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生來說，其幸福感會(huì)隨著學(xué)業(yè)結(jié)束而下降。

《工作、學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展：機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)》（John Fien； Ruper Maclean； Man-Gon Park， 2009）

該書首次概述了各國政府、教育系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)整合為了工作的學(xué)習(xí)、公民資格和可持續(xù)發(fā)展能力的路徑。整合為了工作的學(xué)習(xí)、公民資格和可持續(xù)發(fā)展能力的要求是第二屆國際技術(shù)和職業(yè)教育大會(huì)提出的，該會(huì)議于1999年在韓國漢城召開，又稱為漢城會(huì)議。漢城會(huì)議討論的核心議題是“終身學(xué)習(xí)和全民培訓(xùn)——通往未來的橋梁”，結(jié)論是TVET需要構(gòu)筑新的發(fā)展范式。該書展示了一系列試圖將建議付諸實(shí)踐的國際舉措，具體包括：國家TVET政策改革的案例研究、重新定位的課程、可持續(xù)發(fā)展的校園管理項(xiàng)目、將TVET學(xué)習(xí)與在職培訓(xùn)和社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的創(chuàng)新路徑等。該書還關(guān)注工作、學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)以及前進(jìn)的方向。該書的案例研究部分是世界各國和地區(qū)富有特色的行動(dòng)舉措，其作者來自多個(gè)國家，如英國、德國、芬蘭、加拿大、美國、澳大利亞、南非、中國、韓國、印度、巴基斯坦和菲律賓。

《瑞士、加拿大和法國成功開展移民教育的路徑》（Christian Imdorf； Maarten Koomen； Thomas Meyer； Canisius Kamanzi； Jake Murdoch……）

該論文分析了法國、瑞士和加拿大針對(duì)移民弱勢(shì)群體學(xué)生成功開展教育的案例。這里的教育成功是指完成高中教育后升入高等教育。主要研究包括：法國、瑞士和加拿大針對(duì)第一代和第二代移民開展教育獲得成功的教育路徑是什么；作用機(jī)制是什么。該論文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法（多項(xiàng)邏輯回歸分析），采用三個(gè)模型來闡釋三個(gè)國家采用的不同高等教育路徑：模式一是移民地位；模式二是早期個(gè)人辦學(xué)的特點(diǎn)，如年級(jí)、閱讀技能、能力水平等，取決于國別教育體系和可用變量；模式三是社會(huì)背景、性別和愿望。

《五級(jí)資格證書：職業(yè)或高等教育的發(fā)展》（Cedefop， 2014）

該研究的主題是分析歐盟資格框架（EQF）五級(jí)資格與15個(gè)國家資格水平的對(duì)接情況。15個(gè)國家具體包括：比利時(shí)、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、愛爾蘭、法國、克羅地亞、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、奧地利、葡萄牙和英國。EQF五級(jí)資格對(duì)于提高就業(yè)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，推動(dòng)繼續(xù)學(xué)習(xí)和高等教育發(fā)展具有重要作用。此雙重功能使得五級(jí)資格對(duì)于學(xué)習(xí)者和雇主來說均具有吸引力。雖然不同國家應(yīng)用EQF五級(jí)資格的程度不同，但是調(diào)查的所有國家對(duì)五級(jí)資格的重視程度都在日益增加。與以往研究相比，該研究涉及內(nèi)容更復(fù)雜、更多樣、更具動(dòng)態(tài)性。但是五級(jí)資格具體適用的教育和培訓(xùn)范圍仍不清晰。典型的五級(jí)資格隸屬于短周期的高等教育課程項(xiàng)目。但研究發(fā)現(xiàn)，五級(jí)資格的學(xué)習(xí)成果有一半來自職業(yè)教育和培訓(xùn)，或正規(guī)教育體系之外。該研究還對(duì)五級(jí)資格進(jìn)行了更精確的界定，闡述了政策制定者如何運(yùn)用EQF來鑒定教育和培訓(xùn)體系之間的差距。

《工作場(chǎng)所能力的測(cè)量：為未來的VET課程項(xiàng)目開發(fā)創(chuàng)新性的評(píng)價(jià)體系》（Frank Achtenhagen； Esther Winther，2014）

通過對(duì)義務(wù)教育的大規(guī)模評(píng)估研究，初級(jí)職業(yè)教育和培訓(xùn)能力的建模和測(cè)量引起了人們的高度關(guān)注。教學(xué)或培訓(xùn)過程和學(xué)習(xí)或工作過程以輸出為導(dǎo)向的新視角要求用新的研究方法。通過運(yùn)用“課程-教學(xué)-評(píng)估”三位一體的理念，該論文提出，商業(yè)和貿(mào)易教育領(lǐng)域的能力需要通過大規(guī)模的評(píng)估來確定和對(duì)比。實(shí)證研究結(jié)果闡明了開展VET國際研究的可行性。

《全球資格框架清單》（ETF； Cedefop； UIL； Section for TVET at UNESCO Headquarters，2013）

該出版物是一個(gè)世界各國的資格框架清單，是應(yīng)第四屆亞洲會(huì)議（ASEM）的要求，由歐盟培訓(xùn)基金（ETF）、歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心（Cedefop）、UNESCO終身學(xué)習(xí)研究院（UNESCOs Institute for Lifelong Learning，UIL）和UNESCO總部的TVET部門四個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合出版的。此次會(huì)議于2013年5月在吉隆坡舉行，亞歐各國教育部長出席了亞洲會(huì)議部長會(huì)議，因此又稱為ASEMME 4。該清單的調(diào)查部分介紹了各類資格框架的實(shí)踐操作情況：國家資格框架（NQFs）——對(duì)國內(nèi)公認(rèn)的資格進(jìn)行比較；跨國和跨地區(qū)的資格框架（TQFs）——對(duì)比和銜接不同國家的資格體系和資格；行業(yè)資格框架——對(duì)某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或教育體系的界別分組（如高等教育資格）內(nèi)的資格進(jìn)行比較和銜接。該清單的第二部分是一系列的國別章節(jié)，每一章都概述了一個(gè)國家的資格框架及其起源、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和實(shí)施管理。

《為什么高等教育與VET部門銜接很重要》（Anne Langworthy； Susan Johns，2012）

該論文審查了VET和高等教育部門之間相互銜接對(duì)學(xué)生的意義，還闡述了對(duì)澳大利亞塔斯馬尼亞大學(xué)的調(diào)研結(jié)果。調(diào)研結(jié)果表明，基于先前的VET成果升入高等教育的學(xué)生，比其他所有學(xué)生更優(yōu)秀，或與他們同樣優(yōu)秀。該論文還對(duì)一些普遍流傳但沒有事實(shí)根據(jù)的觀點(diǎn)，如有關(guān)VET學(xué)生的學(xué)術(shù)能力、VET和高等教育的地位不同等觀點(diǎn)提出了挑戰(zhàn)，并提出了應(yīng)對(duì)策略，即從VET基于實(shí)踐的學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，塔斯馬尼亞的VET與高等教育的直接轉(zhuǎn)換路徑的實(shí)際應(yīng)用有限。該論文最后指出，VET和高等教育要加強(qiáng)銜接與合作，為學(xué)生創(chuàng)造更多成功機(jī)會(huì)。VET和高等教育資格的未來發(fā)展趨勢(shì)可能包括：開發(fā)和共同教授VET與高等教育的銜接課程項(xiàng)目；完善和明確學(xué)分轉(zhuǎn)換程序；平行發(fā)展或嵌入式激勵(lì)技能優(yōu)先領(lǐng)域。

《職業(yè)教育和高等教育合作開展“平行的雙資格”項(xiàng)目》（Patricia McLaughlin； Anthony Mills，2011）

在澳大利亞職業(yè)院校和高校之間建立學(xué)術(shù)合作關(guān)系面臨問題，即兩所高校之間的交流僅限于線性合作和既定的學(xué)分轉(zhuǎn)換。雖然也存在一些優(yōu)秀的合作范例，但一般來說合作的兩所高校都是彼此獨(dú)立運(yùn)行的。高校之間的相互孤立必然難以滿足學(xué)生和雇主對(duì)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求變化的、靈活協(xié)作教育模式的需求。該論文報(bào)告了墨爾本大學(xué)的一個(gè)建筑管理試點(diǎn)項(xiàng)目，闡釋了高等教育學(xué)生如何在五年內(nèi)從VET部門完成實(shí)踐選修課。2007年，該項(xiàng)目取得成功意味著實(shí)踐選修課已牢牢嵌入到建筑管理項(xiàng)目中。該論文還報(bào)道了該項(xiàng)目的第三階段，即最后階段（2009～2010年）：建筑管理畢業(yè)生在畢業(yè)時(shí)同時(shí)獲得職業(yè)資格證和高等教育學(xué)位證。最后階段的案例研究表明，學(xué)生和行業(yè)都很期待實(shí)踐資格證書和理論資格證書帶來的福利。此數(shù)據(jù)對(duì)教育路徑提出了批判性的問題，并針對(duì)澳大利亞和世界各國高等教育和建筑專業(yè)的長期發(fā)展提出了建議。

《德國資格框架能否提升VET體系的融通性：國際比較的視角》（Thomas Deiβinger，2013）

經(jīng)過五年的發(fā)展，德國國家資格框架的邊界、路徑、水平和轉(zhuǎn)換方向需要重新界定。可選擇的轉(zhuǎn)換方向包括：VET和其他教育子系統(tǒng)；VET架構(gòu)內(nèi)的子系統(tǒng)，如全日制VET、職業(yè)預(yù)備或基礎(chǔ)課程、繼續(xù)教育與培訓(xùn)。該論文重點(diǎn)關(guān)注了歐洲資格框架與國家資格框架范式中有關(guān)的未決問題和明顯存在問題的領(lǐng)域，并提出了德國VET體系的局限性。正是該局限性導(dǎo)致德國的學(xué)習(xí)文化尤其是學(xué)徒文化與英語文化的明顯差異。從國家的角度看，這會(huì)阻礙教育體系的整體發(fā)展和內(nèi)部融通。