正確看待中國制造2025與汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系

中國制造2025戰(zhàn)略中，汽車產(chǎn)業(yè)是不可或缺的。這種不可或缺，不僅因為汽車產(chǎn)業(yè)在國家制造產(chǎn)業(yè)中的比重，也不僅因為強國戰(zhàn)略十大重點領(lǐng)域中包含了節(jié)能與新能源汽車。在9月12日的 2015中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇上，中國工程院院士、黨組成員、秘書長鐘志華詳細解讀了中國制造2025和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵，并且抽絲剝繭地分析了兩者之間從內(nèi)部問題到戰(zhàn)略內(nèi)容上的緊密關(guān)聯(lián)。

問題、挑戰(zhàn)和機遇

為什么要制定中國制造2025發(fā)展戰(zhàn)略？這里大家可能都清楚，但是我想還是有必要進行簡要的回顧。大家知道，歷史證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。實際上，制造業(yè)是我們綜合國力、安全保障還有建設(shè)強國的必由之路。同時，創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級也要以制造業(yè)作為主戰(zhàn)場。現(xiàn)在，我們國家的制造業(yè)增加值已經(jīng)占到了全球的20%，應該是名副其實的制造大國，我們國家總量應該排在世界第一，所以應該是第一制造大國。

但是，大而不強。主要體現(xiàn)在幾個方面，一個是自主創(chuàng)新能力不強，核心技術(shù)、對外依存度比較高，還有一些關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料都比較薄弱，有的很大程度上要依賴進口。像我們通常講的芯片進口量就很大，所花的外匯成本要超過石油，同時制造業(yè)的質(zhì)量問題比較突出，制造質(zhì)量造成的損失也是很大的，我們還沒有算因為質(zhì)量問題造成的競爭力的減弱造成的損失。另外，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的話也是刻不容緩，落后產(chǎn)能過剩，而且這種過剩不斷發(fā)生，先進產(chǎn)能不足，這樣的話導致結(jié)構(gòu)失衡。同時，資源利用率低、能耗高，現(xiàn)在我們的能耗為世界平均水平的兩倍。還有一個就是產(chǎn)業(yè)的國際化程度不高，全球化的經(jīng)營能力不足。

除了我們本身的問題以外，外部發(fā)展環(huán)境也給了我們很大的挑戰(zhàn)。第一個就是資源環(huán)境的承載能力和要素供給能力接近極限。以往主要靠要素投入，規(guī)模擴張這個方式已經(jīng)難以為繼了。同時，金融危機之后發(fā)達國家實施再工業(yè)化，要重塑制造業(yè)，強化高端優(yōu)勢，發(fā)展中國家也采取低成本的策略承接成本轉(zhuǎn)移，搶占中低端，我們面臨一個前后夾擊、雙向擠壓的嚴重挑戰(zhàn)，一方面發(fā)達國家要做高端的，另一方面發(fā)展中國家要做中低端的，所以給我們造成了兩頭壓力，我們原來的成本還有這些要素的優(yōu)勢正在逐漸地喪失。

從機遇來講也是很大的，全球制造業(yè)面臨新一輪的工業(yè)革命的重大機遇，緊緊抓住世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式歷史性交匯的機遇將大大加快我國工業(yè)化和技術(shù)制造強國的進程。世界革命的變革和我們國家的轉(zhuǎn)型升級形成了一種交匯，所以我們有可能抓住這個機遇來實現(xiàn)一個突破。這些技術(shù)革命和工業(yè)革命大家都熟悉，包括像信息技術(shù)、綠色制造、新材料、3D打印等等都會催生很多新的制造業(yè)的門類和領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與制造業(yè)不斷的融合能夠形成新的制造業(yè)的業(yè)態(tài)和模式來獲得新的發(fā)展空間，這是一個大的方面。

全球制造業(yè)面臨新一輪的工業(yè)革命的重大機遇，緊緊抓住世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式歷史性交匯的機遇，將大大加快我國工業(yè)化和技術(shù)制造強國的進程。

中國制造2025的真正內(nèi)涵

中國制造2025內(nèi)涵是什么？總的來講，我們可以用兩組數(shù)字來概括它的主要內(nèi)涵，第一組數(shù)字就是“1、2、3、4、5”，第二組數(shù)字就是“5、9、10”。其中“1、2、3、4、5”主要講目標理念措施，后面具體講實施的專項還有集中領(lǐng)域。

“1”就是一個目標，就是要實現(xiàn)從制造大國向制造強國的歷史性跨越。“2”是要通過信息化和工業(yè)化“兩化”深度融合、發(fā)展路徑實現(xiàn)這樣一個目標。“3”是實施三步走的戰(zhàn)略，就是以十年為一個階段，梯次推進。現(xiàn)在我們講的2025就是從現(xiàn)在起到2025這個十年作為第一階段，制造強國是不可能在這個十年之內(nèi)來完成，因為我們有很多基礎(chǔ)的工作需要做，所以還有第二階段、第三階段一直到2045年，我們就能夠希望認為有可能基于真正的世界的制造強國的前列，是這樣一個戰(zhàn)略步驟。“4”就是定出了四項原則，第一是市場主導政府引導；第二是立足當前著眼長遠，所以我們講三個階段實際上是三十年的跨度；第三是全面推進重點突破；第四是自主發(fā)展合作共贏。“5”是提出五條方針，這也是非常重要的，首先第一條就是創(chuàng)新驅(qū)動，推動中國制造由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，這是非常重要的，也放在首條。第二是質(zhì)量為先，就是要推動中國制造由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭轉(zhuǎn)變。第三就是綠色發(fā)展，就是要由資源消耗大、污染排放多的粗放制造向低污染、低排放的綠色制造轉(zhuǎn)變，這三個是三條主線，后面還有一些其他的要求，比如說結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就是說把我們的制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，其中很重要一條就是微笑曲線，由中間向兩端延伸，還有是以人為本，這和創(chuàng)新驅(qū)動關(guān)聯(lián)的。

大家有時候也問到，中國制造2025和德國工業(yè)4.0是什么關(guān)系？有的人說中國制造2025就是德國工業(yè)4.0的中國版，其實不是這樣的，因為大家知道德國工業(yè)發(fā)展經(jīng)過了1.0、2.0、3.0，現(xiàn)在已經(jīng)向4.0邁進，有些基礎(chǔ)工作已經(jīng)在前面做了，我們很多還要補課。

比如我們的質(zhì)量問題，剛才講了質(zhì)量為先。為什么把質(zhì)量提到這么重要的高度，德國工業(yè)4.0沒有特別強調(diào)質(zhì)量的問題，它不是說不重視質(zhì)量，而是它的質(zhì)量的理念、質(zhì)量的文化已經(jīng)融入工業(yè)的骨髓當中，這個質(zhì)量按道理不是問題，他們質(zhì)量問題在工業(yè)2.0的時候就已經(jīng)解決了，而我們現(xiàn)在質(zhì)量是一個很大的問題，也是造成制造業(yè)不強的一個根本的問題，既是一個現(xiàn)象也是一個內(nèi)在的因素。那么，質(zhì)量要提升靠什么？我覺得創(chuàng)新和人才是非常重要的。總而言之我們的中國制造2025肯定跟德國的工業(yè)4.0是不一樣的，當然也有共通的地方，比如都是國家戰(zhàn)略、都是提升自身競爭力，面對全球的新一輪競爭等等，所以它是有區(qū)別和共同點的。

“5、9、10”是具體的工程和行動計劃。首先是五大工程，包括制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程和高端裝備創(chuàng)新工程。這五大工程實際上是奠定我們強國的基礎(chǔ)工程。尤其是制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，這是一個龍頭，與我們的五個方針是相關(guān)聯(lián)的。“9”大主要任務：強化工業(yè)基礎(chǔ)、全面推行綠色制造、提高制造業(yè)國際化水平、積極發(fā)展服務型制造和生產(chǎn)性服務業(yè)、深入推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強質(zhì)量和品牌建設(shè)、提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進信息化與工業(yè)化的深度融合，然后圍繞這些任務的基礎(chǔ)上提出了大力推進重點領(lǐng)域的突破發(fā)展。其中大力推動重點領(lǐng)域的突破就又引出了“10”大重點領(lǐng)域。分別是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。實際上中國制造2025或者是我們的制造強國戰(zhàn)略在第一階段就是要在這十大領(lǐng)域重點去發(fā)力，提高我們的創(chuàng)新能力、制造業(yè)競爭能力和提高經(jīng)濟社會效益。

中國制造2025是我國第一次從國家戰(zhàn)略層面來描繪建設(shè)制造強國的宏偉藍圖，是實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領(lǐng)。它已經(jīng)在國內(nèi)外引起了巨大的反響，實施中國制造2025必將為我國制造業(yè)甚至全球制造業(yè)未來發(fā)展帶來深遠的影響。中國制造2025作為一面旗幟，有助于動員各級政府以及社會的力量和資源，形成上下聯(lián)動的局勢，集中有效地使用各方面優(yōu)勢資源來推進我國制造業(yè)邁向又大又強。我們原來講制造業(yè)要由大變強，并不是說在強的過程中就忽略大，所以我們的規(guī)模要保持適度增長。另外，中國制造2025的發(fā)布將動員全社會的力量朝著一個目標，也就是制造強國努力前進，這是簡單的講了一下制造強國的重要背景情況。

什么是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵

中國制造2025第一階段與汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有什么關(guān)系？或者怎么樣通過中國制造2025來帶動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？我根據(jù)我的體會來講一下汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵。

內(nèi)涵之一，我想轉(zhuǎn)型升級首先是自主創(chuàng)新能力的增強。 國家可能后續(xù)也會要把這個作為一個重點。自主創(chuàng)新能力從市場、設(shè)計、制造、銷售、服務各個方面進行提升，深化它的內(nèi)涵，提升它的競爭力。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)的模式下，我們要考慮怎么樣來進一步做好創(chuàng)新。

第二方面是自主創(chuàng)新能力要變成實際效果，就要變成產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。我們今天講新常態(tài)，怎么樣在新常態(tài)下來打造自主品牌？實現(xiàn)從粗放式的發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式的發(fā)展？創(chuàng)新、品牌、質(zhì)量和效益，這個實際上是很重要的點，企業(yè)要能夠從這幾個點更多的發(fā)力，而且在全球競爭環(huán)境下提升競爭力，同時還有一些企業(yè)的轉(zhuǎn)型，這需要我們在這個過程中實現(xiàn)。

下一個內(nèi)涵就是經(jīng)濟社會效益。我們講創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升就是除了經(jīng)濟效益之外還要體現(xiàn)在社會效益上，也就是說我們的能耗要降低，環(huán)境要改善，交通事故要減少，對社會的傷害要減少，還有我們現(xiàn)在遇到的越來越多的擁堵問題也要解決。這樣的話，我們就產(chǎn)生了汽車發(fā)展的“幾化”：低碳化、電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化等等。這幾化下面有具體的一些技術(shù)，我們可以通過這樣的技術(shù)來發(fā)展對應的產(chǎn)品，比如節(jié)能汽車、新能源汽車或者是網(wǎng)絡智能汽車，但是現(xiàn)在更多的叫智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與中國制造2025相輔相成

剛才講的是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵，它與中國制造2025有什么關(guān)聯(lián)？實際上，我們把前面講的中國制造2025的一些要做的事情跟我們汽車轉(zhuǎn)型升級要做的一對照，就不難發(fā)現(xiàn)，中國制造2025對汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級會有很大的帶動作用。實際上，汽車制造是制造業(yè)的一個重要的內(nèi)涵，至少我認為，沒有汽車的強大，就談不上制造強國。但同時，沒有制造業(yè)的基礎(chǔ)，我們也很難變成汽車強國，或者汽車轉(zhuǎn)型升級就有很大的難度，所以他們是相輔相成的。如果把制造業(yè)的各個領(lǐng)域變成一個個板塊的話，我想汽車的強大不可能成為一個孤島，它一定需要很多關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)來支撐。

做汽車經(jīng)常遇到一些挑戰(zhàn)性的問題，說汽車好像如何如何，把汽車與航天、鋼鐵甚至其他的一些行業(yè)來對比，但實際上汽車確實與航天和鋼鐵是不同的。從消費者的對象、從產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)態(tài)以及它的市場與政府的定位來講就很不一樣。但是我們又需要克服我們各方面的問題，包括體制機制的問題，基礎(chǔ)比較薄弱的問題，面對國際競爭壓力的問題以及學科人才不足的問題，等等。如果有中國制造2025這樣一個大的國家戰(zhàn)略來支撐的話，我們就有可能更容易來突破汽車產(chǎn)業(yè)、汽車技術(shù)發(fā)展的瓶頸，形成汽車升級轉(zhuǎn)型更快的發(fā)展態(tài)勢。

實際上我們完全可以把“汽車”兩個字完全可以換成“制造”，中國制造2025就是要由制造大國向制造強國邁進，就要面臨這樣一些問題，比如產(chǎn)業(yè)集中度、創(chuàng)新能力、品牌實力、產(chǎn)業(yè)控制力、效益、能耗、排放、制造與服務水平、市場特點等等，這是一個普遍的問題。所以它也是汽車制造業(yè)的問題。這些是共性問題，當然也還有一些特殊的問題。比如對于汽車來講的低碳化、電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化。

另外，我想我們汽車的升級轉(zhuǎn)型如果要向汽車強國轉(zhuǎn)型，基本上應該與中國制造2025這三步走戰(zhàn)略同步。當然，什么叫汽車強國？這個定義可能就不一定有百分之百的嚴格時間劃分，但是我想與我們的汽車強國、中國制造2025的戰(zhàn)略應該是基本同步的。因為有一些基礎(chǔ)的東西不可能由汽車領(lǐng)域單獨來做，像我們經(jīng)常講的軸承、密封件、電子信息的一些關(guān)鍵零部件等等。另外，我們講到五大工程，中國制造2025五大工程都與汽車有密切的關(guān)系。

更加重要的是，我們十大重點領(lǐng)域里面就包含了節(jié)能與新能源汽車。現(xiàn)在工信部正在抓緊做這個專題，其他專題都是工信部牽頭在做。同時，另外的幾大領(lǐng)域也與汽車轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)，比如新一代信息產(chǎn)業(yè)，這就與我們的汽車信息化、智能化密切相關(guān)；高檔數(shù)控機床和機器人將與汽車智能化制造有關(guān)；先進軌道交通裝備對汽車共性技術(shù)會有很大的幫助，比如說我們的電動汽車電控就有可能得益于軌道交通的發(fā)展共性技術(shù)的發(fā)展。另外還有一些材料方面的、制造方面的發(fā)展。此外，電力裝備在新能源車的發(fā)展中可能是會有幫助的。新材料就不用說了，我們汽車輕量化，還有汽車的電池、電機等一些關(guān)鍵零部件都依賴于我們新材料、新工藝、新裝備的突破，所以應該是密切相關(guān)的。

基于上述的討論，我們可以看出來，實際上汽車轉(zhuǎn)型升級從產(chǎn)品來講可以有三個突破口，分別是節(jié)能汽車、新能源汽車、網(wǎng)聯(lián)智能汽車或者智能網(wǎng)聯(lián)汽車，三大類型處在三個不同的階段。節(jié)能汽車相對來講技術(shù)比較好，量大面廣，但是面臨的競爭壓力很大；新能源汽車有一定的規(guī)模，也是處在一個爆發(fā)式增長的前期；智能汽車，當然現(xiàn)在講的網(wǎng)聯(lián)智能汽車是講更高一級就是無人駕駛這塊，現(xiàn)在有一個所謂全系交通的概念，就是智能網(wǎng)聯(lián)概念，實際上還要搞清楚它的終極內(nèi)涵是什么，也可以說我們現(xiàn)在大部分的網(wǎng)聯(lián)還不能叫汽車領(lǐng)域的網(wǎng)聯(lián)，應該是信息應用。比如說我們的導航放在汽車上面也是導航，自己人拿著也是導航，放在自行車上面也是導航，所以它還不是網(wǎng)聯(lián)汽車的真正內(nèi)涵。真正內(nèi)涵是車與車相聯(lián)、車與云中心相聯(lián)，實現(xiàn)交通智能引導和控制，等等，這里面還有很大的空間。因此，現(xiàn)在關(guān)于智能和網(wǎng)聯(lián)的內(nèi)涵也是需要進一步來確定才可以更好討論我們的發(fā)展戰(zhàn)略。為什么說名字一方面不重要，另一方面也重要，就在于要定義它的內(nèi)涵。如果定義清楚了名字就不重要，如果沒定義清楚，我們在討論這個問題的時候就容易形成一些誤導和誤會。

總而言之，汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要以加快發(fā)展自主品牌為主線，以低碳化、電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化為突破口，這其中的次序一方面與現(xiàn)在汽車產(chǎn)業(yè)程度有關(guān)系，同時也與我們達到極限的時間和距離有關(guān)系，因此我們采用了這樣一個排序，這是我個人的認識。通過這樣一些突破口，來培養(yǎng)具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和中國品牌。

汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須加強技術(shù)創(chuàng)新，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，掌握核心知識產(chǎn)權(quán)，這個大家都很清楚了。中國制造2025的實施將大力推動上述的這樣一些技術(shù)路徑實施和戰(zhàn)略實施。我相信，有中國制造2025大的環(huán)境、有大家的共同努力，尤其是企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的進一步完善中國汽車轉(zhuǎn)型升級一定能夠加快實施，汽車強國一定能夠?qū)崿F(xiàn)。