中國國家安全面臨“三個重大危險”

黨的十八大以來，習近平主席站在時代發展和戰略全局的高度，統籌國內國際兩個大局，統籌安全發展兩件大事，鮮明提出總體國家安全觀重大戰略思想。在總體國家安全觀的框架下，中國將重點從哪些方面維護國家安全，運用哪些手段？就此，媒體近日專訪了中國人民解放軍副總參謀長孫建國。

在世界大變局下思考國家安全

習近平主席提出的總體國家安全觀，對中國目前所處的安全環境作出了怎樣的戰略判斷？

在回答媒體提出的這個問題時，孫建國是這樣說的：“黨的十八大以來，習主席順應時代發展要求和國家利益需要，堅持把國家安全問題放在當今世界大變局的時代背景下加以思考，放在實現中華民族偉大復興的歷史進程中加以運籌，強調國家安全是安邦定國的重要基石。”

這一安全觀準確判斷了國際形勢和我國的安全環境。習主席縱觀當今世界大變局，明確提出“三大趨勢”、“三個前所未有”、“三個重大危險”等戰略判斷。

即，從外部環境來看，國際形勢風云變幻，當今世界是一個新機遇新挑戰層出不窮、國際體系和國際秩序深度調整、國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發展方向變化的世界。

從我國發展的階段性特征來看，我國前所未有地靠近世界舞臺中心、前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標、前所未有地具有實現這個目標的能力和信心。

從國家安全面臨的威脅來看，主要存在國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險，改革發展穩定大局被破壞的危險，中國特色社會主義發展進程被打斷的危險。

當前，我國經濟社會發生了深刻變化，改革進入攻堅期和深水區，社會矛盾多發疊加，面臨各種可以預見和難以預見的安全風險挑戰。

這些重大戰略判斷，科學回答了我們處于什么環境、站在什么方位、面臨什么挑戰等一系列基本問題，體現了對國際戰略格局和周邊形勢發展的深刻把握，為深入推進國家安全工作提供了基本遵循。

“不沖突不對抗”不意味著“不斗爭”

中美關系一直在中國對外戰略中占有重要地位。鄧小平曾有精辟判斷：中美關系壞也壞不到哪兒去，好也好不到哪兒去。現在還是這樣嗎？現在運籌與美國的關系，對維護中國的國家安全有什么意義？

孫建國回答到：大國是影響世界和平的決定性力量，運籌好大國關系對維護國家安全具有重要意義。可以說，我們著力營造有利的戰略安全環境，構建新型大國關系取得了突破性進展。

2013年6月，習主席在美國安納伯格莊園提出構建“不沖突不對抗，相互尊重，合作共贏”的中美新型大國關系，使中美關系站上新起點。

2014年11月中美兩國元首在中南海瀛臺夜話，在新型大國關系框架下達成許多新共識。

中美新型大國關系明確了大國交往應當遵循的基本原則。把不沖突不對抗作為前提，把相互尊重作為關鍵，把合作共贏作為核心，使我國占據了國際關系發展的道義制高點。

14字原則符合經濟全球化和國際關系民主化的時代潮流，贏得了國際社會的廣泛認同，成為我們堅持公平正義、合作共贏的鮮明旗幟。開創了新興大國與守成大國和平相處、共同發展之道。倡導雙方遵循共同的原則，跨越新興大國與守成大國必然沖突對抗的所謂“修昔底德陷阱”。

在中美新型大國關系框架下，我們提出構建以“尊重、互信、合作、穩健”為內涵的新型軍事關系，對保持兩國關系健康穩定發展發揮了重要作用。

但“不沖突不對抗”并不意味著“不斗爭”。

中美關系一直在既合作又斗爭中曲折發展，事實一再證明，不斗爭就不可能使美國尊重我們的核心利益，不斗爭就不可能實現平等基礎上的合作共贏，不斗爭就不可能有今天的良好局面。

經略南海邁出歷史性一步

近年來，南海問題逐步升溫，因島礁歸屬、油氣開發等問題頻頻出現緊張，這不僅牽涉一些周邊國家，還有域外國家的影子。我們在南海的斗爭，迄今取得了怎樣的進展？

孫建國的回答是：維護我國南海權益，關系我國主權、安全和發展利益，關系我國發展穩定大局。我們堅定開展南海維權斗爭，經略南海邁出歷史性一步。

長期以來，我國在南海的油氣資源開發基本上是空白，周邊一些國家卻瘋狂開采。

2014年5月我們在自己長期實際管轄的西沙中建島以南海域組織實施油氣鉆探作業，越方卻出動包括武裝船只在內的大批船只強力干擾，沖撞在現場執行護航安全保衛任務的我公務船，并派出“蛙人”等水下特工布放漁網、漂浮物等大型物體。

越國內還發生打砸搶燒中資企業、傷害中國在越公民的惡性事件。

對此，中方向越方提出嚴正交涉，有力反駁其就中建南項目作業的無理指責。

我方堅決派出公務船執行護航安全保衛任務，有效維護海上生產作業秩序和航行安全。同時，堅持維權斗爭與法理、輿論斗爭密切配合，有效增進國際社會對我立場主張的理解支持。

南海維權斗爭彰顯了我國維護領土主權和海洋權益的堅定意志和決心，在經略南海、建設海洋強國進程中具有重要的里程碑意義。

積極經略周邊塑造周邊穩定周邊

2014年11月中央外事工作會議上，習主席談外交戰略布局時，首先提到的就是周邊外交。周邊為何被提到如此重要的地位？我們周邊的安全形勢如何？

孫建國分析認為：周邊是我國安身立命之所、發展繁榮之基。周邊不靖，國將不寧。當前，我周邊地區保持總體穩定態勢，但不穩定不確定因素也在增加。

2013年10月，中央召開新中國成立以來首次周邊外交工作座談會，確定今后一個時期我國周邊外交的戰略目標、基本方針和總體布局，明確提出“親、誠、惠、容”理念。

習主席親自倡導推動的“一帶一路”戰略構想，是推動中國特色大國外交的大決策，是維護地區和平穩定的大舉措。

2014年5月，習主席在亞信峰會上提出“共同、綜合、合作、可持續”的亞洲安全觀，為維護亞洲乃至世界安全穩定提供了新的思路和理念。

“大周邊”外交戰略指導和布局的日臻完善，對保障我國戰略安全、拓展戰略空間、突破遏制我國的戰略包圍具有重大意義，進一步塑造了對我國更加有利的周邊安全態勢。

同時，中國堅定不移發展對印戰略合作伙伴關系，以積極和向前看的態度管控和處理分歧，繼續通過友好協商解決邊界問題，有效保持了邊境地區和平安寧。

中國始終堅持朝鮮半島無核化、避免半島生亂生戰、通過對話和平解決爭端，有力維護了半島局勢總體穩定。

總體來說，我們積極經略、塑造、穩定周邊，持續提升了對周邊事務的影響力。

（《瞭望東方周刊》熊爭艷/文》）