中韓自貿 齊魯先行

歐陽乾

走在中韓貿易交流的前沿

作為亞洲的兩大經濟體，中國與韓國的文化交流與經濟交流對于促進東亞地區的發展舉足輕重。在山東青島，依托遼闊的黃海，尤其發揮著對韓交流“領頭羊”的作用。2015年6月1日，國家主席習近平與韓國總統樸槿惠正式簽署《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協定》，該協定是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協定，對中韓雙方而言是一個互利、雙贏的協定，對青島乃至山東而言更是難得的發展機遇。而對于青島前灣保稅港區來說，由于在中韓自貿建設方面有著不可多得的區位與政策優勢，更是承擔著責無旁貸的歷史使命。

奮斗的道路是曲折的，亦是輝煌的。早在2006年，青島前灣保稅港區申辦工作正式啟動后，在區域發展戰略尚未上升到國家層面的情況下，保稅港區就以“建立中日韓自由貿易區先行試驗區”的發展定位，積極爭取國家相關部委的支持，為保稅港區申辦工作打開了新的局面。繼而，在港區獲批設立后，區工委管委在港區的規劃建設中也一直把爭取率先開展中韓自由貿易區先行試驗區試點作為重中之重，尤其是在申建自由貿易港區的方案中，把中韓自貿列為了重要內容，提出要深度參與“一帶一路”國家戰略實施，服務中日韓自貿區戰略推進，并在中韓兩國AEO（“經認證的經營者”）互認基礎上，探索實施對韓國通過青島自由貿易港區輸往境內的進境貨物快速驗放工作模式。

2015年8月下旬，山東省政府代表團對韓國進行友好訪問，青島前灣保稅港區黨工委副書記、管委會副主任李蘇滿率領相關部門負責人作為山東省經貿代表團分團，就中韓自貿等方面開展有針對性的招商推進，考察成果豐碩。2015年12月20日上午，青島前灣保稅港區迎來了全國首批中韓協定項下進口受惠貨物，該批貨物在青島前灣保稅港區碼頭卸貨后，經由青島海關零關稅通關。當日，《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協定》（中韓FTA）正式生效，意味著中韓雙邊經濟合作的政策大門正式開啟，東亞地區的經濟發展由此掀開了一頁新的篇章。

這是歷史性的一刻，也是激動人心的一刻，作為地處青島膠洲灣畔、依托青島港這一世界級全年不凍港，同時也是青島、山東乃至沿黃流域改革開放最前沿、貿易便利化核心區域的青島前灣保稅港區，隨著中韓FTA的正式生效，它也迎來了自己面朝大海一揚風帆的春天。

多舉并施為中韓貿易“保駕護航”

中韓自貿協定的落地，是兩個國家的努力，亦是順應經濟時代大潮的一項舉措。實施中韓FTA，擴大合作，雙方貿易便利化水平、雙邊投資的可預見性和透明度大大提高，為全面提升中韓戰略合作伙伴關系奠定了堅實的共同利益基礎。

進出口商品的安全性，不僅是經濟交流中必須嚴格把控的一個問題，也是老百姓最關心的一個問題。2015年5月13日，經過反復交流與磋商，山東國檢與保稅港區通力合作，與韓國最大的第三方檢測認證機構——韓國化學融合試驗研究院（KTR）簽訂中韓進出口商品“一次性前置檢測結果互認”協議；6 月 1 日，“青島前灣保稅港區酒類和食品檢測實驗室”正式通過韓國食品藥品監督處（MFDS）認證，獲得韓國“國外檢驗機關”資質，這標志著中國出口韓國食品農產品一次性檢測道路的正式打通，將大大提高經由此實驗室出口韓國食品農產品的效率。

在青島前灣保稅港區酒類和食品檢測實驗室內，可以看到各種專業的檢測器械排列整齊，井然有序，檢測人員穿著潔白的工作服，在一絲不茍地工作著。據實驗室負責人程剛介紹說，這里屬于前置檢測，對待高風險商品與低風險商品均有著科學的抽檢幾率，并且在商品出口方面還設置了“追回機制”，從不同的方面保障了出口商品的安全性。

在保稅港區工委管委的支持與鼓勵下，區內涉韓貿易開展得風生水起。青交所自主研發了韓國商品跨境直購B2C平臺——尚韓網，該網作為中韓貿易區的核心品牌，目前是國內最大的韓貨代理商，產品覆蓋化妝品、食品、母嬰用品、生活用品等各大暢銷類目，致力于整合韓國優質品牌商及產品資源，打造最具實力的韓國商品跨境電商直營平臺。通過網絡平臺的興起，民間的商業力量被充分地調動了起來，在保稅港區萬嘉集運物流有限公司的倉庫內，可以看到等待發貨的物品擺放的密密麻麻，吞吐量十分巨大。據萬嘉集運倉庫主管郭洪峰介紹，他們一個周要運送的物品大概有10至15TEU（標準集裝箱單位），集拼量能占到整個青島市場的三分之一。所涵蓋的商品有家紡用品、機器設備、化工原料等等，不一而足。他們不僅做出口運輸，同時還做電子商務，萬嘉集運跨境電商項目經理徐昕介紹說，他們工作辦公、操作系統所使用的設備都是國內最先進的。在倉庫內的檢測線上，徐昕介紹道：“這里的攝像頭跟海關都是聯網的，從制度上保證了安全性與規范性。”

隨著中韓FTA的實施，一大批代表業內領先水平的韓資企業也相繼在保稅港區落戶，為增進中韓貿易友好往來助力?？梢灶A見的是，青島前灣保稅港區將成為中韓貿易的大潮中的一顆璀璨明珠，在嶗山腳下，黃海岸邊，展望著未來的遠大宏圖。

遇見中韓貿易的美好未來

作為一衣帶水的鄰邦，中國與韓國一直保持著友好的關系，共享著東亞文化帶來的淵源與恩澤。尤其是青島市，做為故齊國的領地，海洋文化頗為發達，是傳統意義上的商業強市，與韓國更是保持了較為緊密的經濟交流和文化交流。中韓自貿協定的簽署，更是為二者之間的交流揚起了一張大帆，看似浩淼茫茫的黃海，此刻也只是須臾咫尺前。

青島是韓國在華投資最集中的中國城市，是中國與韓國開展經貿合作的重要城市，中韓自貿區建設，為青島加快“中韓地方經貿合作示范城市建設”，加快“一帶一路”的節點城市建設，加快提升對外開放水平帶來了歷史性的機遇。

在中韓自貿協定中具有突出戰略性地位的青島前灣保稅港區肩負重任，永不停止自己前進的步伐。保稅港區將在現有政策框架和企業發展的基礎上，繼續加強對韓交流與合作，努力發揮好港區在中韓自貿中的優勢作用，推動中韓自貿持續向好發展。秉持著這個目標，保稅港區對自己進一步的工作提出了三點要求：首先，充分利用自身優惠政策，在物流服務、金融創新、體制創新方面先行先試，爭取推出新一批創新舉措。其次，進一步加大對中規車品牌，尤其是韓國車企的招商力度，力爭早日引進更多品牌登陸青島口岸；同時，借助山東與韓國之間的客貨班輪航線，在整車物流業態方面先行突破，促進中韓國際貿易發展，為吸引現代、起亞、雙龍、雷諾三星等中規車項目入駐打牢堅實基礎。第三，繼續做好促進區內企業發展的平臺建設與服務，比如，深化與韓國檢驗檢測機構的互認合作，進一步提高中韓商品貿易往來效率，大力支持研發、加工、制造、金融、國際貿易、商品展示、現代物流、交易市場、文化產業、高新技術、總部經濟、樓宇經濟等相關業務的健康快速發展，緊緊圍繞國家發展戰略，促進區域轉型創新，提高發展質量和效益。