《關于推進學習型城市建設的意見》

入選理由 對于培育和踐行社會主義核心價值觀，提升國家核心競爭力和社會文明程度；對于推動城市經濟發展、產業結構升級，服務新型城鎮化建設、促進城市建設管理創新；對于滿足人民群眾學有所教的終身學習需求、促進人的全面發展等具有重要意義。

主要內容 《意見》分為總體要求、主要任務、政策措施3部分。確定在全國各類城市廣泛開展學習型城市創建工作，形成一大批終身教育體系基本完善、各級各類教育協調發展、學習機會開放多樣、學習資源豐富共享的學習型城市，充分發揮這些城市在學習型社會建設中的引領和示范作用。到2020年，東中西部地區市（地）級以上城市開展創建學習型城市工作覆蓋率分別達到90%、80%和70%；各區域都要有一大批縣級城市開展創建工作的總體目標。提出堅持特大型城市和區域中心城市引領，重點向地（市）級和縣級城市拓展，城鄉一體，以城帶鄉，全面推進；堅持示范帶動，分類指導，鼓勵百花齊放和突出地方特色；堅持探索和總結相結合，創建與交流相促進，構建開放、有序、務實的長效機制的基本原則。部署大力培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚全社會價值共識；構建終身教育體系，促進各類教育融合開放；加強企事業單位職工教育培訓，提高從業人員能力素質；廣泛開展城鄉社區教育，推動社會治理創新；推進各類學習型組織建設，增進社會組織活力；統籌開發社會學習資源，促進學習資源開放共享；有效應用現代信息技術，拓展學習時空7項主要任務。提出建立健全領導管理體制，推進法規制度建設，加強隊伍建設，加大多渠道投入力度，營造終身學習文化氛圍，開展評價、監測與國際交流6項政策措施。

出臺背景 黨的十八大和十八屆三中全會做出關于“建設學習型社會”“拓寬終身學習通道”的戰略部署；《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出到2020年要實現“基本形成學習型社會”的戰略目標。2013年10月，由我國政府和聯合國教科文組織聯合主辦的首屆國際學習型城市大會在北京召開，發布了《北京宣言》和《學習型城市的主要特征》兩項重要成果文件，國際社會在學習型城市基本問題上達成共識。從國內情況看，20世紀末以來，我國已有近百個市（地）級以上城市先后提出建設學習型城市的目標并進行了實踐探索，積累了寶貴的經驗，取得了可喜的成績，受到國際社會高度關注。但就全國而言，學習型城市建設剛剛起步，還存在認識不到位、任務不明確、職責不清晰等問題。因此教育部等七部門就推進學習型城市建設提出意見。

發布時間 2014年8月11日