《中國職業教育立法的百年歷程及反思》

入選理由 探究中國職業教育立法變遷百年史，總結并反思其中成敗得失，以推動中國職業教育法制建設進程，在《中華人民共和國職業教育法》正在重新修訂之際，此文的發表具有一定的理論和現實意義。

出 處

教育科學出版社，2014-06

編 者 教育部教育規劃與戰略研究理事會秘書處

主要觀點 本文指出，新世紀以來，中國職業教育實現了歷史性的跨越發展，在中等、高等教育中早已占據“半壁江山”。一時輝煌的背后總會伴隨著灰色或陰暗的一面，國家在逐年擴招的情況下，職業院校的招生卻每況愈下，生源流失成為制約職業教育發展的最大瓶頸。這是否是職業教育喪失競爭力、走向衰退的一個信號？ 為什么政府、學校都熱衷發展的職業教育，在現實中卻出現異常的反差？ 令人困惑和焦慮。因此，增強職業教育吸引力成為突破重圍、走出困境的關鍵，也是中國職業教育立法面臨的艱巨任務和神圣使命。

本文強調，如何通過職業教育立法來“變革人心”，讓老百姓心甘情愿地選擇職業教育，這是擺在立法者面前的一項重大課題。在立法上“變革人心”，首先需要制度的強力推進，構建完整的職業教育體系，形成上下、左右貫通的學制立交橋，可以通向本科、研究生層次的職業教育，讓職業教育不再成為“次等教育”、落榜生的選擇。其次，建立現代職業學校制度，落實和擴大職業院校的辦學自主權，讓職業教育充滿活力。源于計劃經濟模式的中國職業教育“成為政府的職業教育，而不是社會的職業教育，其發展缺乏牢固的社會之根”。職業教育立法應保障職業院校的辦學自主權，使職業院校成為面向社會、面向市場的辦學實體，增進行業、企業的參與和合作，辦出特色、彰顯個性。最后，盡快修訂出臺《職業教育法》，需要真正貫徹實施、政府嚴格執法，提升職業教育法律的權威性和有效性，讓立法成為引領和保障職業教育發展的重要依據。