基礎教育階段學校德育中公共意識的培養

高涵 楊淑萍

摘要：基礎教育是國民教育的基礎，而公共意識培養是中小學道德教育的一個重要方面。公共意識是指人們對社會公共領域的認識和行為的自覺性，包括公共規范意識與公共參與意識。當前，由于傳統教育觀念與現行考試制度的影響，基礎教育學校德育課程缺少公共意識教育內容，日常行為規范較少關注公共意識，公共意識培養形式單一。在基礎教育階段，可以采用豐富課堂組織形式、參與社會實踐活動、家校合作、社會與學校配合、鼓勵學生參與公共事務的決策與管理等途徑，加強學生公共意識的培養。

關鍵詞：公共意識;基礎教育;學校德育

中圖分類號：G410 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2015）11A-0008-04

一、公共意識的當代解析

1.公共意識涵義的歷史沿革和現代理念

公共意識可以看作是建立在公共領域理論之上的，這使討論公共意識必然無法忽視哈貝馬斯公共領域的研究。哈貝馬斯關于公共領域最初的觀點，是將社會劃分成政治公共領域、文學公共領域兩類，而文學公共領域包括幾個重要的成分即文化市場、商品市場和城市。哈貝馬斯更關注公共輿論領域，認為其主要功能是強調公民的意見和公眾輿論的形成，最終目的也是為了影響政治公共領域。隨著資本主義經濟與政治的發展，哈貝馬斯認識到公共領域已不能在原有的思維框架上予以把握，而必須把它建立在一種新的范式基礎上加以厘定，這種新的范式就是言語交往范式。這樣一來，公共領域概念就被逐漸置換為與“理想的交往共同體”、“理想的語言情境”以及“生活世界”等涵義大致相同的概念[1]。其更加注重公共參與的重要作用。陳弱水認為阿倫特所表述的公共領域是由人的行為與實踐所開創的政治生活的共同世界[2]。從這里我們可以看出，哈貝馬斯和阿倫特都是從人的行為或是交往行為中去探討公共領域的涵義，簡單地將公共意識表述為在人的行為和交往共同遵守的規則的基礎上形成的觀念。

目前，國內學界主要從三個角度界定公共意識：一是指兩個以上的人共同擁有的意識;二是指獨立自由的個體所具有的一種整體意識或整體觀念;三是指人們對社會公共領域的認識和行為的自覺性，此乃學界主流觀點[3]。第三個觀點體現了哈貝馬斯和阿倫特關于公共領域涵義中行為參與的意識，體現了公共意識的兩個重要方面，即行為的自覺性的兩層含義：一是自覺遵守，二是自覺參與。這種觀點主要有兩層意思：一是指日常公共生活的“公共領域”，在這一領域中最明顯的特征是遵守一般的社會規范，實際上是一種消極的公共參與，但其本身也是公共意識所堅守的底線，比如生命、自由、尊嚴等等。還有一層更重要的意思，就是一個將各種各樣的“私”（私人意見、看法、觀點）匯集為“公”（盧梭所言的“公意”）的地方（場所、空間）。沒有這樣一個公共領域，就不會形成真正的“公共意見”。而公共領域最為重要的特征也表現在這一點上。所以，我們在定義公共意識時，不僅需要遵守其最低的要求，更要積極主動地追求其更高的目標。

對公共領域行為的自覺性告訴人們，要積極地認識了解公共領域所發生的事，而不是做一個消極的旁觀者。但是我們現在的社會就是因為存在了太多消極的旁觀者，才出現了許多“道德事故”。公共意識的培養也不能以教授了多少社會事實、現實事件為標準，這些泛泛而談并沒有實質性的作用。實踐是認識的來源，必須從實踐中了解現實，才有可能形成對公共領域的正確認識，才會在自己腦中形成深刻的印像?；A教育的一個重要任務就是培養學生的公共意識，雖然不會苛求人人成為政治家，但每個人都必須認識社會，并且參與到公共事務中去，為社會和諧發展發揮積極的作用。

2.公共意識的結構劃分

公共意識根據其義務與責任，可以劃分為兩個層面上的意識，即公共規范意識與公共參與意識。

公共規范意識是從廣義上進行的理解，不是一般層面上對規范的理解，是指在公共生活領域中人們所體現出來的遵守共同的社會規范的公共意識。公共規范意識在日常生活中主要體現為公共道德意識（即公德意識）、公共秩序意識、公共法律意識和公共環境意識。所以，這里的規范既包括狹義上的明令禁止的行為，也包括一般的、普遍意義上的社會行為規范。公共規范意識注重將外在的規范準則內化為個體的行為標準，是個體在公共領域中自由活動的基本要求。

公共參與意識也是如此，它不是狹隘的參與意識，而是指人們在公共生活領域中，基于主體性的認知與實踐，以某種行為參與到公共生活領域中所體現出來的公共意識。公共參與包括積極的參與和消極的參與兩個方面。積極的公共參與是以積極主動的態度參與到公共生活領域中，維護和創造公共的利益和價值，或對損害公共利益和價值的行為進行批判。而消極的公共參與是以消極被動的態度參與公共生活領域中。對于公眾而言，即使是消極的公共參與也應當具有一定的公共意識，即意識到這種行為是一種公共的行為，會產生一定的公共的影響，因此，應當盡量避免對他人和社會產生不良的影響[4]。其中積極參與注重“主人翁”的意識，所以公共參與意識不僅僅是參與到公共生活中去，也是個體對公共生活領域發展方式、發展方向等的影響。不論是積極參與還是消極參與，都必須明確一個前提，個體要具備公共意識。也可以從這樣的角度理解這個問題，即：在公共參與過程中較為集中地體現了個體的公共規范意識。

二、基礎教育階段學校德育中公共意識培養的現實狀況

1.德育課程缺少公共意識教育內容

小學品德與生活、品德與社會等課程以課堂教學為主，其內容主要也是提倡學生養成良好個人行為習慣和道德品質，較少涉及對公共領域的認識。進入中學后，學習科目細化，學生學習負擔加重，與道德教育相關的思想政治教課程更注重價值觀的統一，忽視個體公共參與意識的養成?？傮w看來，在基礎教育階段，德育課程缺少公共意識培養的內容，對學生公共意識培養的實質性幫助不大。

2.日常行為規范較少關注公共意識

中小學日常行為規范明確學生要做什么，不能做什么。其中，學生要遵守的行為規則或要養成的行為習慣，基本上都是圍繞著個體生活及人際交往，即注重通常意義上的個人道德品質的養成，如節約水電、衣著整潔、孝敬父母、尊敬老師等。在中小學日常行為規范中，關于公共意識的內容少之又少，且主要集中于公共規范意識這一方面，如遵守公共秩序、愛護公共財產等，公共參與意識培養的內容幾乎為空白。

3.公共意識培養形式單一

中小學的公共意識教育主要是在德育課程中進行的，導致公共意識培養形式比較單一。而德育課程教學偏重知識傳授的弊病，對公共意識培養方式更是產生了限定作用，使其路徑更為狹窄。意識是人的頭腦對于客觀物質世界的反映，也是感覺、思維等各種心理過程的總和。公共意識的形成，不僅需要知識的獲得，還要有情感的接納、價值的認同，偏重知識傳授的課堂教學只能讓學生習得一些與公共意識相關的知識，但并不代表學生就一定能形成公共意識。

三、基礎教育階段學校德育中公共意識培養缺失的原因

在教育的各階段，根據學生認知發展水平的不同，公共意識應從小學甚至是幼兒園階段就要開始培養。兒童一旦離開了家庭，即進入了社會中，父母的公共素養決定了兒童公共意識的初步萌芽，且在日常的行為中就會表現出來。但不論其公共意識的最初形態如何，在進入學校之后，還需要有這方面的教育。

毋庸諱言，當前的學校教育對學生公共意識培養是缺失的，究其根本，主要有兩個方面原因：

一是傳統教育觀念的影響。科舉制度建立以來，中國教育逐漸形成了“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的傳統，雖然十分注重學生品德的培養和知識的傳授，但并不鼓勵學生積極參與到社會公共的生活與實踐中去。這一教育觀念影響深遠，當下，很多教育者依然把學?？闯墒浅接谏鐣摹跋笱浪?，讓學生在一個狹小的活動空間學習文化知識，鍛造道德品質，限制了學生與廣闊公共空間和世界的接觸。這一教育觀念具有小農經濟時期的特征，并不符合現代社會的發展，不利于學生成長為具有公共意識的社會人、世界人。兒童必然將成為社會一員，參與公共生活，而公共生活和諧、有序的進行離不開對公共領域的認識和參與，當前兒童恰恰缺少這一部分的教育。

二是現行考試制度的影響。不可否認，應試教育一直是中國教育難以解決的一個現實問題，而且，應試教育的壓力還在層層向下傳導，當前學前教育小學化、小學教育應試化傾向明顯，在一定程度上就是受中學應試教育的影響。學校迫于升學壓力，重視考試學科的教學，在一定程度上忽視了道德教育，更意識不到公共意識培養的重要性。為了讓學生埋頭苦讀，在考試中取得一個好的成績，學校、家庭在孩子和社會之間設置了一堵“防火墻”。為什么我們的孩子合作能力差？為什么我們的孩子交際能力弱？其中一個重要的原因就是孩子缺乏與社會公共生活與實踐的互動，沒有得到培養公共意識的機會。

四、基礎教育階段學校德育中公共意識培養的策略

1.采用多種課堂組織形式培養學生的公共意識

傳統的接受式課堂教學已經不能適應教育的發展需求，為了促使學生形成更為穩固、正確的公共意識，課堂教學應該采取更加靈活多樣的教學組織形式。如：可以開展道德兩難問題的討論，這不僅能夠幫助教師了解學生的道德認知水平，更有利于學生在討論中發展其道德認知水平，在觀點沖突與交融中提升公共意識。高年級的學生，其思維水平已發展到一定階段，在課堂教學活動中要注重聯系實際社會生活中的真實事件，聯系學生學習生活中的現實問題，鼓勵學生從不同角度發表自己的意見。對于低年級的學生，要以公共規范意識的培養為主，這不僅有利于他們公共意識的形成，更有利于他們道德品質的發展。

2.在社會實踐活動中培養學生的公共意識

培養學生的公共意識，僅僅依靠課堂教學是遠遠不夠的，必須讓學生參與到社會實踐活動中去。學生參加社會實踐活動主要通過兩種途徑，即學校組織和自發參與。學校組織的社會實踐活動更傾向于群體性活動，由于時間和形式的限制，往往不夠深入，且難以顧及每個人的特殊需要。由于規模小、涉及面窄，學生自發參與社會實踐活動在時間上、頻次上更具靈活性、日常性，再加上參與的活動是學生自發選擇的，學生更有興趣和動力，因此，這種社會實踐活動更容易深入地開展下去?；诖?，學校應以集體活動為引領，鼓勵學生以個人的身份參與社會實踐活動。學生參加的活動可以公益性活動為主，以社會生活生產等活動為輔，更加注重對公共道德認知的培養。

3.家校合作培養學生的公共意識

未入學的兒童，家長的公共意識水平基本上決定了孩子公共意識所能到達的程度。但當兒童進入學校，公共意識教育就應該以學校為主，家庭為輔。所以，當學生在學校中接受公共意識培養的時候，家庭教育要在教育方向、內容、方法等方面與學校教育形成內在的一致性，這樣不至于產生學校教育和家庭教育“5+2=0”的抵消效應。在公共意識培養中，教師要發揮好表率作用，同時，由于孩子與父母接觸屬于更深層次的情感交流，父母言行一致更能發揮其潛移默化的影響。所以，家庭與學校德育的一致，不僅表現在內容方面的統一，也表現在行為方面的統一，以發揮其言傳身教的效果。

4.社會與學校配合培養學生的公共意識

如果說學校對學生進行的公共意識培養是練兵的話，那么，學生在社會中實踐公共意識就是實戰。因此，學生在學校中接受相關的公共意識的教育，要有社會的力量作為支撐，要用社會的實踐來檢驗。社會的力量是多方面的，可以通過各種途徑配合學校培養學生的公共意識。特別是在信息社會，要善于利用青少年學生青睞的互聯網等新媒體，形成公共意識培養的輿論氛圍和實踐場境，讓學生無論身處何地，都能感受到公共輿論的積極導向。除了社會輿論支持之外，當學校組織社會活動時，相關社會組織、社會團體應積極配合，提供場地、資源、人力等支持，共同幫助學生提升公共意識。

5.鼓勵學生參與公共事務的決策與管理

讓學生力所能及地參與學校、社會公共事務的決策與管理，不僅能鍛煉學生民主參與的能力，而且能提高學生對公共生活的理解，加深對社會現實的體驗。學校的公共事務多關系到學生的切身利益，需要有學生力量的參與和制衡，使之更符合學生的利益。社會和國家公共事務決策與管理需要全體或者相關民眾的參與，不能因為學生是未成年人，就將其排斥在外。尤其是處在中學階段的學生，他們的理性思維得到了較快的發展，對社會生活有了基本的認知，嘗試參與公共事務的決策與管理，既有助于公共事務的穩步發展，也有助于學生公共意識的發展。

參考文獻：

[1]李佃來.公共領域與生活世界——哈貝馬斯市民社會理論研究[M].北京：人民出版社，2006：192.

[2]陳弱水.公共意識與中國文化[M].北京：新星出版社，2006：31.

[3]陳付龍，葉啟績.民主模式、公共生活與公共意識[J].江西財經大學學報，2011（1）.

[4]楊禮銀，朱松峰.論現代公共意識及其對于構建和諧社會的重要意義[J].江淮論壇，2008（2）.

責任編輯：楊孝如

Cultivation of Public Awareness in School Moral Education

GAO Han & YANG Shu-ping

（College of Education Liaoning Normal University， Dalian 116029， China）

Abstract： Basic education is the foundation of national education， while cultivation of public awareness， which refers to the cognition of the people in the public domains and the consciousness of their behaviors， is crucial in school moral education. Currently， because of influences from traditional education and present exam systems， school moral educational curriculum at the stage of basic education is lacking in the content on public awareness education and the way of cultivation is relatively monotonous as well. To strengthen the cultivating of students' public awareness， corresponding approaches could be adopted such as colorful classroom organizations， participation in social practice， cooperation between school and family， coordination between society and school， and encouraging students to participate in the decision and management of public affairs.

Keywords： public awareness; basic education; school moral education