著力產城融合 做強城市經濟

肖敏

城市產業決定一個城市的興盛、崛起與可持續發展。隨著“一路一帶”、區域經濟一體化、兩化互動城鄉統籌等戰略的深入實施，宜賓南溪城市經濟迎來了前所未有的發展機遇，必須堅定“產城互動、城鄉統籌、以城興區”戰略，突出“錯位發展、特色發展”總體思路，堅持“文化為魂、賽事為媒、企業主體、市場運作”，著力培育休閑旅游度假產業、商務會展賽事產業、科教文化創意產業，搶占川南城市產業發展制高點。

休閑旅游樹核心

全力打造以南溪古街為主，以老城區臨江古城樓城墻為支撐，以新城濱江公園為鏈接，以創意動漫文化產業園為提升的國家AAAA級景區建設工程，把南溪的城市特色、長江文化、古城歷史、田園風光結合起來，以城市休閑旅游體驗為主攻方向，建成一個養身、養眼、養心的悠閑城市，吸引周邊地區和內陸腹地人口來南度假、創業、定居。

——“山水相融”，彰顯旅游特色。堅持依山傍水、因地制宜原則，保留生態本底，科學規劃旅游產業。以實施“翡翠計劃”為引領，構建“一心一鏈三廊三屏”（一心：森林公園，一鏈：環城綠廊，三廊：濱江景觀長廊、古城文化走廊、江南綠色產業走廊，三屏：金竹山屏障、公子山屏障、馬家山屏障）生態旅游框架，彰顯南溪城市旅游特色，打造江山相伴、綠廊相通、產城相融、開敞共享的國家級生態文明示范區，全力爭創國家級休閑旅游城市和中國人居環境范例。

——“串珠成鏈”，完善旅游骨架。樹立“大旅游”理念，充分整合自然生態資源、人文歷史資源，著力完善特色各異、優勢互補的高端旅游精品。串聯古城門、古城墻、朱德故居等資源，打造歷史文化旅游帶。串聯川南休閑谷、福林花海等鄉村旅游景點，打造近郊鄉村旅游帶。串聯文化動漫創意產業園、環城綠廊、濱江景觀帶等，打造都市休閑親水旅游帶。

——“文旅互動”，做優旅游產品。圍繞南溪旅游產品的特性，進行科學的定位，提煉出不同的主題，如以江南鎮為主題的“鄉村風情游”、以名人文化為主題的“文化游”等等，設計包裝線路，推向市場。以現有的文化產業為基礎，著力打造文化產業的品牌，以文化旅游小產品開拓文化產業的大市場，依托古街4A景區組建旅游產品展銷平臺，搭建起集中展示南溪文化藝術水平和經濟社會發展實力的一個窗口。

四川省宜賓市南溪老街新貌

商貿物流為主導

圍繞打造“全域開放的橋頭堡”目標定位，以長江為紐帶，以物流為龍頭，加快“東通、西接、南跨、北連”，推進S307升級國道、環長江景觀大道、長江大橋、宜賓港羅龍作業區等項目建設，推動商貿、物流、會展等相關產業協調聯動發展。

——推動電子商務全域化。堅持政府引導、企業主體、市場運作，打造中國南溪豆制品網上交易平臺、區域性農村電子商務平臺“宜農網”、南溪特色農產品交易平臺“南溪商城”等平臺。由政府與企業共同組建電子商務公司，打造電子商務孵化園區，力爭三年內引進100家電商創業團隊（企業）入駐。鼓勵電子科技大學與南溪職中組建電商培訓公司，搭建電子商務人才孵化中心，力爭三年內培養電商人才5000余人。以創建“電子商務進農村示范區”為契機，依托區郵政局建設“便民服務站”，大力推動電子商務在農村地區的普及。力爭到2017年電子商務交易額超過1億元，在現有基礎上年均增長高于30%，電子商務物流成本逐年下降，農村流通現代化水平顯著提高。

——推動現代物流智能化。緊緊圍繞打造物流區域性樞紐為中心，依托高速公路、港口碼頭等交通干線，結合城市發展規劃，加快規劃建設羅龍物流園、建材物流園、第三方醫藥配送中心等物流基地。整合區內物流資源，建立快遞公司聯盟，鼓勵和支持物流企業做大做強，并著力引進一批國內外知名的現代物流企業。積極推進物流網構建，促進工業企業物流服務外包，大力發展第三方物流。力爭到2020年，物流業增加值達30億元，年均增長20%。

——推動商貿會展專業化。在商貿體系方面，重點打造川南特色農產品批發市場、四通物流建材市場等專業批發市場，加快鑫宇鉆石城等商貿綜合體建設。在會展會務經濟方面，以豆腐干博覽會為載體，每年定期舉辦大型會展節會，改造提升巨洋酒店、會展中心等的會展會務服務功能，爭取吸引中國白酒文化節、宜賓特色農產品交易會等大型展會節會到南溪舉辦。依托麗雅時代打造金融總部街區為契機，大力發展金融業總部經濟。

體育賽事作引擎

體育賽事產業是城市產業發展的重要引擎，也是目前南溪城市產業的一大亮點，必須堅持以賽事活動為引擎，聚集人氣商氣，提升城市品牌形象。

——高端規劃，明確目標定位。圍繞第三產業發展規劃和布局，將群眾性體育活動與專業競技比賽結合起來，制定完善體育賽事產業發展規劃、配套設施建設規劃、城市品牌營銷策劃等，確保每月有賽事、每季度有1-2場大型比賽。堅持“兩條腿”走路，一方面積極爭取承辦國內外高水平賽事活動，迅速打響品牌，搶占先機;另一方面探索舉辦地方特色賽事，培育體育賽事市場和商業地產。力爭到2018年，引進3個國家級以上比賽項目，篩選2-4項適合南溪長期舉辦的特色項目。

——統籌結合，整合各方資源。整合文體中心各場館功能，引進專業的體育賽事運作公司或團隊，集中經營，提升效益。統籌賽事與文化，將賽事活動與休閑、舒適的人性化城市相互融合，把特色文化元素融入賽道、互動嘉年華、體育用品，在水上運動中定制豆腐干浮漂、組織 “南溪”字樣表演等，打造“南溪印記”。統籌賽事與旅游，結合豆腐干博覽會、迎春購物節等，在賽事期間推介南溪優勢產業、重點企業，搭建對外開放平臺。

——優化政策，培育市場主體。按照“政府引導、企業主體、市場運作”的原則，大力培育體育運動協會和實體企業，承擔賽事活動一切工作。區文體新局、發改局等部門，專項研究制定體育賽事經濟扶持政策、激勵政策等，形成完善的政策體系。堅持“法無禁止即可入”，放寬市場準入條件，壯大各類協會、民間組織，扶持股份制的賽事公司，培育經營性的單項體育賽事俱樂部。創設南溪區體育賽事產業發展基金，以場地使用權、廣告經營權、賽事冠名權等轉讓，吸引一批私營企業和社會資金投入體育賽事活動，用于品牌賽事引進、專業人才培育。

科教創意強支撐

南溪作為文化古城和科教名城，具有發展科教創意產業的良好基礎和條件，必須以文化創意動漫產業園為龍頭，加大文化創意產業開發力度，推動南溪文化創意產業迅速發展。

——旅漫聯姻，大力發展動漫產業。加快文化動漫創意產業園建成開園，借助重大體育賽事、豆腐干博覽會，舉辦COSPLAY動漫大賽、動漫文化節會等主題活動，通過技術創新將產業活動擴散到旅游業，打響城市“動漫親子游、動漫歡樂游”等品牌。以動漫為核心，發展創意總部經濟，匯聚全國精英動漫創作機構，打造西南一流的動漫攝制基地和創意交流展示中心。

——招大引強，培育高端教育產業。組建教育集團公司，盤活教育資源，著力打造教育園區、教育名城。深化與上海育星教育投資集團、四川浩元恒大實業集團、成都瑞毅新科技有限公司、宜賓職業技術學院等戰略合作，促成四川物流職業教育學院盡快落地。

——創新驅動，壯大科技信息產業。加強信息基礎設施建設，合理布局電信網、廣播電視網、計算機網，推進“數字南溪”“數字城管”“數字園區”等多網融合，組建南溪“大數據”綜合信息服務平臺，促進各類數據信息資源共享，為黨政機關、企業等提供有償信息服務。鞏固全國知識產權強縣試點區創建成果，加快推進中小企業科技孵化園建設，大力開展國家高新技術企業和省級創新型企業的培育工作，積極創建省級高新技術產業園區。