推行會(huì)計(jì)人員委派制思考

摘 要：在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，會(huì)計(jì)信息對(duì)于國家、企業(yè)、投資人來說都是很重要的內(nèi)容，會(huì)計(jì)信息內(nèi)容的真假，在很大程度上，決定了會(huì)計(jì)信息利益相關(guān)者對(duì)經(jīng)濟(jì)情況的判斷。為了更加有效的保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，推行會(huì)計(jì)人員的委派制成為了一項(xiàng)很重要的工作。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；信息；委派

一、企業(yè)的現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度

在我國經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行的現(xiàn)階段：會(huì)計(jì)信息對(duì)于國家、企業(yè)、投資者都有很重要的意義。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)的界定，會(huì)計(jì)人員所做的會(huì)計(jì)信息一般有以下幾方面的作用：一會(huì)計(jì)信息是能夠更好的為本企業(yè)今后的發(fā)展服務(wù)，供企業(yè)的經(jīng)營者準(zhǔn)確的了解到企業(yè)自身資金使用的情況，并且以此作為決策，為企業(yè)下一段的發(fā)展制定出科學(xué)的依據(jù)以及規(guī)劃；在另外的一方面，會(huì)計(jì)人員所制作的會(huì)計(jì)信息可以為其信息的使用者服務(wù)。一般來說，會(huì)計(jì)信息使用者大多是企業(yè)的經(jīng)營管理者、企業(yè)的出資方、企業(yè)的上級(jí)監(jiān)管部門。我國各級(jí)的事業(yè)單位所制作的會(huì)計(jì)信息主要是做給為事業(yè)單位提供相關(guān)的財(cái)政資金的各級(jí)政府機(jī)關(guān)，各級(jí)政府部門會(huì)通過自己下設(shè)的不同職能部門，根據(jù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息，對(duì)資金進(jìn)行相應(yīng)的管理。根據(jù)國家相關(guān)部門對(duì)企業(yè)有關(guān)會(huì)計(jì)信息的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的一部分企業(yè)或者事業(yè)單位在對(duì)企業(yè)外部提供由會(huì)計(jì)人員所制作的會(huì)計(jì)信息的時(shí)候，往往會(huì)更加的看中會(huì)計(jì)人員所制作的會(huì)計(jì)信息是否可以滿足一些特殊的要求。而不是會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。一些企業(yè)看中的是企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是否滿足了企業(yè)投資人對(duì)于企業(yè)盈利情況，一些事業(yè)單位看中的是企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是否滿足企業(yè)資產(chǎn)的高質(zhì)量。因而，這些企業(yè)在制作會(huì)計(jì)信息的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)弄虛作假的情況，修改企業(yè)的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)。但是，企業(yè)會(huì)計(jì)信息的使用者，真正需要的是真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，這樣才可以讓他們做出正確的判斷和分析。

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，在會(huì)計(jì)信息的使用過程中，往往會(huì)計(jì)信息的制作者和會(huì)計(jì)信息的使用者處在一種完全不平不對(duì)稱的狀態(tài)。往往對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)人員最為關(guān)心的人員的聘用、會(huì)計(jì)人員的薪水、以及會(huì)計(jì)人員職務(wù)的升遷這些問題，都是由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理者來確定的，而不是由會(huì)計(jì)信息的使用者所決定。因此，會(huì)計(jì)信息的使用者對(duì)于會(huì)計(jì)人員沒有任何的影響力，企業(yè)會(huì)計(jì)人員只需要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理者進(jìn)行負(fù)責(zé)。因此，在很多時(shí)候，為了滿足企業(yè)自身的利益需要，企業(yè)往往會(huì)不講究誠信，要求企業(yè)的會(huì)計(jì)人員根據(jù)企業(yè)的需要，制作一些虛假的會(huì)計(jì)信息，以滿足會(huì)計(jì)使用者的期望。這樣的虛假會(huì)計(jì)信息往往在很大程度上引起了會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況的誤判。為了有效的解決企業(yè)中存在的這種問題。就十分有必要改變目前這種現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，將企業(yè)聘用會(huì)計(jì)人員改變成為由會(huì)計(jì)信息的使用者，來確定會(huì)計(jì)人員，并且選派到相關(guān)的企業(yè)中，由這些選派的會(huì)計(jì)人員來制作會(huì)計(jì)信息。由會(huì)計(jì)信息的使用者決定會(huì)計(jì)人員的切身利益。充分強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息使用者的委托人的相關(guān)身份，培養(yǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)投資人的服務(wù)意識(shí)，從會(huì)計(jì)從業(yè)人員的制度層面，解決會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)信息上弄虛作假的情況。從制度上保障會(huì)計(jì)人員提供的企業(yè)會(huì)計(jì)信息是真實(shí)有效的。

二、規(guī)范現(xiàn)行會(huì)計(jì)委派制，明確委派主體

從會(huì)計(jì)學(xué)的知識(shí)角度講，會(huì)計(jì)委派制度，指的是由企業(yè)的出資方或有企業(yè)的上級(jí)監(jiān)管部門向所投資的企業(yè)或下屬單位進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)人員的委派工作，由這些出資人或者上級(jí)部門委派的會(huì)計(jì)人員對(duì)這些企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督和管理工作，從而科學(xué)有效的規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，防止企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)過程中的各種浪費(fèi)行為、并且做到提早預(yù)防和治理企業(yè)相關(guān)人員腐敗行為的發(fā)生。為了能夠更加有效的改變目前對(duì)企業(yè)中會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)督力量不足的情況，我國相關(guān)部門在不斷的對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督管理做出各種有益的嘗試，試圖能夠找到符合我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，又可以對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行有效管理的方法和制度。在這方面的嘗試和努力，已經(jīng)取得一定的成效。現(xiàn)在在一些地區(qū)已經(jīng)運(yùn)行的會(huì)計(jì)人員委派制，就是其中的一種方法。

在我國的深圳市是比較早實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度的地方之一，他們的會(huì)計(jì)委派主要是面對(duì)國有及國有控股企業(yè)委派相應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)。具體的做法是由深圳市的國資委組建相應(yīng)的資產(chǎn)公司，在資產(chǎn)公司的下面下設(shè)有投資管理公司，然后由國資委的投資管理公司向深圳市的國有企業(yè)委派企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師，財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師采用公開聘任的方式，最終報(bào)給深圳的國資委進(jìn)行確認(rèn)，并且由國資委進(jìn)行任命。我國其他一些省份的會(huì)計(jì)委派制度也大都采用類似的方式方法。在四川省除了和深圳市一樣，向國有企業(yè)委派企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)以外，還對(duì)四川省的事業(yè)單位統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。在這些地區(qū)，受委派的企業(yè)會(huì)計(jì)人員都是由所委派進(jìn)行統(tǒng)一管理，其工作的任免、工作的報(bào)酬、工作職級(jí)升遷等關(guān)系到會(huì)計(jì)人員切身利益的事項(xiàng)，都是由會(huì)計(jì)人員的委派單位作出最終的決定。根據(jù)對(duì)各地會(huì)計(jì)人員委派制的所反饋的信息可以發(fā)現(xiàn)，由于改變了以往會(huì)計(jì)人員受命于企業(yè)自身的情況，在很大程度上，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了解放，有效地增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員工作的獨(dú)立性，更是解決了會(huì)計(jì)人員在工作過程中的各項(xiàng)后顧之憂，由于是對(duì)被委派單位負(fù)責(zé)，而不是在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)人員更多的展現(xiàn)出了敢于堅(jiān)持原則，誠信執(zhí)業(yè)的一面，在很大程度上保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，有效的提高了企業(yè)的資金使用效率，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，并且有效的防止了各項(xiàng)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在這一方面起到了很顯著的效果。

通過有效的規(guī)范會(huì)計(jì)委派制，使得企業(yè)中的會(huì)計(jì)人員不再由企業(yè)葉所確定，而是由會(huì)計(jì)信息使用者向企業(yè)進(jìn)行委派，從而有效的保障了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。企業(yè)會(huì)計(jì)人員在制作會(huì)計(jì)信息的時(shí)候做到誠實(shí)守信，這十分符合會(huì)計(jì)人員委派機(jī)構(gòu)方面的利益。委派機(jī)構(gòu)對(duì)其所委派出去的的會(huì)計(jì)人員有權(quán)進(jìn)行聘任、有權(quán)決定其工作報(bào)酬的多少、有權(quán)決定起職務(wù)的升遷與否，誠信執(zhí)業(yè)符合會(huì)計(jì)人員的自身利益。同時(shí)會(huì)計(jì)委派制使會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)信息使用者利益完全一致，從而，在根本上解決了企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息作假的動(dòng)機(jī)，保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性。

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作者簡介：袁迦南（1992.01- ），女，陜西省西安市臨潼區(qū)人，陜西國際商貿(mào)學(xué)院金融與會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)務(wù)管理B1111班