新常態下縣域工業化發展水平測算

摘 要：通過對工業化發展水平指標的構建及金堂縣工業化發展水平的實證測算，解析出金堂縣產業結構層次較低、就業結構還不盡合理、工業勞動生產率明顯偏低、城鎮化率不高、科技創新水平尚需提高等五方面問題，為新常態下金堂新型工業化及縣域經濟發展找準了戰略突破口。

關鍵詞：新常態；新型工業化；指標體系

一、金堂縣工業經濟總體概況

金堂是成都市轄遠郊區縣，縣域面積1156平方公里，轄21個鄉鎮和2個省級工業開發區（成阿工業園區、金堂工業區），正在建設成都工業戰略前沿區起步區和成（都）德（陽）工業園，總人口約90萬，是四川省典型的丘陵地區，也是成都市擴展型發展區和工業戰略前沿區后備區。近年來，金堂縣按照省委深入實施多點多極支撐發展、“兩化”互動、城鄉統籌發展和創新驅動發展戰略部署，扎實推進市委“五大興市戰略”在金堂創新實踐，縣域經濟繼續保持平穩較快發展，工業經濟初步取得了“快中求好、擴大總量、優化質量”的階段性成效，工業化發展水平穩步提升，步入工業化中期階段。

二、工業化發展水平測算方法

1.區域工業化進程監測理論及測度標準

關于工業化發展水平的劃分判斷方法，具有代表性的經濟學理論有H·B·錢納里的3大6小階段論、W·W·羅斯托的6階段論，W·G·霍夫曼的4階段論。隨著上述理論的實踐與發展，目前，關于區域工業化進程測度標準形成了錢納里劃分法、庫茲涅茨劃分法、霍夫曼工業化階段劃分法、聯合國工業發展組織劃分法、世界銀行劃分法等5種廣為學者、研究機構及官方采用的測度標準。

2.我國區域新型工業化發展水平測度探析

目前，關于新型工業化測度這個新課題，學術界和實務界尚沒有令人信服和統一的標準，分歧在于如何構建符合區域特情和實際的新型工業化水平評價指標體系。根據新型工業化的特征及其任務，借鑒國內外有關理論與實務研究成果，我們認為可從工業化程度、發展速度、信息化狀況、科技含量、工業經濟效益、工業發展潛力、工業化與資源環境協調和可持續性、工業化與社會協調和可持續性等方面構建測度指標體系，并運用經濟分析方法（如主成分分析法、因子分析法）和經濟統計工具（如SAS、Stata、SPSS）進行定性與定量測度。

三、金堂縣新型工業化發展水平測度

1.構建縣域特色新型工業化指標體系綜合測算

說明：（1）考慮國際通用指標，并按照數據可得性與一致性原則選取指標；

（2）指標值根據金堂統計年鑒（2008-2012）和金堂經科局內部數據計算所得。

由上表13個三級代表性指標演變可大致判斷出，2008年-2012年，金堂縣仍處于工業化初期階段，但向工業化中期加速演進的趨勢十分明顯。

2.運用工業化進程國際通用標準測算

2013年-2014年測算——

經濟發展水平：2013年全縣人均GDP為30975.6元，按當年年均匯率約為5001.6美元，2014年為34833.4元，按當年年均匯率折合約為5670.6美元，根據錢納里的3大6小階段論，處于工業化中期。產業結構：2013年三次產業增加值結構為16.7：47.6：35.7，2014年優化調整為16.3：47.4：36.3，穩定在工業化中期階段。工業結構：2013年工業化率為28.9%，2014年為17.0%，處于工業化初期。城市化水平：2013年、2014年城鎮化率約為32%左右，處于工業化初期階段。綜上分析可知，金堂縣工業化進程基本上處于工業化中期階段，但城市化發展水平依然相對滯后。

通過兩種方法連貫性的綜合分析，可以得出金堂縣經濟發展水平已經步入工業化中期階段。根據數據指標進一步分析可以發現，金堂新型工業化發展存在五方面的不足：一是產業結構層次較低；二是就業結構還不盡合理；三是工業勞動生產率明顯偏低；四是城鎮化率不高；五是科技創新水平尚需提高。因此，在新常態下，金堂新型工業化發展戰略及縣域經濟發展應該牢牢立足以上五大方面，尋求突破。

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作者簡介：葛子靖（1984.09- ），男，漢族，四川青神，區域經濟學碩士，樂山市委黨校，研究方向：區域經濟發展