美媒：制衡中國，應先想好界限

美國《外交政策》雙月刊網站4月27日文章，原題：我們應將制衡中國的界限劃在哪？　美國是時候認真制衡中國了？在政策權威學者羅伯特·布萊克威爾和阿什利·特里斯看來，答案毫無疑問是肯定的。

但意識到需要制衡崛起中的大國僅是開端：關鍵問題是如何付諸實施，以及應將界限劃在哪里。布萊克威爾等人的報告確實列出許多措施，但并未直接回答關鍵問題。

以下為問題的核心。在國際政治中，決定既有規則、慣例和政治安排，即“現狀”的能力，主要取決于相對實力。隨著實力格局逐漸變動，崛起中的國家總是試圖以有利于本國的方式改變現狀。因此，若實力繼續壯大，中國就將不可避免地進一步尋求調整現有國際秩序。

但這種調整過程應該走多遠？即便美國承認崛起中的中國勢必享受更大影響力，這種承認也絕不意味著允許北京隨心所欲。關鍵問題易問不易答：美國（及其他國家）應將界限劃在哪里？中美之間保持某種程度友好的重要性使該問題尤其棘手。但美國越重視合作，就越不太可能阻止中國改變現狀。

會有美國人希望因為一些問題與北京鬧翻或引發直接武力沖突？我非常懷疑。這時有必要提醒我們美國并非“可憐又無助的巨人”。美國的人均收入遠高于中國，軍事實力仍在很大程度上令中國相形見絀，且地緣政治環境更為有利。但美國的優勢并不意味著它可對北京發號施令。

因此，問題仍在于：我們應將界限劃在哪里？布萊克威爾等人并沒說。誠然，我也沒把握，但要謹記兩個原則。首先，若要更積極地制衡中國，就需要亞洲國家的大力投入。但掌控好這些同盟關系并非易事，因為某些國家也相互警惕，且其中任何一方都不希望破壞自己的對華經貿關系。

其次，若使中國成為美國大戰略的核心，華盛頓就要比20年前更審慎地設定優先事務。美國能同時控制大部分世界的時代已經終結。如今的美國領導人必須更關注重大利益并避免不切實際的遠征。▲

（作者斯蒂芬·沃爾特，王會聰譯）