貨幣與金融統計國際標準的比較與啟示

譚凝寧

【摘要】《貨幣與金融統計手冊》是國際上所頒布的關于貨幣與金融統計的國際準則，其簡稱為MFS。此準則的頒布彌補了貨幣與金融統計領域在國際準則領域的空白，進而為貨幣與金融統計提供了國際標準。本文以貨幣與金融統計國家標準的比較展開了研究，首先闡述了MFS的基本結構與其基本特點，然后提出實現我國貨幣與金融統計與國際標準接軌的主張，以供參考。

【關鍵詞】貨幣 金融統計 國際標準 比較 啟示

一、前言

在正式頒布MFS之前，聯合國與IMF等國際組織相繼頒布了多種關于貨幣與金融統計的標準，以實現對宏觀經濟的有效調控，比如SNA、BOP以及GFS等，但是國際上一直缺少關于貨幣與金融統計的統一標準。MFS的頒布有效的彌補了貨幣與金融統計在國際貨幣與金融統計領域上的空白，此舉對世界各國的金融事業領域以及國際市場宏觀經濟的管理來說都具有十分重要的意義。研究貨幣與金融統計國際標準的比較問題，能夠有效的推進我國貨幣與金融統計與國際標準的接軌。

二、MFS的基本結構與特點

（一）MFS的基本結構

MFS總共由8章構成，而這8章大體上可以總結成如下四部分結構：體系框架結構、金融統計分類、金融總量統計、金融統計賬戶。體系框架結構部門由第一章與第二章構成，其中第一章是導論部分，主要簡述了MFS的基本概況、目的以及意義等；第二章為MFS的基本框架結構部分，包括明確貨幣與金融統計的定義、用途，闡述了統計方法與經濟政策目標之間的關系，MFS的統計標準，并簡要闡述了BMS的基本觀點與SNA中關于貨幣與金融統計。金融統計分類由第三章與第四章構成，包括機構單位與機構部門的界定、金融資產與其他金融工具的分類以及特征。金融總量統計由第五章和第六章構成，包括金融資產的負債存量與流量核算與貨幣、信貸以及其他金融總量的界定。金融統計賬戶主要由第七章與第八章構成。

（二）MFS的基本特點

MFS的基本特點主要包括如下五點：第一，擁有完整的體系。MFS這一國際準則有著完整的體系，其出發的角度是從貨幣與金融統計的方向著手，但是其內容卻覆蓋了整個金融領域以及與其相關的經濟活動。第二，其制度具有權威性。其不僅是IMF統計、MFS參與起草的具有世界性的準則，同時也是由IMF以國際準則的形式頒布的，且具有一定的指定行。第三，MFS標準具有協調性。其是一部關于貨幣與金融統計的具有獨立性的國際準則，也是企業是宏觀經濟統計國際準則的重要組成部分，同時兼具了對SNA、BOP以及GFS的準則的協調。第四，其功能健全。第五，其應用具有靈活性，其不僅適用于世界各國不同的金融體制，還能夠滿足金融市場的需求。

三、貨幣與金融統計國際標準體系對中國的啟示

（一）以國際準則為目標，進一步促進與國際接軌

中國作為IMF國際組織成員之一，按照相應的標準向國際相關組織提供統計數據，這既是中國所應承擔的義務，同時也關系到了中國的形象。而中國當前尚未建立完善的基于國際準則的貨幣與金融統計的體系，在政府的統計方面與國際準則存在較大的出入，其可比性弱，要想實現與國際接軌任重道遠。因此，這就要求要首先明確統計接軌的目標，在此基礎上來實現中國貨幣與金融統計的改革，并要積極的吸收國際上先進的技術經驗。而建立完善的統計體系就需要遵循如下兩大原則：以國際準則為目標模式并要求此體系要適應國內的實際需求。也就是要從中國的實際出發，結合我國貨幣與金融統計的特殊性，建立適應國內貨幣與金融統計的完善體系。

（二）完善統計數據的公布制度

當前，在統計數據的公布方面，中國尚未達到SDDS的標準，在數據公布的質量以及相應的獲取方面都存在著很大的差距，而其在公布數據方面所存在的問題已經引起國內外的不滿。面對當前中國經濟的發展趨勢，需要中國提供出及時、準確且有效的統計數據，而此舉的意義不僅能夠實現對統計信息的有效使用，還能彰顯親民之態度。而采用國際標準來完善國內統計制度，能夠在提升中國統計數據質量的基礎上，強化國際間的交流合作，在提升我國貨幣與金融統計水準的基礎上，促進我國統計事業的發展。這就要求要做到如下四點：第一，以GDDS為要求為基準進行對比，以找到統計方面所存在的問題與不足，從而制定行之有效的完善措施；第二，要意識到公布統計信息并非泄露機密之舉，從思想上認清完善公布制度的優勢作用；第三，強化對數據獲取的重視程度；第四，建立完善的公布評估審查制度。

（三）建立健全的統計數據評估制度體系

當前，提高統計局數據的質量已成為我國統計局工作的重中之重，而完善統計數據評估制度體系是確保統計數據質量的根本。中國統計數據的質量問題已經存在很久，且其所牽連的范圍較廣，可謂是根深蒂固，并非短期內所能夠解決的。而建立健全的統計數評估制度體系的關鍵在于：第一，要從思想上具備與國際數據統計質量評估標準接軌的意識，以DQAF系列的軌跡準則來制定統計數據質量評估標準的框架，進而逐漸擴大認知范圍；第二，要完善相應的評估方法，建立相應的體系；第三，對常規性的數據質量評估體系進行完善，以確保被公布信息的質量；第四，要確保核算機構與政府機構的相分離，從而避免政府的行政干擾，確保數據的質量。

四、總結

綜上所述，基于我國統計數據長期所存在的問題所引起的國內外不滿反映，需要我國以國際貨幣與金融統計的準則為目標模式，推進我國與國際接軌的進度，完善統計數據的公布制度，并建立健全的數據質量評估體系標準，以逐漸提高我國統計數據的質量，推進我國統計行業的發展，進而使其適應我國經濟的發展。

參考文獻

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