項目黨建思想政治工作精細化管理的現狀與思考

譚軍

摘 要：分析了目前項目黨建思想政治工作存在的問題，闡述了項目黨建思想政治工作精細化管理的重要性，提出了實施項目黨建思想政治工作的方法。

關鍵詞：基層黨建；工程項目；精細管理

精細化管理基本特征在于重基礎、重細節、重具體、重質量、重效果，強調專心地做好每一件事，在每一個細節上精益求精，力爭實現效益的最大化和最優化，已經成為一種先進的管理文化和管理理念。近年來，中國中鐵股份公司全面推行精細化管理，實現了企業持續健康飛速發展，企業和員工、股民雙雙受益。

管理是一個永恒的主題。項目黨建思想政治工作本身也是一種管理，管理理念和方法也應順應形勢，緊密圍繞企業發展目標，響應職工群眾呼聲，及時引進精細化管理理念和文化，借鑒精細化管理的方式方法，不斷豐富項目黨建思想政治工作的內涵，創新工作方式，才能不斷提升項目黨建思想政治工作水平，才能發揮好戰斗堡壘和服務作用，為項目生產經營提供組織保證和精神動力。

一、項目黨建思想政治工作的現狀

——對項目黨建思想政治工作重視不到位。一些人認為：工程項目經理部是在一個時間段以完成一項工程施工任務而組建的臨時機構，快速地抓好施工生產和經營管理工作是重點、是實事、是硬指標；黨建思想政治工作是軟指標、是務虛的表現，存在著重生產輕黨建的現象，從而把黨建思想政治工作的落實全部放在了書記一個人身上，行政干部只要抓好生產經營就好了。實踐證明，黨建思想政治工作必須黨政工團共同參與，才能形成齊抓共管的格局，才能發揮黨組織的戰斗堡壘和保證服務，以及群團組織的紐帶、生力軍作用，從而實現凝聚力量、攻堅克難的

目標。

——項目黨建思想政治工作基礎不堅實。雖然在組建項目經理部時同步組建了黨的基層組織，但書記一般都身兼數職，如協調、征遷、標準化建設、物資供應管理、后勤保障等，工作千頭萬緒，特別是在項目組建后的一年時間內，絕大部分精力都放在協調、土地征用、拆遷等具體事務上。而施工隊伍中的支部書記和黨群協理員、聯絡員則更多的是兼職，支部工作沒有得到應有的重視，基礎工作存在缺位現象，導致了思想政治工作傳遞不到位、難以開展下去的局面。

——企業文化在工程項目扎根不深。工地文化凝結、提煉后形成了企業文化，是企業的靈魂和可持續發展的不竭動力。一些基層組織在企業文化建設，特別是將企業文化在項目工地落地生根，引導員工價值取向和營造積極向上的文化氛圍上思路不清、辦法不多、力度不夠，不注重項目文化建設，不能及時反映項目黨建思想政治工作的文化特色。

——項目黨建思想政治工作與施工生產結合不緊密。一些單位的發展規模擴張與人才引進不相匹配，特別是政工干部的匱乏，導致了基層黨組織力量薄弱、組織管理渙散，對黨員干部的教育缺乏廣度和深度，淡化了黨組織的帶頭作用；而一些新上任的政工干部，對現場生產經營了解不透，結合不緊密，缺乏有針對性地開展黨建思想政治工作和黨內主題實踐活動，出現了“兩張皮”現象，效果不佳。

二、項目黨建思想政治工作精細化管理的重要性和必然性

精細化管理相對于常規管理來說，它是更高層次的理念，是一種意識、一種文化。近年來，各級黨組織的管理思路和方法也緊隨社會發展和企業規模擴張、員工需求，但一些項目的黨建思想政治工作與新的形勢相比，與上級的要求、職工的期望還是存在一些局限和不足。

首先是社會轉型、企業改革，必定會觸及部分職工群眾的利益格局調整，稍有不慎就會產生不良后果。此時，幫助廣大職工群眾理解上級意圖、轉變思想觀念、支持轉型改革就成了黨建思想政治工作的重中之重，這從客觀上要求我們改進現有的工作方式和思維。

一些項目的黨建思想政治工作偏重于基礎、外在的形式，缺乏對服務對象的精準把握和細致檢驗，務虛成分太多，量化落實考核的太少，導致了思想政治工作很難環環相扣，出不了成效，也讓人不重視思想政治工作，形成了惡性循環。

“經濟刺激和推動很重要，思想政治工作已過時”的想法不同程度地存在，從某個側面反映了我們的黨建思想政治工作還處于粗放型、經驗型管理階段，職工群眾不接受、不認可。這就促進我們必須改變現有的工作方式，以職工群眾樂意接受的方法去做好思想政治工作。

解決好上述問題，就需要我們以改革創新精神深入探索、借鑒先進的管理理念、管理文化和手段。而精細化管理講究以人為本，這正是黨建思想政治工作的根本；精細化管理講究細節控制和過程管理，把小事做細，把細事做透，正是黨建思想政治工作的關鍵；精細化管理重視每一個環節做到最好，爭創一流，也正是黨建思想政治工作的目的；精細化管理重具體、重落實、重成效，也正有利于改進思想政治工作內容過于寬泛、考核難以量化、成效不好檢驗的問題。

三、抓好項目黨建思想政治工作精細化管理的思考

項目黨建思想政治工作與一般項目管理工作既有共性，又有個性，這就要求我們將精細化管理引入黨建思想政治工作時不可生搬硬套，要以促進生產經營為一切工作的出發點和落腳點，杜絕“兩張皮”現象。筆者粗淺認為，可從以下四個方面做好項目黨建精細化管理工作：

一是完善制度體系，實現黨建制度建設標準化。建立統一的標準的工作制度和體系，是實現項目黨建思想政治工作精細化管理的基礎，是更好地發揮項目黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的先決條件。中國中鐵股份公司《關于推行工程項目黨建工作標準化管理的指導意見》、中鐵五局和四公司都對項目黨建制度建設標準化的內容進行了詳細的規定。如：黨建工作責任制、理論學習制度、民主生活會制度等工程項目部黨建20個制度，重大事項集體研究決策、黨政會簽等項目黨風廉政建設8個制度，突發事件應急預案等6個項目部處突方面的規定，以及“三會一課”制度、黨員管理教育等12個支部建設制度等。這些完備的制度體系為項目黨建思想政治工作提供了統一的工作標準、工作目標、考核標準、工作范圍等，為推進項目黨建精細化管理工作提供了基礎保證。

二是細化管理職能，實現黨建工作執行表單化。項目黨建精細化管理的關鍵在于執行。如何才能使黨建工作的各項目標和管理制度有效落實，在簡化、規范運行中達到制度設計的初衷？表單化管理不失是最好方法。表單化管理是以工作表單為載體，細化管理職責，將把文本制度要求作為表單的執行內容和順序，照表單中項目和步驟執行，就是遵章實施的過程。一張簡單明了的表單，以直觀的圖形或簡潔的文字將文字制度執行中的關鍵節點一一羅列，簡單明了、易于操作。如我們公司對班子建設方面制定了“五好班子”創建考核表、“黨旗紅、當先鋒、爭第一”等黨內主題實踐活動表格、談心談話記錄表等。

三是強化品牌建設，實現黨建活動載體品牌化。所謂黨建工作品牌化建設就是吸納和借鑒品牌經濟發展經驗，以企業的精神改進黨建工作，推進黨建工作出精品、出品牌，全面提升黨建工作整體水平，最大程度地發揮黨建工作對經濟和社會的推動力。項目黨組織應緊密結合生產經營實際，抓住生產經營重點，盯住管理工作弱點，找準融合切入點，整合黨內活動資源，創新工作載體，積極開展“創崗建區”、“五先五最”等黨建活動，真正融入到生產經營的急、難、險、重、新任務中去，與管理工作形成合力，從而更好地發揮好黨建思想政治工作優勢，實現黨建工作與管理工作有機融合、相互促進，從根本上提高項目管理效能。

四是量化考核指標，實現黨建目標考核定量化。考核是評價和判斷管理目標、管理過程和管理結果的重要依據。項目黨建工作的主要內容是做人的思想教育工作，有一定的特殊性，從而造成了其管理結果的間接性、潛在性和積累性，不像一般管理工作那樣直接具體并可量化，增大了考核難度。因此，在推進項目黨建精細化管理時，必須抓住關鍵績效指標，設計出一套看得見、摸得著、抓得住、量得準的科學考核體系；考核的內容要把定性與定量相結合，強調過程控制，采取動態考核橫縱比較，才能使每一項工作、每一個細節、每一個流程，隨時隨地，都有相應的制度來制約和考核。

四、抓好項目黨建思想政治工作精細化管理要解決好四個問題

一是解決好思想觀念問題。人是有思想的，思想決定觀念、思路決定出路。解決好思想觀念問題重點是創新思維、拓寬思路，必然要通過加強學習來實現，使各級管理者都清楚精細化管理運用到黨建思想政治工作中的重要性、必然性，形成齊抓共管的格局。

二是解決好制度實用性問題。制定一個制度，要充分調查研究，充分考慮服務對象的需求和執行層面的可能性，把上級的要求和實際情況結合起來，形成具體的落實措施，明確地告訴執行層應該怎么干、不應該怎么干，要干到什么程度？否則，也只能是掛在墻上、停留在紙上。

三是解決好工作載體的問題。關于項目黨建思想政治工作的載體設計應當堅持重質量、輕數量的原則，不能搞“花架子”、“形式主義”；克服不顧實際貪多求全的思想，能用一個載體解決的問題別用兩個，要避免芝麻西瓜一把抓，到后來什么也沒抓好的現象。

四是解決好考核評價體系問題。對項目黨建思想政治工作精細化管理成效的考核評價要抓住關鍵指標，內容要量化，要具體，對管理層、執行層每個細節、每個流程的責權要明確。如完成工作的效果、職工群眾的評價、工作成果的總結與推廣等多方面來評價。

精細化管理是一項長期的、復雜的系統工程，對管理層、執行層和相應的管理制度有著極其嚴格的要求。項目黨建思想政治工作精細化管理更要結合實際，準確把握其核心，靈活應用，避免簡單套用和模仿，才能為項目黨建思想政治工作注入新的活力。

參考文獻：

[1]李永紅.淺談思想政治工作的精細化管理[J].湘潮（下半月）（2008）08.