船舶污染之解

徐偉

“要 想有效治理船舶廢氣污染，必須實施強制性法規，強制執行排放標準，強制推廣靠港船舶使用岸電和泊岸換油等技術，分層次設立船舶排放控制區等。”交通運輸部水運科學研究院研究員、副總工程師彭傳圣為治理船舶污染開出一劑良方。總體來看，解決船舶污染的利器包括轉用低硫燃油、使用岸電、推廣液化天然氣（LNG）船舶、使用廢氣洗滌器、選擇催化還原和柴油顆粒物捕集器、降低船舶航速以及在國際海事組織框架下建立船舶排放控制區（ECA）等。

政策支持

在政策層面，交通運輸部正積極推行綠色船舶計劃，中國船級社相繼推出《綠色船舶規范》、《船舶能效管理認證規范》和《內河綠色船舶規范》等技術指導文件。此外，交通運輸部于2011年制定《“十二五”水運節能減排總體推進實施方案》，提出制定營運船舶節能減排準入與退出管理辦法、開展鼓勵靠港船舶使用岸電相關政策研究、試點應用油碼頭油氣回收再利用技術等有利于減少船舶大氣污染物排放的控制措施。為推動港口污染防治立法和清潔能源設施建設，原寧波港集團有限公司總裁李令紅建議，由國家環保部門牽頭，起草相關限制港口污染物排放的強制性法律法規。同時，建議中央和地方政府出臺推進綠色港口建設的鼓勵政策，明確相關行政和技術管理部門的責任和權力，在港口清潔能源設施建設、強制性使用清潔能源的價格方面制定優惠政策。

在推進綠色港口建設方面，香港經歷了“企業自愿—政府激勵—法律強制”的過程。……