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存款保險
3月31日,國務院公布《存款保險條例》,將于5月1日起施行。《條例》經(jīng)去年10月29日國務院第67次常務會議通過,2月17日由國務院總理李克強簽署。自此,中國成為全球第114個建立存款保險制度的國家或地區(qū)。從1993年開始著手研究,中國存款保險制度醞釀22年后終于落地。
存款保險制度之所以影響重大,主要在于其牽涉到最為廣大存款人的切身利益。中國人民銀行近日發(fā)布的《2014年支付體系運行情況報告》顯示,截至去年年末,全國具有存款功能的借記卡44.81億張,人均持有借記卡3.3張。此外,存款賬戶還包括大量的存折賬戶。
按照《條例》,一旦銀行發(fā)生兌付問題,存款賬戶的存款將由存款保險基金管理機構向存款人“限額償付”,最高償付限額為人民幣50萬元。根據(jù)人民銀行披露的信息,中國存款賬戶中,存款在50萬元以下的賬戶數(shù)量占全部存款賬戶的99.70%,存款在50萬元以下的賬戶存款總金額占全部存款金額的46.08%。剔除同一存款人在同一家存款機構開立多個存款賬戶影響,也就是說,一旦銀行發(fā)生危機,從數(shù)量上來看,99.7%的存款人可享受存款保險基金管理機構“全額賠付”。
美國、印度、巴西、比利時、阿根廷、西班牙、加拿大、英國全額被保險存款賬戶占全部存款賬戶的比例分別為99.00%、98.00%、98.00%、96.00%、95.00%、94.00%、87.50%和70%。
存款保險制度的推出,對存款性金融機構的影響最為直接。根據(jù)《條例》,除了部分外資銀行在境內開立的分支機構外,境內的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收存款的銀行業(yè)金融機構,必須在規(guī)定的期限內向存款保險基金管理機構繳納保費。……