隨班就讀工作狀況及改善策略

徐翠鋒，高雪珍

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

隨班就讀工作狀況及改善策略

徐翠鋒，高雪珍

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

我國開展隨班就讀工作以來，雖然取得了令人可喜的成績，但在實際工作中又存在諸多困難和問題。探索促進隨班就讀工作更快更好的發展，任重而道遠。

隨班就讀；殘疾學生；個別教育計劃；策略

隨班就讀是適合我國國情的一種融合教育模式，是在普通教育機構中對殘疾學生實施教育的一種形式。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》第二十九條指出：“各級各類學校要積極創造條件接收殘疾人入學，不斷擴大隨班就讀和普通學校特教班規模。”全面推行隨班就讀工作，對更好地保障殘疾人享有平等的受教育權和獲得社會生存權，促進社會和諧發展有重要作用。

我國開展隨班就讀工作已有二十多年，每年都有大量殘疾兒童隨班就讀（見表1）。

表1 教育部2011年教育統計數據隨班就讀學生數

教育部教育統計：2011年特殊教育在校生共計398736人，隨班就讀生占55.63%；2012年小學、初中各類殘疾兒童隨班就讀數為199753人。兩年的教育統計數據顯示，隨班就讀學生數量之多，需要有足夠的支持保障體系。支持保障體系，除法律法規外，主要包括學校、家庭、社區三大教育支持體系，其中學校提供的教育支持具有特別重要的地位，如領導的理念、普校教師的認可、普校學生的接納態度都顯得尤為重要；家庭教育支持中隨班就讀學生家長的配合，普通學校學生家長的態度都是隨班就讀成敗的重要因素。

隨班就讀工作開展二十多年來，實踐證明隨班就讀促進了部分殘疾兒童學業、社會適應、情緒情感控制等能力的發展，但隨班就讀工作狀況不容樂觀。

一、存在的困難和問題

1.缺少專職教師。普校教師缺乏專業知識和專業培訓；資源教師的配備、資源教室的合理運用問題；普校班額大，教師沒有精力對隨班就讀學生進行有效教學，許多學校出現“隨班就混”現象。

2.領導理念問題。有的領導覺得隨班就讀學生給學校工作帶來麻煩，給普通學生帶來不利影響；有的認為殘疾學生在普校環境中壓力大，缺少自信，不利于成長，因此管理上不夠重視或措施不當。

3.家長不配合，導致家校缺乏溝通。有的家長不承認自己孩子是殘疾兒童，擔心學校拒絕招收該生隨班就讀；還有的普校學生家長則不接納隨班就讀學生，從而影響到其子女對隨班就讀學生的接納態度。

4.沒有合理的方法考核隨班就讀學生。很多學校評價隨班就讀學生時與正常學生一樣對待，導致隨班就讀學生看不到自己的進步，缺乏自信。

5.課程設置存在問題。隨班就讀學生與普校學生差距大，課程教學難度大；教學策略選擇不當，教學效果不明顯。目前沒有殘疾兒童所需的與普通學生同步的特殊教材（如：視力殘疾兒童隨班就讀用的大字課本），不能滿足隨班就讀學生的特殊需要。另外，隨班就讀學生類型很多，如：輕度智力殘疾、聽力殘疾、視力殘疾、自閉癥、腦癱患者、學習障礙、情緒行為異常等，每類兒童的核心障礙不同，伴隨障礙也不同，因此特殊需要也各不相同，要滿足每個個體的特殊需要，就要制定好、落實好個別教育計劃。

二、基本策略

隨著我國特殊教育的發展，隨班就讀的目的已經從最初的提高殘疾兒童的入學率轉向提高特殊教育質量上，從追求教育起點的公平轉向教育結果的公平，這就需要不斷探索促進發展的基本策略。

1.健全保障支持體系。首先從政策、法規入手，細化有關法律法規的內容，使其更具操作性。自1989年開始，教育部在山東、北京、黑龍江等省市進行三類殘疾兒童（聽力殘疾、智力殘疾、視力殘疾）的隨班就讀實驗以來，國家先后頒布了一系列相關法律法規，如1990年通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人教育條例》（1994年）《特殊教育暫行規定》（1998年）《關于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》（1994年）《中國殘疾人事業“十一五”計劃綱要（2006—2010）》等，這些法律和法規在一定程度上保證了殘疾兒童隨班就讀的順利實施，但往往不夠具體，缺乏操作性，實行過程中顯得無法可依或執法不嚴。在這基礎上應該制定出操作性強、內容更具體、詳細的法規，以保證隨班就讀各支持體系有法可依。

2.推行、落實個別教育計劃（Individualized Education Plan，簡稱IEP）。多年的特殊教育實踐告訴我們，“沒有個別教育計劃，就沒有真正意義的特殊教育”。個別教育計劃的制定應由IEP團隊共同完成，IEP團隊成員包括：資源教師、普通任課教師（班主任）、相關專家和行政人員、家長、社工等。IEP團隊負責制定、實施和調整IEP計劃。因此個別教育計劃的概念可理解為，是由包括資源教師、家長、普通班級任課教師、各康復教育領域相關專家和行政人員等，在對每個學生進行全方位的評估診斷后，根據學生的具體情況，為滿足學生教育需求和服務而制定的書面計劃和具體實施方案。IEP主要包括：信息收集；通過全面診斷評估明確學生現有能力水平；設立長期、階段性和短期目標；明確學生所需要的特殊教育服務以及教學服務的時間地點、教學具體計劃等內容。

資源教師是資源教室使用的核心人員，負責建立并管理學生檔案，管理教學資源，制定、執行、監控和調整IEP計劃，為家長、普通任課教師和社工等人員提供專業咨詢和培訓，發布課程、會議通知和信息；普通班級任課教師參與制定學生課程安排和教學形式，參與制定IEP計劃，評估或考核學生期中和期末的學業信息，接受相關理念、專業知識和技能的學習和培訓；家長是保障家庭訓練的重要人員，在制定個別教育計劃中起配合、輔助作用。他們可查閱學生教學信息、作業、評估診斷信息和階段考評信息，參與制定和調整IEP計劃，學習專業知識和技能，輔助學生完成作業或訓練；相關專家主要包括心理學、醫學和特殊教育工作者，提供或指導專業的評估和診斷，進行專業知識、技能的咨詢和培訓，參與制定和調整IEP計劃，參與對資源教室使用情況的評估和監控；行政人員評估資源教室運作狀況，組織資源教師和普通任課教師的培訓工作等等。

3.合理設計規劃和運用資源教室

資源教室包括資源教師、運行機制、設施設備、專用空間等要素。有人認為資源教師就是補課教師、萬能教師，實際不然，資源教師需要有特殊教育理論和各類兒童身心發展特點的專業知識，還要具備一定評估殘疾兒童教育康復需求的技能、具備制訂和實施個別化康復計劃與各兒童、教師、家長溝通的能力。資源教師可專職也可兼職。運行機制包括管理體系、服務對象（隨班就讀兒童、教師）、服務內容（如評估、訓練等）、服務流程（建檔、評估、指導、康復訓練、監控）。設施設備包括理論培訓、評估工具、訓練工具。專用空間指普通教師的培訓空間，特殊需要兒童的評估、訓練、檔案存儲空間，家長或教師咨詢空間。一個合理的資源教室可以由信息管理區、遠程指導和會診區、心理輔導區、情緒調控區、感覺統合訓練區、言語語言訓練區、聽覺訓練區、認知訓練區、閱讀訓練區、書寫訓練區、數學學習區、社會適應訓練區、作品展示區組成。

4.營造無障礙、和諧的校園環境

無障礙環境包括物質環境無障礙（道路、公共建筑物、公共交通工具）、信息交流無障礙（政府和公共傳媒等機構設法使殘疾人無障礙的獲取信息進行交流。如信息交流技術、影視作品、電視節目的字幕和手語等）、社區服務無障礙（各種服務設施、社區舉辦的相關活動等要為殘疾人提供方便）。2004年3月1日，教育部、建設部聯合頒布實施了《特殊教育學校無障礙設計規范》，2012年8月1日正式實施《無障礙環境建設條例》，這些規定為營造無障礙校園環境提供了依據。

和諧校園環境需要多因素來營造，如領導的理念、管理機制、教師的人格魅力、學生間正能量的傳遞、家長對學校的支持等。要實現多因素相互支持、協調發展，需要領導、教師、學生、家長接納隨班就讀學生。針對部分人員無法悅納殘疾兒童的情況，應采取各種互動策略，如做好教育宣傳工作，通過影片、殘障者勵志故事等讓普通學生、家長更多地了解殘疾兒童，營造以人為本、以關愛為核心積極和諧的校園環境。

5.建立家校合作的支持網絡

家長是孩子永久的支持、輔助者，因此學校、教師要注重培訓家長，讓家長了解自己孩子哪些方面需要特殊幫助，要加強家校聯系，形成家校伙伴關系，共同滿足隨班就讀學生的特殊需要。家校聯系方式既可以是傳統方式如電話聯系、家訪、開家長會，也可以是網絡方式。當前，建立家校合作的支持網絡是急需解決的問題。

6.做好培訓工作。

據有關調查研究，目前我國僅有少數師范院校開設了特殊教育必修或選修課程，但堅持每學年開設的很少。我國隨班就讀教師缺乏職前專業培養。要保證隨班就讀工作順利有效的開展，必須重視職后培訓，搞好職后培訓要確立教育理念、確定教育目標和規格、規劃好培養課程與教學計劃、完善培訓機構（由有資質的機構組織培訓）和體制、每次培訓要做出評價（有評價標準、評價方法、評價機制），這樣，培訓才有成效。還要搞好家長培訓，讓家長更多的參與到隨班就讀工作中來。

7.定期開展隨班就讀教研活動，建立質量監控體系。

為更好的開展隨班就讀工作，加強各校隨班就讀教師之間的經驗交流，可定期舉辦教研活動。如濰坊市奎文區特教研究中心對全區各中小學校每學期都開展隨班就讀分片教研活動。全區25所學校，按就近原則，劃分為5個學片，每個學片5所學校，每組每月舉辦一次教研活動，5個學校輪流承辦，每次活動都有研究主題，為隨班就讀教師提供經驗交流的機會，促進隨班就讀工作更好開展。質量監控可每月一次也可三個月一次，監控部門為學校或區、縣教育部門。

8.制定合理的考核激勵措施。

對隨班就讀教師和隨班就讀學生的考核方法要合理，有激勵作用，考核方法不能與普通學校相同。

[1]于素紅.上海普通學校隨班就讀工作現狀的調查研究[J].中國特殊教育，2011，（4）.

[2]教育部.2011年全國教育事業發展統計公報[N].2012—08—31.

[3]李曉杰.普小學生對隨班就讀弱智同伴接納態度的干預研究.教育探索.2009，（10）.

[4]董紹才.基于全納教育的和諧班級建設[J].當代教育科學，2007，（16）.

[5]趙小紅.試論中國全面推進隨班就讀工作的必要性[J].中國特殊教育，2011，（11）.

[6]樸永馨.特殊教育辭典[S].北京：華夏出版社，2006.

責任編輯：孫延波

G76

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1671-4288(2015)03-0098-02

2015-04-23

徐翠鋒（1969-），女，山東臨朐人，濰坊學院幼教特教師范學院教師。