國外低碳物流發(fā)展的成功經(jīng)驗與借鑒

■王妮妮 江西財經(jīng)大學(xué)

現(xiàn)代生活提倡低碳經(jīng)濟，主要是因為化石燃料燃燒不充分，空氣中的CO2等溫室氣體濃度不斷增加致使全球氣候呈現(xiàn)不斷變暖的趨勢，進而使人類生存的基本條件受到嚴重的傷害，例如海平面不斷上升、農(nóng)作物大規(guī)模減產(chǎn)、水資源失衡、整個地球生態(tài)系統(tǒng)受到損害等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而低碳物流作為低碳經(jīng)濟的一個主要因素，在發(fā)達國家已經(jīng)取得了很大的進展。同時，低碳物流業(yè)的發(fā)展也是我國進一步實現(xiàn)節(jié)能減排的主要方式之一，是國家振興物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。我國應(yīng)當(dāng)以國外低碳物流建設(shè)的成功經(jīng)驗為參考，促進本國低碳物流的發(fā)展。

一、國外低碳物流建設(shè)的成功經(jīng)驗分析

(一)美國的低碳物流建設(shè)

在美國的高速公路網(wǎng)上，每天24小時隨時都可以看到標準的貨物配送加長汽車快速地奔馳，從其繁忙的景象中就可以看出，美國是一個物流十分發(fā)達的國家。首先在宏觀政策上，美國在低碳物流業(yè)制定了大量相關(guān)的法律法規(guī)，有詳細的發(fā)展規(guī)劃，針對二氧化碳的排放也有嚴格的標準，并且建立了物流業(yè)綜合運輸體系等。美國頒布的《國家運輸科技發(fā)展戰(zhàn)略》文件指出，在2025年之前，美國物流業(yè)發(fā)展的總體目標是建立一個國際性的先進運輸體系。另外，早在1975年頒布的《能源政策與節(jié)約法》中，也指出了生產(chǎn)小轎車與輕型卡車公司的平均燃油經(jīng)濟性方面的標準，其計算方式為該型號車輛燃油經(jīng)濟性乘其銷售量的百分比（加權(quán)系數(shù)），然后把各種型號車輛的加權(quán)燃油經(jīng)濟性相加，該公司的總平均燃油經(jīng)濟性數(shù)值就會做出來，之后政府會對那些沒有達到燃油經(jīng)濟性標準的公司收取高額的油耗稅并對其進行相應(yīng)的罰款。

其次，在微觀政策上，美國的物流企業(yè)在低碳方面也有一些做法值得我們借鑒。比如美國的Con－way公司通過運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化設(shè)計，對汽車拖駕進行翻新，使用低斷面輪胎以減輕輪胎重量與滾動摩擦的系數(shù)，降低車隊的行駛速度，培訓(xùn)車隊司機節(jié)油的技巧等方法降低二氧化碳排放量。再比如美國的沃爾瑪公司，其通過優(yōu)化運輸網(wǎng)絡(luò)進行拼裝集運、回程載貨，進而縮短運輸路線與碳足跡；其貨物配送部門全都使用的是較普通燈節(jié)能 20%～30%的新型節(jié)能燈，庫房利用自然光線采光并配有空調(diào)熱能循環(huán)利用系統(tǒng)等等。

（二）歐洲的低碳物流建設(shè)

20世紀80年代，歐洲就開始使用一種新型的物流管理方式，我們稱之為綜合性合作管理模式。該模式跟之前各個中小型企業(yè)各自為主的分散管理不同，主張將各類物流信息和物流資源進行整合，通過各個物流公司之間的相互合作來提高工作效率，降低二氧化碳的排放量，進而達到保護環(huán)境的目的；積極組織建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)的電子信息系統(tǒng)，讓配送部門通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)實現(xiàn)對一定區(qū)域內(nèi)的若干個中小型連鎖商店的掌控，實現(xiàn)統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送，各商店進行獨立銷售。

歐洲物流公司也是低碳經(jīng)濟的先行者。例如德國的敦豪全球速遞公司2010年就開始給美國的客戶提供低碳物流服務(wù)，并且和美國郵政公司合作，通過信息的共享減少重復(fù)的車輛運送路線，降低了碳排放量；德國貨運村更是通過使用物流網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一整合各個物流公司的貨物運輸，優(yōu)化運輸路線，提高了車輛的滿載率；歐洲的貨代組織針對貨物流通的重要環(huán)節(jié)例如裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)規(guī)定了對應(yīng)的低碳標準，同時建議各企業(yè)在規(guī)劃及建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的時候，相應(yīng)的結(jié)合低碳技術(shù)，并且控制二氧化碳排放量最高的公路運輸業(yè)的發(fā)展，重點促進鐵路電氣化運輸?shù)陌l(fā)展。

（三）日本的低碳物流建設(shè)

日本政府部門針對低碳物流業(yè)的發(fā)展制定出了非常全面的量化標準，例如：為了減少物流業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染，規(guī)定了貨物托盤的使用率、貨物存放在固定場地的時間等，并且對顆粒物、氮化合物的排放量也規(guī)定了相應(yīng)的指標。從上個世紀60年代開始，日本政府針對物流業(yè)的低碳排放就相繼制定了各種政策法規(guī)。例如：日本在1966年頒布了《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》，主要是為了提升城市中物流業(yè)的綠色化功能，同時增強各大城市的流通能力；在1989年提出在未來十年內(nèi)，含氮化合物的排放量減少30%至60%，顆粒物的排放量減少60%以上，汽油中硫的含量減少10%等。

日本政府部門積極提倡海運與鐵路運輸，降低汽車運輸，建設(shè)重要運輸路線上的通用運送系統(tǒng)，倡導(dǎo)資源的循環(huán)使用。在2001年出臺了《新綜合物流實施大綱》，提出應(yīng)當(dāng)降低大氣污染物的排放，對可回收利用的資源進行循環(huán)使用，重點確立了低碳物流的發(fā)展政策；在2005年頒布了《物流綜合效率法》，主要是通過促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互聯(lián)系以及產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，以提高物流的高效運轉(zhuǎn)。

二、我國發(fā)展低碳物流存在的問題

（一）有關(guān)低碳物流的政策不完善，法制不健全，操作性差

從美國、歐洲、日本的成功經(jīng)驗看，政府的積極倡導(dǎo)推動了低碳物流的快速發(fā)展。政府制定出針對物流業(yè)的法規(guī)和優(yōu)惠政策，建立專門的物流業(yè)碳排放機制，使得物流企業(yè)朝低碳化方向發(fā)展。相比之下，我國物流業(yè)的政府主管部門不明確，涉及物流業(yè)的管理部門眾多，各部門之間的協(xié)作性較低。我國有關(guān)低碳物流的相關(guān)政策不完善。盡管我國也制定了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》、《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》等物流業(yè)宏觀和微觀發(fā)展的長期規(guī)劃，但有關(guān)低碳物流的發(fā)展規(guī)劃和政策還沒有出臺。主管部門對醞釀已久的碳排放稅的征收對象及標準尚未達成一致，也沒有配套的新能源開發(fā)利用基建設(shè)施和統(tǒng)一的行業(yè)標準。此外，除了缺少政策的扶持和碳排放標準的制定，現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)如《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《節(jié)約能源法》也還不健全，操作性差。

（二）物流運作模式粗放，低碳技術(shù)落后

據(jù)交通運輸部網(wǎng)站數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國貨車每百噸公里的油耗高于國外先進水平一倍以上，機動車油耗高于美國12%、高于日本22%、高于歐洲26%，與國外相比，我國運輸車輛的能源利用率顯著較低。目前國外主要依靠ITS（智能運輸系統(tǒng)）來提高行車安全，解決交通擁堵、保護生態(tài)環(huán)境，而這項技術(shù)的應(yīng)用在我國剛剛起步，與發(fā)達國家的水平差距很大；現(xiàn)有的物流技術(shù)和信息管理水平比較落后，沒有統(tǒng)一的信息、設(shè)備、技術(shù)標準，缺少物流公共信息平臺，從倉儲、裝卸到運輸、碼頭的層次都較低，加之配送中心及運輸網(wǎng)點布局不合理，導(dǎo)致物流運作信息混亂、造成諸多物流亂象，增加了能耗，浪費了資源。

（三）交通運輸過程造成嚴重的環(huán)境污染

據(jù)統(tǒng)計，2014年我國運輸費用5.1萬億元，社會物流總費用超過9.7萬億元，前者占后者的比重為 52.6%。可見運輸環(huán)節(jié)是物流活動的重要要素，除了占用資金、土地資源外，還消耗巨大的能源，交通運輸業(yè)的石油制品消耗約占全國總能耗的35%，是當(dāng)前我國石油消費的第二大行業(yè)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)推算，不同運輸工具的CO2排放比分別是：航空為3%，鐵路為3%，海運為 6%，貨運汽車為 31%，小轎車為52%，其他占5%。就每輛汽車年均消耗燃油量這項指標來說，日本是1.2噸，歐盟是 1.6噸，美國是1.9噸，我國是2.3噸，與國外相比，我國運輸車輛的能源利用率顯著較低。此外，運輸工具本身也會對水質(zhì)、大氣造成污染、形成噪聲污染；劇增的機動車輛使得交通擁堵不堪，導(dǎo)致低下的車輛運行效率，交通配套設(shè)施建設(shè)嚴重影響區(qū)域的水土、動植物生存環(huán)境，加重環(huán)境污染，惡化人們的生存環(huán)境。

（四）物流企業(yè)投入不足，缺乏長遠眼光

中國企業(yè)聯(lián)合會研究表明：物流業(yè)未來的發(fā)展方向是綠色物流，能在綠色低碳物流上超前的企業(yè)就能穩(wěn)操勝券地掌控未來的市場。然而企業(yè)實施低碳物流，由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型發(fā)展，減少碳的排放量，需要引進先進的管理技術(shù)，投入大量的資金，短時間內(nèi)低碳物流會增加企業(yè)營運成本卻不能產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。因此，很多物流企業(yè)由于成本壓力而對低碳物流持觀望態(tài)度，特別是當(dāng)前我國物流企業(yè)的規(guī)模普遍較小，抵抗外來風(fēng)險的能力較弱，在需要付出高額成本才得以發(fā)展低碳物流的條件下顯然不具備雄厚的能力和基礎(chǔ)條件。如何加快低碳物流的發(fā)展確實需要有一大批具有長遠眼光的物流企業(yè)家。

三、我國低碳物流業(yè)的發(fā)展對策

（一）建立健全低碳物流業(yè)的法律法規(guī)，規(guī)定碳排放量的相關(guān)標準

美國、歐洲以及日本等發(fā)達國家都已經(jīng)制定了健全的促進減排低碳的政策，其中很多都是和物流業(yè)直接相關(guān)的。目前我們國家已承諾在2030年的碳排放量方面達到最高峰值。這個預(yù)期目標要想實現(xiàn)，就不得不重視低碳物流業(yè)的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)及早建立健全相關(guān)的體制機制，制定出一系列的政策法規(guī)，尤其要強化全社會對節(jié)能減排認識，加快推進生態(tài)文明建設(shè)。

要采取各種政策措施，促進低碳物流業(yè)的快速發(fā)展，一方面要加快物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，大力吸收和創(chuàng)新低碳、綠色和可循環(huán)的技術(shù)，推進企業(yè)高效、節(jié)能和集約化發(fā)展。另一方面，也需要參考國外成功的經(jīng)驗，建立健全有利于低碳物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，盡量爭取國家政策對于低碳物流企業(yè)發(fā)展的經(jīng)費補貼和具體政策支持，比如爭取國家財政針對物流公司低碳技術(shù)創(chuàng)新和施行低碳經(jīng)營方式的資金補貼；爭取國家針對低碳企業(yè)開展的優(yōu)惠貸款，一定程度上解決企業(yè)在低碳模式轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的資金問題等。

（二）提高我國的低碳物流技術(shù)

針對我國技術(shù)落后、物流運作模式粗放和低效率的現(xiàn)狀，可借鑒英、美、德的成功經(jīng)驗。比如美國企業(yè)在貨物包裝、物流配送、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都有許多相關(guān)的先進技術(shù)應(yīng)用其中，像貨物的綠色包裝、整體配送規(guī)劃、準時制生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換等，均為開展綠色物流過程、實現(xiàn)低碳物流理念提供了強大的技術(shù)支撐。針對我國的具體國情，現(xiàn)階段的重點是對新能源的利用以及改革新能源利用的方式這兩個方面。所以，我們一方面需要激勵人們對于生物質(zhì)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽能等新能源的開發(fā)利用，并且對這些知識產(chǎn)權(quán)給予優(yōu)先保護；另一方面需要鼓勵使用環(huán)保低碳型的物流設(shè)備和新能源的交通工具，激勵節(jié)能減排方面的技術(shù)創(chuàng)新及其推廣應(yīng)用。

在物流設(shè)備方面，要大力開展“低碳交通”，鼓勵使用天然氣汽車、新能源汽車等節(jié)能型汽車運輸，大力促進港口和高鐵的聯(lián)運方式，推廣甩掛運輸，提高效益，推動環(huán)保。在交易模式和物流運輸過程方面，采用實體購物和電子商務(wù)相結(jié)合的方式，這樣供應(yīng)商利用電子自動訂貨系統(tǒng)（EOS）、銷售時點情報系統(tǒng)（POS）等，可以把全國各地的買家和賣家串聯(lián)起來，使供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)信息實現(xiàn)更好的共享，促進供應(yīng)鏈中各方相互的聯(lián)系，提高物流企業(yè)整體的工作效率，進一步縮短交易的時間及空間，減少貨物在流通環(huán)節(jié)的損耗和成本。在綠色交通系統(tǒng)的智能建設(shè)方面融入FRID技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對綜合交通信息的采集與分析，建立綠色智能的交通系統(tǒng)，根據(jù)道路的暢通情況實現(xiàn)交通路線的調(diào)控，保證路網(wǎng)上的車輛處于最佳的狀態(tài)，進一步減輕交通的擁堵情況，可降低車輛15%至20%的污染物排放量，最終實現(xiàn)治污與治堵的雙贏目的。

（三）有效整合資源，優(yōu)化運輸過程中的低碳管理

低碳物流的實現(xiàn)需要有效整合相關(guān)資源。相關(guān)資料顯示，物流企業(yè)運輸環(huán)節(jié)的能耗在總成本中至少占40%，因此，解決運輸過程中能耗高的問題，實現(xiàn)低碳化運輸，是低碳物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，在選擇能源類型方面，要盡量使用清潔型燃料，避免使用高污染類的能源。

要盡量使用電動汽車、混合燃料汽車等新型節(jié)能類汽車，并且重點做好下面幾項工作：一是對貨物運輸?shù)穆肪€事先進行系統(tǒng)合理的規(guī)劃，縮短運送路線，減少運輸過程中不必要的環(huán)節(jié)，實際測算數(shù)據(jù)顯示，在等量運輸?shù)臈l件下，航空、公路及鐵路的能耗比例是 18.6：3：1.9。所以，在選擇運輸方式的時候應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮鐵路運輸。二是為了提升資源分配的效率，還可以將GPS定位系統(tǒng)安裝在運輸工具上面，配送中心可以利用GPS定位，把干線途中運送的貨物直接納入配送計劃，進而打破末端配送和干線運輸?shù)慕缦蕖Ｈ强梢圆捎霉餐渌湍Ｊ剑屌渌凸居行д衔锪髻Y源，采用最佳方案，促使資金、物資、人員等資源的利用達到最優(yōu)，包括由多家貨物共享同一個物流公司的設(shè)施，并且通過集中安排，降低車流量，減輕交通擁堵情況，有效增加車輛裝載率，節(jié)約配送成本。▲