被PX改變的古雷

○ 文／本刊記者 陳 躲 石杏茹

被PX改變的古雷

○ 文／本刊記者 陳 躲 石杏茹

因為設(shè)備粗制濫造、管理粗枝大葉、監(jiān)管不力，古雷兩次響起爆炸聲，古雷因PX而改變。

事故發(fā)生，搶險救災(zāi)是第一要務(wù)。 供圖/CFP

4月6日晚上6時56分，一場大火照亮了漳州古雷半島的天空。原定落于廈門，最終落戶漳州古雷半島的福建PX項目爆燃了。

經(jīng)過兩天半的緊急搶險，4月9日2時57分，古雷騰龍芳烴二甲苯裝置著火儲罐全部被撲滅。雖然截至目前古雷及周邊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量無異常狀況，疏散的居民也回到了自己的家，但這次爆燃把PX項目再一次燒到全國人民面前。

不到兩年 兩次爆炸

海風(fēng)輕輕地吹，海浪輕輕地搖。

4月6日，古雷的傍晚平靜而祥和。騰龍芳烴廠旁邊的小超市里，陳鳳聲興高采烈地和幾個朋友一邊喝酒一邊聊天。陳鳳聲所在的企業(yè)是為騰龍芳烴廠做外包服務(wù)的，最近活兒很多，他有點累。“正喝得高興的時候，突然聽到一聲爆炸。小超市在搖晃，玻璃全碎了。我們嚇得手機都沒來得及拿，就往外跑。”

陳鳳聲跑出來后，發(fā)現(xiàn)周圍到處是受驚后沒頭沒腦亂竄的群眾。“大家最害怕的是那個著火的罐區(qū)，只想離它越遠越好。有的人還乘船跑到了碼頭對面。”

陳鳳聲后來才知道，騰龍芳烴二甲苯裝置發(fā)生了漏油著火事故，引發(fā)裝置附近中間罐區(qū)（2）三個儲罐爆裂燃燒。

因為不知道事故會造成多大影響，4月7日，當(dāng)?shù)卣M織29096名群眾進行了轉(zhuǎn)移。60多歲的雷哥也是轉(zhuǎn)移群眾中的一員：“爆炸的第二天凌晨3點多通知我們轉(zhuǎn)移。我們在外面流浪了兩天，每人補助了100元錢。”

雷哥在古雷已經(jīng)生活了多年，騰龍芳烴廠沒建設(shè)時以捕魚養(yǎng)殖為生。2008年，福建PX項目落戶半島。因為被征地，雷哥和他的鄉(xiāng)親們開始搬遷。“爆燃事件發(fā)生前，大家已經(jīng)搬得七七八八了，只有幾戶因為賠償款沒協(xié)商好還在僵持中。如果這個廠重新開工，大家肯定要搬的。”雷哥說，“住了十多年，雖然很舍不得，但我們更不愿意跟這個定時炸彈住在一起。”

當(dāng)?shù)鼐用穹Q騰龍芳烴廠為“定時炸彈”是有理由的。

早在2013年7月30日，項目試投產(chǎn)階段，騰龍芳烴廠就發(fā)生過爆炸。據(jù)官方調(diào)查，爆炸原因是該PX項目一條尚未投用的加氫裂化管線在充入氫氣測試壓力過程中，發(fā)生焊縫開裂閃燃。

事后通報稱“現(xiàn)場無人員傷亡，設(shè)備無重大損傷，無物料泄露”。

或許正是因為上一次事故的“三無”報告讓爆炸聲在相隔不足兩年后再次響起，而且情況比上一次的“閃燃”嚴重得多。

安監(jiān)總局局長楊棟梁說：“這起事故非常典型，暴露出工程安裝驗收不嚴格、安全投入不到位、安全管理不落實、安全監(jiān)管不力等突出問題，教訓(xùn)深刻，影響惡劣。”

“一打磨就能看到裂縫”

《南方周末》2014年1月9日報道福建漳州古雷半島上的PX項目。文章稱，在全國都對PX避之唯恐不及的時候，古雷PX卻辦得有聲有色。古雷開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任曾平西在回答南方周末記者“古雷將來有發(fā)生爆炸的可能性嗎”這個問題時，曾斬釘截鐵地說：“肯定不會。”

大話言猶在耳，爆炸再次發(fā)生。

4月12日。大火熄滅兩天后。

從滕龍芳烴廠的大門看進去，里面很平靜，看不出曾經(jīng)爆炸過的痕跡。只是往左上角看去，會發(fā)現(xiàn)兩個上半部分燒焦的鐵罐。因視線原因，記者未能看到另外兩個鐵罐。廠區(qū)周圍也是一片靜悄悄，沒有人煙。一位工作人員說：“再開工還不知道是啥時候。”

總投資137.8億元，漳州市有史以來最大的投資項目——漳州PX被視為“百年不遇、千載難逢的大好機遇”，不僅復(fù)工遙遙無期，而且加劇了民眾的恐慌，使全國的PX項目前景不容樂觀。

是什么導(dǎo)致了這個悲劇？

此次事故首先是生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的加熱爐管道爆裂后，引發(fā)加熱爐及約百米遠的油罐爆炸起火。對于加熱爐管道為何爆裂，騰龍芳烴技術(shù)部、生產(chǎn)部多位工程師表示，加熱爐爐管存在材料問題。

據(jù)媒體報道，該廠第一次發(fā)生爆炸的原因是彎頭爆裂引發(fā)閃燃，也是“典型的材料問題。”

滕龍芳烴購買的設(shè)備材料為什么不堪一擊？

據(jù)該廠剛剛離職的管理層人士王先生說：“臺灣老板比較精打細算，在裝置、設(shè)備采購時一再講價，中標的供應(yīng)商都是價格最低的。供應(yīng)商中標后因為無利可圖一再倒手。最后供應(yīng)設(shè)備的企業(yè)又要做這個項目，又不能虧本，所以就出現(xiàn)偷工減料、以次充好的情況。”

王先生所說的材料問題得到了一家施工承建單位負責(zé)人的證實。該負責(zé)人表示，騰龍芳烴提供的設(shè)備存在的材料問題有時用肉眼就可以看到，“焊接的時候一打磨就能看到裂縫”。

除了設(shè)備問題外，王先生表示，騰龍芳烴廠另一個比較大的隱患是，采用的凝析油原料品質(zhì)差、硫含量比較高。

2013年1月21日，國家環(huán)保部對漳州PX項目發(fā)布了一紙《行政處罰決定書》。《行政處罰決定書》稱，該公司80萬噸/年對二甲苯（即PX）工程及整體公用配套工程原料調(diào)整項目報批的變更環(huán)境影響報告書未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)。

環(huán)保部提及的原料變更指的是，騰龍芳烴將石腦油和蠟油（VGO）原料改為凝析油。

王先生說：“雖然這種油一桶要比別的油便宜幾美金，但因為硫含量很高，對設(shè)備腐蝕很厲害。用這種油加熱時間一長，管線就容易出現(xiàn)情況。再加上當(dāng)時企業(yè)剛剛完成檢修，生產(chǎn)運行本就不穩(wěn)定。幾方面湊巧，事情就來了。”

騰龍芳烴為什么要選擇低劣的材料和設(shè)備呢？除了老板的“精打細算”外，也與企業(yè)的生不逢時有關(guān)。

騰龍芳烴2013年3月開始建成試投產(chǎn)，正趕上石化產(chǎn)業(yè)低潮，從PX到PTA，價格一再降低。“老板在半島的投資已經(jīng)超過220億元了，不僅回收不了成本，而且還繼續(xù)虧損，不省就很難維持下去。”

“經(jīng)理級別的人很難看到”

古雷騰龍芳烴二甲苯裝置是在停產(chǎn)檢修后重新開車時，加熱爐區(qū)域發(fā)生漏油著火事故，導(dǎo)致西側(cè)中間罐區(qū)三個儲罐爆裂燃燒的。中國石油規(guī)劃總院一位研究員說：“化工企業(yè)檢修后重新開工往往是最危險、最關(guān)鍵的時刻。這個時候管理不善容易出事故。”

就多位接近騰龍芳烴廠的人士所言，該廠的管理非常混亂。這在2013年7.30事件中已現(xiàn)端倪。

那次爆炸的原因是彎頭爆裂引發(fā)閃燃。那個彎頭為什么爆裂呢？

王先生說：“我們事后分析，可能平常不怎么注意，在卸車時，工人把那個彎頭隨便就扔下來了。剛好那個點就那么寸，碰到了一個比較堅硬的東西，就出現(xiàn)泄漏了。”

員工操作不規(guī)范，和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不能以身作則有很大關(guān)系。

小楊是該廠的一名技術(shù)工，和實習(xí)生一樣每個月工資3000多元，每天在操作現(xiàn)場忙忙碌碌。“我們這個廠從上至下管理特別混亂，領(lǐng)導(dǎo)沒有干該干的活兒。”小楊說，“經(jīng)理級別的人我們在現(xiàn)場很難看到，只有班長級別的人在。事故發(fā)生當(dāng)天也是如此。”

員工馬馬虎虎，領(lǐng)導(dǎo)人浮于事。在王先生看來和騰龍芳烴廠是私人企業(yè)有關(guān)系。他說：“臺灣老板在用人上疑心都比較重，大家覺得今天在這兒干，明天不一定會繼續(xù)在這里干，所以得過且過。”

過分強調(diào)效益，在設(shè)備的選擇上，能簡單就簡單。加上管理人員、操作人員的技術(shù)水平都很有限。盲人騎瞎馬，夜半臨深池。騰龍芳烴不出事誰出事？

古雷人遭受池魚之殃。 供圖/CFP

“很多程序都開了綠燈”

福建PX爆燃事件發(fā)生后最讓業(yè)內(nèi)人士吃驚的是，2013年7月，它已經(jīng)發(fā)生過一次事故。兩次事故的原因是一樣的，都是典型的材料問題惹的禍。

人們不禁要問監(jiān)管部門做了什么？

“監(jiān)管肯定是有問題的。如果第一次爆炸就讓企業(yè)付出慘痛的代價，不改正決不允許開工，哪還會有這第二次的爆炸。肯定是第一次教訓(xùn)不夠深刻。”中國石油規(guī)劃總院研究員如是說。

第一次事故發(fā)生后，監(jiān)管部門確實不作為嗎？

也不完全是。

王先生說：“只是安全、消防、環(huán)保等相關(guān)部門檢查了10多天，列出200多項整改項目，可能有些罰款之類的，但沒有鄭重其事、大張旗鼓地說。”

出了問題輕描淡寫，可能源于地方政府對石化強市的厚望。王先生談到當(dāng)?shù)卣疄榱擞舆@個大項目給了騰龍芳烴廠種種優(yōu)惠政策。“因為當(dāng)時廈門人民反對，本應(yīng)在廈門落戶的PX搬遷至了古雷。為此，廈門政府給騰龍芳烴補償了一系列優(yōu)惠政策。”王先生告訴記者，“當(dāng)時企業(yè)辦廠的很多程序都開了綠燈，環(huán)評也是事后補上的。我們員工繳納的個人所得稅三年內(nèi)都返回30%。”

記者來到古雷對王先生所言進行求證。

記者先聯(lián)系了古雷開發(fā)區(qū)所在的漳浦縣，被對方推到了古雷開發(fā)區(qū)管委會。來到古雷管委會后，又被推到了漳州市政府。漳州市政府相關(guān)人員提供了一個新聞網(wǎng)址，“政府對此次事情的官方說法，漳州新聞網(wǎng)及央視十三套的新聞發(fā)布會上都有”，并明確地說，“安監(jiān)會現(xiàn)在不會接受采訪，并不是說你想采訪誰，就可以采訪誰”。

聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)卣稍L不力，記者也找了相關(guān)的企業(yè)人員。他們表示，采訪的事情需要市政府安排，企業(yè)不能單獨接受采訪。

在記者被各方推來推去的時候，國家安監(jiān)總局對此事予以表態(tài)。

安監(jiān)總局要求，地方政府要盡快成立事故調(diào)查組，對項目設(shè)計、建設(shè)、驗收、管理等全環(huán)節(jié)實行責(zé)任倒查，認真查明事故原因，嚴格事故查處，嚴肅責(zé)任追究，不論涉及誰、不管涉及哪個單位和部門，都要依法依規(guī)、從嚴從重處理。同時，要求企業(yè)要全面停產(chǎn)整頓，對項目工藝設(shè)計、裝置布局、建設(shè)施工、安全管理等開展全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋、深層次、地毯式隱患排查，不受時間限制，不受人為因素影響，整改不到位決不能復(fù)產(chǎn)。

在王先生看來，如果一切順利的話，騰龍芳烴廠至少三個月之后才能復(fù)產(chǎn)。“因為燒的全是中間罐。中間罐本身就比較緊湊，罐容比較小，要調(diào)劑過來非常困難。即使調(diào)其他罐過來把管線相應(yīng)改造后再連接到裝置上，還要清洗，重新吹掃。維修整改完畢后，國家有關(guān)部門肯定要派專家組來評估、驗收。如果驗收不合格，企業(yè)開工就遙遙無期了。”

騰龍只是“個案”

辛辛苦苦這些年，一朝回到解放前。

2014年至今，國內(nèi)各大專業(yè)媒體，甚至包括央視在內(nèi)的主流媒體都加大了對PX的科普宣傳力度，不斷為PX正名。這在很大程度上普及了PX知識，在一定程度上緩解了群眾對PX的抵制潮。

古雷的這次爆炸把先前的努力炸得粉粹。

兩次響起的爆炸聲和熊熊大火，讓當(dāng)初反對PX落戶的各地群眾更加堅信，當(dāng)初的反對是正確的。

國內(nèi)揚子石化一位分析人士說：“今后國內(nèi)再上馬PX項目的難度將會加大，前景不容樂觀。”

雖然PX項目前景不樂觀，但在業(yè)內(nèi)眾多專家看來，中國很多PX工廠在設(shè)備裝置、管理、技術(shù)操作方面已經(jīng)達到了世界一流水平，在外首屈一指。騰龍只是“個案”。

本刊記者離開古雷的時候，疏散的2萬多名群眾基本已經(jīng)回來了，不管搬還是不搬，都是以后的問題。神明節(jié)就要到了，家家戶戶都開始籌備拜神的祭品，以求神明的庇佑。

生活還在繼續(xù)。

責(zé)任編輯：石杏茹

znshixingru@163.com

記者手記

不可忽視的“個案”

石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院總工程師李君發(fā)說，PX項目在全世界運行幾十年，未出過大的安全生產(chǎn)事故。1985年上海建設(shè)第一個PX裝置起，國內(nèi)已有十幾套裝置，目前設(shè)備均正常運行，沒有出現(xiàn)安全生產(chǎn)重大事故。

盡管大環(huán)境是好的，但“個案”畢竟已經(jīng)發(fā)生了，該怎么做呢？

就企業(yè)層面來說，能做的就是按照標準執(zhí)行，利用先進的技術(shù)，在環(huán)保、安全、生產(chǎn)管理和操作等方面，力爭做到最好。企業(yè)還要加強隱患整治，引進先進企業(yè)和管理理念，尤其是檢修期間，要加強安全環(huán)保管理，確保企業(yè)安全穩(wěn)定運行，環(huán)保達標排放；遇到問題和困難，要和社會民眾主動溝通，不回避，不隱瞞，以真誠的態(tài)度贏得民眾的信任。

就政府和相關(guān)監(jiān)管部門來說，要進一步完善化工項目準入條件，綜合技術(shù)、經(jīng)濟、安全、環(huán)保等多種因素，科學(xué)論證重大項目布局的合理性，做好項目的風(fēng)險評估，嚴格項目審批、安全審查、設(shè)計審核以及竣工驗收等各個方面。同時，要加快關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)、破壞資源環(huán)境，以及不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工廠。

特別值得一提的是，無論是企業(yè)還是政府都要保護公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，依法公開安全環(huán)保節(jié)能應(yīng)急處置等民眾關(guān)心的問題，從而取得公眾對項目建設(shè)的理解和支持。