大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)體系構(gòu)建研究

李 盾，李 穎，高 師

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢430205）

大學(xué)生科研創(chuàng)新活動，是指大學(xué)生群體在國家有關(guān)部門和學(xué)校的組織與引導(dǎo)之下，依靠教師的指導(dǎo)和幫助，自主開展的一種學(xué)術(shù)活動，對全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)大學(xué)生科研能力和創(chuàng)新精神具有重要意義。大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)體系構(gòu)建，則是培養(yǎng)大學(xué)生科研能力和創(chuàng)新精神的保證。大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)體系構(gòu)建應(yīng)該納入高校人才培養(yǎng)的軌道之中，是高校當(dāng)前需要面對的重要課題。

一、大學(xué)生科研創(chuàng)新服務(wù)體系發(fā)展綜述

（一）美國研究型大學(xué)設(shè)立專門辦公室，組織與管理本科生科研創(chuàng)新

1969年麻省理工學(xué)院提出 “本科生研究機(jī)會計劃”UROP，設(shè)置本科生科研辦公室，為美國研究型大學(xué)系統(tǒng)地實(shí)施大學(xué)生科研創(chuàng)新計劃及其管理樹立了標(biāo)桿，繼而斯坦福大學(xué)、加州伯克利大學(xué)、華盛頓大學(xué)等研究型大學(xué)專門設(shè)立組織與管理本科生科研的辦公室。這類機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本科生科研活動的全部管理工作，包括科研項(xiàng)目的發(fā)布與審批、指導(dǎo)教師的聘用、項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌管理、學(xué)生科研學(xué)分管理、研究成果的評價、學(xué)生報酬的發(fā)放以及和其他校外組織的協(xié)調(diào)等。此外，該辦公室還承擔(dān)一定的教育職能，例如通過組織各種有關(guān)的講座和討論會，使本科生了解什么是研究、如何撰寫項(xiàng)目申請書、擬定預(yù)算等等。

（二）我國大學(xué)設(shè)置校院二級、多部門協(xié)同服務(wù)體系，組織與管理大學(xué)生科研創(chuàng)新

1995年，清華大學(xué)推出大學(xué)生研究訓(xùn)練計劃SRT，標(biāo)志我國高校大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃進(jìn)入規(guī)范實(shí)施的里程，之后我國研究型大學(xué)相繼出臺大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃，如浙江大學(xué)SRTP、中國科技大學(xué)URP、湖南大學(xué)SIT計劃等。為了保障計劃的實(shí)施，研究型大學(xué)構(gòu)建了較為完善的的管理機(jī)制，如浙江大學(xué)出臺《浙江大學(xué)SRTP管理?xiàng)l例》、《浙江大學(xué)SRTP項(xiàng)目評審原則性意見》，并實(shí)施規(guī)范的組織管理，實(shí)行校院二級管理，分設(shè)SRTP指導(dǎo)小組，小組領(lǐng)導(dǎo)與成員職責(zé)分明，通過共同努力保證計劃的開展與實(shí)施。

揚(yáng)州大學(xué)成立學(xué)生科研管理工作小組，由學(xué)校各相關(guān)的職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，小組的辦公室設(shè)在校團(tuán)委，由團(tuán)委負(fù)責(zé)學(xué)生科研的組織和管理，相對應(yīng)地，學(xué)院里也由院分團(tuán)委負(fù)責(zé)。

杭州電子科技大學(xué)由學(xué)生處、教務(wù)處、科技處、校團(tuán)委的負(fù)責(zé)人組成工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)生科研訓(xùn)練相關(guān)政策及管理辦法的制定。包括立項(xiàng)評審，經(jīng)費(fèi)使用和檢查結(jié)題等。二級學(xué)院做好學(xué)生科研訓(xùn)練的宣傳工作。

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院大學(xué)生科研創(chuàng)新的管理組織機(jī)構(gòu)為校團(tuán)委、院系分團(tuán)委二級管理，科研處、教務(wù)處、學(xué)工處、實(shí)驗(yàn)中心、圖書館、財務(wù)處、后勤部門為輔助單位的管理模式。校團(tuán)委主要負(fù)責(zé)相關(guān)政策的制定，傳達(dá)上級部門組織開展的科研創(chuàng)新活動的文件、各學(xué)科競賽信息，組織科研項(xiàng)目申報，組織專家遴選項(xiàng)目、結(jié)題鑒定，對科研創(chuàng)新成果表彰獎勵，及其科研經(jīng)費(fèi)的管理與發(fā)放。二級院系分團(tuán)委則協(xié)助校團(tuán)委工作，并根據(jù)學(xué)科類別特點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生參加本行業(yè)企業(yè)有關(guān)科研創(chuàng)新活動，組織學(xué)生參加行業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織的科研創(chuàng)新活動、科研成果的評比，組織學(xué)術(shù)講座、科研創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會。學(xué)校的實(shí)驗(yàn)中心、圖書館等職能部門作為輔助部門，為大學(xué)生科研創(chuàng)新活動提供設(shè)備設(shè)施、信息資料、后勤保障等服務(wù)（如圖1所示）。

圖1：湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院校團(tuán)委、院系分團(tuán)委二級大學(xué)生科研創(chuàng)新管理體系

二、大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)體系形成的影響因素

（一）一部分院校尚未把大學(xué)生科研創(chuàng)新組織管理工作納入日常工作軌道

我國高校大學(xué)生科研創(chuàng)新整體處于初步發(fā)展階段，只有少數(shù)高校，如清華大學(xué)、浙江大學(xué)、天津大學(xué)等本科生科研活動由于起步較早，以及自身各方面的優(yōu)勢條件，所以開展得相對較好。相比這些少數(shù)重點(diǎn)高校，目前我國一部分院校尚未把大學(xué)生科研創(chuàng)新工作納入日常工作軌道，更沒有形成成熟的管理與運(yùn)作機(jī)制，一定程度上削弱了大學(xué)生科研創(chuàng)新的積極性。

隨著大學(xué)生科研創(chuàng)新活動的迅速發(fā)展，對大學(xué)科研創(chuàng)新的管理與運(yùn)行機(jī)制提出了新的挑戰(zhàn)。盡管也有一部分高校已經(jīng)出臺大學(xué)生科研創(chuàng)新的各類政策措施，由于涉及部門較多，主導(dǎo)部門和輔助部門工作缺乏協(xié)調(diào)性，使得大學(xué)生科研創(chuàng)新活動歸屬的管理或服務(wù)部門不明晰，組織結(jié)構(gòu)較為松散，對大學(xué)生科研創(chuàng)新活動產(chǎn)生不利影響。因此，亟需構(gòu)建大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)體系，促使其科學(xué)化、規(guī)范化、高效化、制度化、持續(xù)化發(fā)展。

（二）總體上教師對大學(xué)生科研創(chuàng)新的指導(dǎo)投入不夠

對大學(xué)生科研創(chuàng)新，有的教師由于自身學(xué)術(shù)水平能力有限，或因教學(xué)工作量大、科研任務(wù)繁重而精力有限，對學(xué)生科研創(chuàng)新指導(dǎo)投入不夠，導(dǎo)致學(xué)生與老師間的信息溝通不暢，學(xué)生難以獲得有效地幫助。有的教師則實(shí)行全權(quán)包辦，不給學(xué)生獨(dú)立思考、解決問題的機(jī)會，科研興趣沒有被激發(fā)出來。也有的教師對學(xué)生科研創(chuàng)新的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為本科生能力有限，應(yīng)該專心搞好學(xué)習(xí)，科研工作不在其學(xué)習(xí)范圍內(nèi)，委婉地拒絕為學(xué)生提供指導(dǎo)。

（三）大部分學(xué)生科研能力不強(qiáng)、參與積極性不高

部分大學(xué)生或因?qū)W業(yè)負(fù)擔(dān)重，學(xué)無余力，沒有足夠的時間和精力，不愿涉足；部分學(xué)生雖然學(xué)有余力，但沒有意識到參加科研活動的重要性，一心準(zhǔn)備考研、或考證；有的學(xué)生雖有科研意識，但科研創(chuàng)新的能力有限，不知如何選擇研究創(chuàng)新方向，不會使用中國期刊網(wǎng)、萬方數(shù)字資源、Encyclopedia-of-Ocean-Sciences、Now Publishers Springer Link等國內(nèi)外學(xué)術(shù)類、專業(yè)性的網(wǎng)站和檢索資源查找文獻(xiàn)資源，儀器設(shè)備使用方法、計量分析方法尚未掌握，對科研創(chuàng)新感到茫然；有的缺乏持之以恒的科研態(tài)度、加上專業(yè)知識儲備不足，以及學(xué)業(yè)壓力，難以堅(jiān)持。由此導(dǎo)致大學(xué)生參與科研積極性不高，普通高校參與科研創(chuàng)新的大學(xué)生是少數(shù)，尤其是依靠自身實(shí)力獨(dú)立申報項(xiàng)目參加科研創(chuàng)新活動的更是少數(shù)。

三、大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)體系的構(gòu)成、發(fā)展對策

（一）大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)辦公室實(shí)行校院二級、主輔部門合作管理

大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)體系簡單來講，即是為大學(xué)生科研創(chuàng)新活動提供引導(dǎo)、支持的，由相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。

依據(jù)大學(xué)生科研創(chuàng)新的基本程序：項(xiàng)目申報→評估→立項(xiàng)→分層次、分階段資助→中期檢查→資助配套→評審→公開答辯→評獎，以及后期的學(xué)術(shù)報告會、表彰獎勵，同時借鑒美國大學(xué)、以及國內(nèi)重點(diǎn)高校大學(xué)生科研創(chuàng)新管理與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目組成員提出大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)體系的構(gòu)成建議（如圖2所示）。其主要管理部門為校級大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)辦公室，校團(tuán)委、分團(tuán)委為其主要協(xié)同執(zhí)行部門，學(xué)工處、教務(wù)處、科研處、財務(wù)處、圖書館、實(shí)踐實(shí)驗(yàn)中心、現(xiàn)代教育中心、校園網(wǎng)絡(luò)管理中心等校職能部門為輔助單位。大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)辦公室主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理科研資助、學(xué)術(shù)科研、科研講座、產(chǎn)學(xué)研、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)五項(xiàng)工作，這五項(xiàng)工作順利開展需要主管部門與輔助部門的協(xié)調(diào)合作。由于涉及部門多，高校本科生科研的開展不是一件簡單的事情，因此，大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

（二）大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)辦公室成員由各主要職能部門的領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者組成

高校辦學(xué)質(zhì)量評估體系重要的組成部分之一是學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，涉及畢業(yè)率、就業(yè)率、用人單位評價、學(xué)生科研創(chuàng)新成果、學(xué)生各類競賽獲獎等指標(biāo)。經(jīng)歷過本科教學(xué)質(zhì)量評估的高校都已充分到認(rèn)識大學(xué)生科研創(chuàng)新對培養(yǎng)人才的重要性。然而現(xiàn)實(shí)是，除了少部分高校成立了校級或院級大學(xué)生科研創(chuàng)新管理辦公室之類的機(jī)構(gòu)（這類機(jī)構(gòu)往往掛在校團(tuán)委或分團(tuán)委里），其他高校，特別是省屬本科院校，往往將其管理重任直接賦予給校團(tuán)委和二級院系分團(tuán)委。由于校團(tuán)委受到職能權(quán)利的限制，以及崗位人員配置的限制，雖然有學(xué)生助理幫助，但畢竟大學(xué)生科研創(chuàng)新管理工作涉及面廣，系統(tǒng)性強(qiáng)，工作中難免存在信息傳遞不暢、難以籌措經(jīng)費(fèi)等問題。

圖2：大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)體系構(gòu)成

為了使大學(xué)生科研創(chuàng)新活動更加規(guī)范、有序，從而為大學(xué)生科研創(chuàng)新活動提供必要的、強(qiáng)有力的保障，大學(xué)生科研創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)辦公室應(yīng)是專門負(fù)責(zé)組織、管理大學(xué)生科研創(chuàng)新工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，因此，要有相應(yīng)的人員配置。而其人員構(gòu)成不僅要有職能部門領(lǐng)導(dǎo)、也應(yīng)有專家學(xué)者。該機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)制定年度工作計劃和有關(guān)政策規(guī)定，多渠道籌集本科生科研經(jīng)費(fèi)，安排本科生的校內(nèi)及校際間的學(xué)術(shù)科研交流活動，組織策劃各種級別的本科生科研活動，并負(fù)責(zé)檢查、考核活動開展的具體情況。另一方面，為了方便統(tǒng)籌管理，還需要在各二級學(xué)院設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，由校團(tuán)委、分團(tuán)委人員兼任相關(guān)工作。

（注：本文系2014年度湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題立項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：2014B129；2014年湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院教育教學(xué)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：2014J05）

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