江漢有個幸福港灣

○ 文／郭小平

江漢有個幸福港灣

○ 文／郭小平

江漢油田所屬五七社區服務管理中心不斷總結新問題，及時解民憂，為所轄4萬多居民建起溫馨家園。

江漢油田所在地是一個相對獨立的工

礦區，距離最近的縣級市潛江仍有25公里。江漢油田將社區建設管理服務的職能職責，賦予其所屬三個社區管理服務中心。其中，五七社區轄17個居民小區，如何做好社區建設管理工作，為16000多住戶4萬多居民服務好就變成五七社區的頭等大事。

及時解民憂

五七社區立足本職，解民生、分民憂，投資建設民心工程，提高小區宜居度，煥發石油人奪油上產的熱情，受到廣大居民的好評。

王斯林是個已退休、身體不太好的老石油人，每次更換煤氣時都憂心忡忡。笨重的煤氣罐就是壯年人連續換氣和上下樓都十分頭疼，更不要說這些退休老人們了。此外，每年一到冬天，室內氣溫低、異常濕冷，特別是晚上起夜，實在令人發怵。

為有效解決居民惴惴難安之憂，五七社區管理服務中心積極努力想辦法，多方艱苦做工作，為部分小區建設安裝了入戶天然氣，改造維修了供暖設施，使居民生活用氣變得省時省力省錢，無后顧之憂。供暖設施改造后，小區居民住房室內溫度提升到16℃以上，溫暖了石油職工家屬的心。與此同時，為居民方便出行、娛樂和美化環境，中心又將轄區主次干道進行改造，建設了五七綠化廣場、活動場地，配備了健身器材，整治粉刷了居住樓外墻，相對封閉了單元性小區圍墻。

2012年起，中心對轄區道路、排澇排污、停車位、照明、綠化等基礎設施進行了整改，使部分小區功能更全，環境更美、居住更舒適幸福。小區居民因此喜笑顏開，楊金義等一批離退休老同志為此自編自導自演了文藝節目，以表達高興、首肯和感激之情。王斯林等眾多住戶豎起大拇指說，這些民心工程踐行了民生國策的具體體現，彰顯了民意，提升了居民有盼頭、有活頭、有奔頭的幸福度，堅定了居民對居住小區會越建越好的信念。

新問題新訴求

現在，部分新老小區現狀與新期待、新需求出現了差距，居民的新愿望、新反映、新訴求連綿不斷。主要是歷史欠賬和投資不足，并缺乏整體統籌的前瞻性規劃和施工質量水平不高，使部分新老小區公用工程和基礎配套設施建設沒有建或沒有建設到位，分年分段的水改、電改、暖氣改造和天然氣入戶，多次反復開挖與恢復，管理施工建設質量與安全問題頻現，既浪費了投資，影響環境，又給居民出行帶來痛苦，更有甚者給小區人身財產帶來了損害。

●2012年起，中心對轄區道路、排澇排污、停車位、照明、綠化等基礎設施進行了整改。

為解決上述問題，五七社區廣泛開展調查研究，集思廣益，多次召開小區居民“諸葛亮會”。劉暴烈等居民代表，說問題、談情況、找原因，建言獻策，不少熱心居民如王斯林等寫來建議信，楊金義等住戶反饋了調查意見表，通過綜合整合，提出了解決辦法。

首先是高度重視項目管理建設施工隊伍的建設與引進。小區的改造建設涉及規劃、工程施工方案的編制和公用工程、基礎設施配套建設等專業知識與技能，要有具備相關知識、能力與水準的管理建設施工隊伍，否則難以實現預期。一方面，要重視油田自身管理建設施工隊伍的培養建設，通過領軍帶動效應，提高整個隊伍的能力與水平，提升項目建設質量與效益。另一方面，對自身隊伍要逐步取消或終止內部保護政策，全面實行優勝劣汰的市場競爭機制，通過面向市場，真正公開投招標，選取合格的管理建設施工隊伍，達到優質高效價廉的項目工程目標。

其次是新建小區規劃方案進行了全面綜合統籌。對小區公用工程、生態環境、基礎設施配套建設，全面綜合統籌規劃，存在一次建成有困難的項目工程，有計劃地分步實施。一期工程給二期和后續工程預留續建接口保證后續工程順利方便連接。在建好小區的交接上，不走過場或疏忽大意，特別是對應建應有的排水排污系統、路網、照明配套、環保綠化、活動場所、停車位、物業用房等方面，一項一項檢驗落實，否則半成品小區接收過來，建筑施工隊一走了之，居民就會將不滿意的矛頭指向社區，而且會形成后續建設施工工作量大、投資缺口大，無法彌補完善完成的不利后果。

再次是小區規劃建設貼近實際、切實改善民生。社區專管部門要摸清轄區“家底”，掌握第一手資料。制定小區改建規劃方案時，要貼近實際，改善民生，解決民憂。新老小區統籌通盤考慮，實現“規劃一片、改造一片、見效一片、宜居一片、美麗一片”的工作目標。

最后通過積極想辦法，解決資金來源單一和缺口問題。2014年，在對所轄機械小區西區進行基礎設施改造時，為解決資金困難，中心與母單位—江鉆股份公司積極溝通，由江鉆股份公司出資建設了停車位、健身活動場地等。今年上半年，江鉆股份公司將再支持該居民小區5棟住宅樓的排水排污系統和道路進行改造，以使江鉆股份公司職工家屬更加安居樂業，并轉化成職工工作的積極性、主動性、能動性，再創公司新業績。

●通過了解民憂、解決民憂，江漢油田五七社區為當地居民著力打造出一個幸福的港灣。

齊心建設幸福港灣

在五七社區管理服務中心與所轄小區的居民同心協力營造更好的家園時，也有少數居民的法紀觀念淡薄、違規搭建，影響了小區整治。還有的不顧全大局，不配合拆除觸及自身違規利益的建設，影響小工程建設質量、進度、投資與安全。對這些制約小區可持續發展的問題，居民翹首以待切實可行的新辦法、新舉措，卓有成效地加以解決，使小區規劃建設順利進行。

面對極少數居民的不支持、不理解，甚至頂風違紀的行為，信訪部門和轄區內的二級單位、小區物業管理站、居委會等，積極協助社區做好矛盾化解工作，支持社區整體規劃的建設與實施。實施社區公用工程和基礎設施改建，關系到千家萬戶，需要上下齊心協力，齊抓共管，否則不能順利實施與實現。

目前，上述解決問題的辦法有的已卓有成效地實施，有的正在或即將實施。持續不斷、及時有效地解決新情況，是五七社區工作的新常態。把握新常態，適應新常態，做好居民小區建設管理服務這篇文章，把五七轄區建設成為 “活力五七、園林五七、和諧五七”、“溫馨五七”的社區，還有很長的路要走。但只要以切實為居民排憂解難為本，統籌規劃好方案，以嚴謹務實的工作作風和優質高效的工作品質，抓緊抓實抓好，社區建設這篇文章，就一定會光彩照人，五七社區一定能成為“職工群眾的貼心人與和諧社區的呵護人”，使所轄小區成為居民的幸福港灣。

本文圖片均由江漢油田五七社區提供

責任編輯：趙 雪

znzhaoxue@163.com