交通運輸：天然氣大有可為

○ 文／王建文

交通運輸：天然氣大有可為

○ 文／王建文

我國天然氣汽車發展雖然初具規模，但以天然氣為燃料的交通運輸行業仍處于初級階段。

我國天然氣交通運輸主要包括天然氣汽車和天然氣船舶方面的運輸。經過十幾年的發展，雖然我國天然氣汽車發展目前初具規模，但由于缺少強有力政策支持，再加上我國相關標準和法規并不健全等原因，我國天然氣加氣站和天然氣汽車極不匹配，天然氣交通仍處于初級階段。天然氣船舶更少，目前還處于試驗示范階段。為穩步發展我國天然氣交通運輸，我國政府未來在健全和完善相關法律法規的同時，還應加大扶持引導政策。除此之外，我國要進一步加強船舶用氣的試點示范工作，強化系統性研究。通過試點示范，為大面積推廣應用摸索規律、積累經驗。

處于初級階段

我國上世紀50年代就開始試用天然氣汽車，經過幾十年的發展，目前31個省份均不同程度地使用天然氣汽車。但從加氣站的數量和用氣的車船數量來看，目前天然氣交通運輸仍處于初級階段。據統計，國內現有的天然氣加氣站不到3000座，與現有近10萬座的加油站相比，無論是布站密度和數量，差距都很大。此外，天然氣汽車較少，截至2013年底，僅為187萬輛，與全國1.37億輛的保有量相比，不足1.4%。目前，我國天然氣年均增長約10萬輛。其中，以CNG（壓縮天然氣）為主的出租車和公交車總數超過176萬輛，以LNG（液化天然氣）為主的公交車、重卡及城際客車總數達11萬輛。我國LNG汽車研究初期主要集中在LNG客車領域，從客運市場來看，氣源豐富地區（如西南地區）小眾客車企業占據舞臺。從貨運市場來看，國內大型汽車廠和發動機廠如東風、解放、上柴、濰柴、玉柴不斷加大產品開發力度，相繼推出各自的LNG卡車產品，極大促進了我國LNG卡車市場的發展。相關數據顯示，我國已有60余家企業生產LNG整車，360余個車型獲得新產品公告。

我國LNG動力船舶的研究和應用始于2010年，到2011年底先后改造了蘇宿貨1260號、長迅3號、蕪湖紅日166號、武漢輪渡302號這4艘柴油機船舶，以使用LNG/柴油雙燃料，并在京杭運河和長江航線進行了試驗示范運行。改燃船型有散貨和拖船兩類，發動機功率覆蓋330、440、105kW這三種規格。目前，我國第一艘LNG船舶已經下水，長江第一座LNG加注站也已投產。

盡管國家出臺了一些政策支持天然氣交通運輸產業發展，但宏觀層面較多，缺乏針對性強、支持力度大的政策。

各種因素影響推廣應用

雖然我國天然氣汽車目前初具規模，但天然氣交通運輸仍處于初級階段，且在發展過程中面臨一些問題。

缺少強有力的政策支持。盡管國家出臺了一些政策支持天然氣交通運輸產業發展，如：《天然氣發展“十二五”規劃》、《天然氣利用政策》、《城鎮燃氣發展“十二五”規劃》等，但總體來看宏觀層面較多，缺乏實實在在、針對性強、支持力度大的政策，也無專門的牽頭部門進行協調。

●天然氣交通業看起來山重水復疑無路，實則前景廣闊。 供圖/CFP

行業發展初期、無序競爭。有些區域汽車加氣市場無序競爭現象嚴重，為了爭奪客戶，無證無照經營、以次充好現象時有發生，導致正規合法的加氣站難以為繼。

相關標準和規范尚不健全。由于我國在LNG汽車、船舶方面仍處于起步階段，在燃料系統、車用LNG氣瓶、車船“油改氣”等方面的標準和規范仍存在缺失，嚴重影響推廣應用。水上或岸基LNG加注站的建設國內尚無規范，也存在技術難題。此外，沿江或沿海建設LNG加注站受港口、航道、海事、規劃、消防、環保、安監等多個部門的管理，審批環節復雜、費時。

購置及改裝成本高。因天然氣儲存設施相關的貯氣瓶、安全閥等均有嚴格要求，生產成本較高。一輛LNG重卡比普通柴油重卡要貴8萬～10萬元，一艘船舶“油改氣”費用動輒近百萬甚至數百萬元，嚴重影響推廣積極性。

天然氣與成品油的價差逐步縮小，影響了交通領域推廣天然氣的積極性。2013年起，國家確定天然氣價格改革方案以來，至今已對國內非居民天然氣進行了兩次調價，每次提價幅度約為0.4元/立方米，特別是2013年天然氣漲價直接導致當年LNG重卡銷量下降。再加上近期國際原油價格下滑，導致成品油連續九次降價，進一步壓縮成品油與天然氣的價差，降低了“油改氣”的經濟性，導致部分新購車主觀望，降低減弱了船主的積極性。

加強船舶用氣試點示范

雖然天然氣汽車和天然氣船舶交通運輸的發展面臨諸多問題，但前景廣泛被看好，未來推廣使用還需要政府進一步健全和完善相關法規，同時加強規劃和指導。在此，筆者有幾點建議。

應進一步健全和完善相關法規、標準和規范。重點規范與汽車“油改氣”相關的建造、改造、檢驗、使用方面的法律法規以及船舶加氣站的相關規范。同時，國家盡快制定行業發展指導意見，加強行業監管，規范行業運營，促進產業健康可持續發展。

政府應完善相關扶持引導政策，加大扶持力度。建議參照《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》給予天然氣車船使用天然氣提供支持和扶持，特別要購置和使用稅費優惠、替換補貼、金融支持力度，采取融資租賃、以舊換新、購置消費信貸利率優惠等方式鼓勵購置天然氣交通工具或進行“油改氣”，同時創建形成氣源供應對交通運輸需求的保障機制與合理的天然氣價格機制，讓供氣與運輸企業同時受益。

加強加氣設施布局建設。天然氣加氣站網絡建設是發展天然氣交通運輸最重要的支撐條件和關鍵環節。建議進一步簡化加氣項目審批程序，提高審批效率，縮短建站周期。同時，增加加氣站建設用地，采取無償劃撥或公用設施配套用地的方式提供建站用地，降低建站成本。

我國還要加強天然氣資源組織，構建安全、穩定的天然氣供應體系，特別是冬季用氣高峰期間的用氣安排，避免出現供不應求、長時間排隊加氣的現象，為車船加氣提供充足的氣源保障。除此之外，我國要進一步加強船舶用氣的試點示范工作，強化系統性研究，促進天然氣車船健康發展。通過試點示范，為大面積推廣應用摸索規律、積累經驗。

為中海石油氣電集團有限責任公司

責任編輯：周志霞

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