論“形勢與政策”課程的再認識

孫渝莉

(重慶交通大學形勢與政策教研室，重慶400074)

現在高校思想政治教育進入新階段，站在新的起點上。“形勢與政策”課卻在增強“針對性、實效性和吸引力、感染力”方面未能很好地展現自身的優勢，成為一些高校進一步改進思想政治理論課教育的短板。要充分發揮其在思想政治理論課體系中最“貼近實際、貼近生活、貼近學生”的潛能，就必須全面把握其課程特性，找到創新課程的突破口和著力點。

1 “形勢與政策”課程的背景再認識

黨和國家極為重視大學生的形勢與政策教育。1986年，中共中央宣傳部、國家教委下發了《關于對高等學校學生深入進行形勢政策教育的通知》。1987年，國家教委下發了《關于高等學校思想教育課程建設的意見》，規定“《形勢與政策》和《法律基礎》兩門為必修課”。1998年，國家教育部頒布、實施了“兩課”課程設置“98方案”，2005年，頒布了思想政治理論課“05方案”，在這兩個方案中都專門規定了在大學生中進行形勢與政策教育。2004年11月17日，中宣部、教育部又聯合下發了《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》(教社政〔2004〕13號，以下簡稱《通知》)。

“形勢與政策”課是高校形勢與政策教育的課程化，它以馬克思主義理論為基礎，運用多個學科的綜合知識，探求“形勢”和“政策”的發展規律，區別于其他思想政治理論課的特殊性的三個主要表現是:第一，政治性和政策性。其直接目標是幫助大學生認清國內外形勢，全面準確地認識和把握黨和國家的路線方針政策，增強建設中國特色社會主義事業的自信心和責任感。……