閩出新政支持跨境電商 落戶企業最高獎500萬

閩出新政支持跨境電商 落戶企業最高獎500萬

11月16日，經福建省政府同意，中國（福建）自由貿易試驗區工作領導小組辦公室印發了《關于支持福建自貿試驗區跨境電商、保稅展示交易、轉口貿易、商業保理等重點業態發展的若干措施》（閩自貿辦[2015]11號）。現對政策出臺的背景、主要內容、政策亮點等相關情況進行解讀。

一、出臺背景

建立福建自貿試驗區是黨中央、國務院作出的重大決策。自4月21日掛牌以來，福建自貿試驗區在政府管理模式、通關模式及深化對臺交流合作、金融改革創新等方面取得了初步成效，但也存在產業基礎薄弱、基礎設施和平臺建設滯后、重點業態支持政策不足等問題。

為吸引更多企業到自貿試驗區投資，促進跨境電子商務、保稅展示交易、轉口貿易、商業保理等重點業態加快發展，省自貿辦牽頭制定了《關于支持福建自貿試驗區跨境電商、保稅展示交易、轉口貿易、商業保理等重點業態發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），經省政府同意后印發實施。

二、主要內容

一是根據跨境電子商務的特點，從規范布局和到資獎勵兩方面入手，集聚跨境電商經營主體，并從拓展經營方式、簡化通關手續、提升收結匯服務三個方面支持跨境電子商務發展。

二是建設保稅展示交易平臺，合理規劃布局，避免同質競爭，并從場地獎勵補助、創新監管模式、創新業務模式三個方面支持保稅展示交易發展。

三是加快落實相關政策，發揮自貿試驗區功能優勢，拓展中轉貨源；優化貿易便利化措施，降低轉口成本，并深化兩岸合作，大力支持轉口貿易發展。

四是探索商業保理公司與銀行等金融機構合作，拓寬融資渠道；對外資商業保理公司實行到資獎勵，培育龍頭企業，并拓展國際保理業務，支持商業保理發展。

三、政策亮點

《若干措施》堅持問題導向和企業需求導向，結合自貿試驗區建設實際，提出對策措施，主要亮點如下：

1完善經營、提升服務，促進跨境電子商務快速發展。

電商企業依托國際貿易“單一窗口”平臺，開展跨境電商進出口業務。推廣實施進出境郵件“移動式”通關模式，試點海運快件進出境業務，加快郵件、快件查驗場所建設，支持通過郵路、快遞發展跨境零售業務。

海關加快實施進口環節行郵稅電子計征模式，優化零售出口通關系統功能；檢驗檢疫部門對出境電商商品，除必要的檢疫處理外不實施品質檢驗。對郵路渠道直接寄送出口商品的中小經營主體，可通過銀行或有資質的第三方支付機構辦理收結匯。

2統籌規劃、創新業務，促進保稅展示交易健康發展。

支持企業在自貿試驗區內或實施范圍之外設立保稅展示交易平臺，通過“區內倉庫”和“區外店鋪”聯動，逐步形成進口商品訂貨中心、品牌托管中心，擴大進口份額。保稅展示交易平臺建設要統籌規劃，錯位發展，避免同質競爭、一哄而上。

支持保稅展示交易與跨境電商相結合，開展區外展示平臺體驗、現場線上下單郵購、保稅區物流配送，以滿足不同消費者的購物需求。支持在福建自貿試驗區內設立文化保稅展示交易中心，開展文化創意研發和文化藝術品（產品）展示、拍賣、交易等業務。

3拓展中轉貨源，支持轉口貿易向縱深發展。

加快落實中資非五星紅旗沿海捎帶業務和啟運港退稅試點政策，支持與中資船公司合作，拓展內支線貨源新市場和內支線中轉業務。加快實施貨物狀態分類監管模式，推出拼箱業務監管新模式，吸引更多貨物到自貿試驗區開展出口集拼、進口分撥、轉口集拼等業務。

爭取設立海鐵聯運監管中心，吸引中西部地區和周邊地區的貨物選擇我省港口轉運出境。發揮自貿試驗區功能優勢，吸引跨國企業設立商品跨國采購中心、出口集運中心、進口分撥中心、轉運配送中心。

4拓寬融資渠道，支持商業保理可持續發展。積極探索商業保理公司與商業銀行等金融機構的合作，開展再保理、應收賬款的資產證券化等融資產品和模式的創新。支持商業保理公司通過銀行貸款、境內外發債，以及借用短期外債和中長期外債等進行融資，通過設立保理行業發展基金等融資方式，解決商業保理企業融資難、成本高的問題。推動建立風險分擔機制，防范商業保理經營風險。

5給予資金補助，支持重點業態企業發展壯大。

對省外、境外電子商務龍頭企業（營業收入超過1億元）落戶自貿試驗區，實際到資在1000萬元以上的，按其實際到位注冊資本金的5%給予獎勵，最高不超過500萬元；

對年支付EMS、郵政小包、UPS等國際物流費用達200萬元以上的我省跨境電子商務企業，按其國際物流費用的10%給予補助，最高不超過50萬元；

對在自貿試驗區內設立的跨境電子商務集散配送中心和展示交易中心，且場地面積超過3000平方米的，按購買或租用場所（倉庫）費用30%給予補助，單個企業最高不超過100萬元；

對在自貿試驗區注冊的外資商業保理公司，在2016年3月前繳清注冊資本金的，按實繳注冊資本金的2%給予到資獎勵，在2016年3月后至2018年3月底前繳清注冊資本金的，按實繳注冊資本金的1%給予到資獎勵，單個企業獎勵最高不超過100萬元。（綜合）