建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)思考

周梓平

（東莞市常平鎮(zhèn)財(cái)政投資評(píng)審中心 523560）

0.引言

在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作時(shí)，通常會(huì)由于諸多因素導(dǎo)致建筑工程的實(shí)際造價(jià)超出原來(lái)的預(yù)算，這不僅對(duì)工程的進(jìn)度造成一定的影響，同時(shí)，會(huì)影響到工程的整體質(zhì)量，從而難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制人員必須把握好建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的要點(diǎn)，不斷探討能夠加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效途徑，切實(shí)提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的要點(diǎn)

（1）熟知施工圖紙的相關(guān)規(guī)定。在開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算控制工作之前，相關(guān)人員必須對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行精讀，充分理解設(shè)計(jì)人員所傳達(dá)的思想，并及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題，從而能夠最大限度避免建筑工程發(fā)生施工設(shè)計(jì)變更的情況[1]。只有做到這些，才能夠從根本上避免建筑工程造價(jià)超出預(yù)算的現(xiàn)象。

（2）靈活確定預(yù)算定額。相關(guān)人員完成技術(shù)工程量的計(jì)算工作之后，應(yīng)該認(rèn)真核對(duì)其準(zhǔn)確性，確保無(wú)誤后，應(yīng)該將分項(xiàng)和分部工程量使用到相關(guān)評(píng)估表中，然后再以定額基價(jià)為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，只有對(duì)其實(shí)行相加或者相乘才能夠有效確保分部和分項(xiàng)工程量列表的準(zhǔn)確性。需要注意的是，在應(yīng)用定額之前，相關(guān)人員還應(yīng)該熟練掌握相關(guān)規(guī)定，充分保證所編制的定額范圍具有較強(qiáng)的適用性。另外，相關(guān)人員還必須能夠數(shù)量掌握計(jì)量單位內(nèi)容、定額項(xiàng)目以及換算方式和范圍[2]。當(dāng)建筑工程的實(shí)際情況與定額內(nèi)容有差異時(shí)，在可以換算的情況下，應(yīng)該嚴(yán)格按照定額換算的方法在相關(guān)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)的換算，然后再對(duì)分項(xiàng)和分部工程的綜合造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，而在不可以換算的情況下，則必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，而且不能更換或調(diào)整已定定額。因此，必須靈活確定預(yù)算定額，不斷為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作注入活力。

（3）精確地進(jìn)行結(jié)算。相關(guān)人員在開(kāi)展建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作時(shí)，必須對(duì)工程量進(jìn)行精確地計(jì)算，但由于這是一項(xiàng)非常系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，在實(shí)際操作中具有一定的難度。因此，相關(guān)人員在實(shí)際計(jì)算工程量的過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程的計(jì)算規(guī)格進(jìn)行計(jì)算，具體而言，需要做好以下兩個(gè)方面。一方面，必須確保工程量計(jì)算次序的科學(xué)性，通常情況下，應(yīng)該按照由內(nèi)到外、由下到上和由主體到裝飾的方式對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格地計(jì)算。并且，在對(duì)分部工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，還必須準(zhǔn)確計(jì)算砌體和地面以及屋面的工程量。另一方面，必須審慎認(rèn)真地明確需要計(jì)算的項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照定額項(xiàng)目將其劃分為可計(jì)算項(xiàng)目，充分確保所注明的名稱與定額項(xiàng)目的名稱保持一致[3]。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同物質(zhì)注明名稱和相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源，以便今后能夠順利開(kāi)展工程量的校核工作。

2.關(guān)于如何加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效途徑

2.1 建立并不斷完善建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理體系

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是一項(xiàng)非常系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，必須建立一個(gè)完善的管理體系。而要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則必須做好以下幾個(gè)方面。第一，建立科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算控制指標(biāo)和控制流程，從而制定出科學(xué)合理的預(yù)算控制目標(biāo)。第二，明確企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門在工程造價(jià)預(yù)算控制工作中的主要職責(zé)和目標(biāo)。第三，應(yīng)該建立工程造價(jià)預(yù)算控制部門，并由企業(yè)的高層管理人員直接負(fù)責(zé)，充分保證其統(tǒng)一性。第四，應(yīng)建立并不斷完善工程造價(jià)預(yù)算控制激勵(lì)制度。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，絕大多數(shù)建筑企業(yè)對(duì)于預(yù)算人員在工程造價(jià)控制方面的創(chuàng)新沒(méi)有予以足夠重視，再加之預(yù)算人員的工作往往得不到認(rèn)可，在實(shí)際工作中缺乏積極性，從而給工程造價(jià)預(yù)算控制造成不利影響。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該劃撥一定比例的資金作為獎(jiǎng)勵(lì)，將預(yù)算人員及設(shè)計(jì)人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，切實(shí)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)完善的工程造價(jià)預(yù)算控制管理體系應(yīng)該包括的幾個(gè)部分，如圖 1所示：

圖1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理體系組成示意圖

2.2 不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更控制

要想使建筑工程造價(jià)預(yù)算得到有效控制，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還必須不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更的控制。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，盡管經(jīng)濟(jì)簽證與工程變更等情況的出現(xiàn)屬于一種普遍現(xiàn)象，但作為工程造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，而要達(dá)成這一目標(biāo)，就需要預(yù)算人員在項(xiàng)目正式施工之前對(duì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，最大限度避免由于施工圖紙中存在漏洞而引起施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更。如果某些地方必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，則應(yīng)該盡可能在早期開(kāi)展工程變更工作，唯有如此，才能夠?qū)⒂捎诠こ套兏鶐?lái)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低[4]。因此，相關(guān)人員在開(kāi)展設(shè)計(jì)變更工作時(shí)，應(yīng)該盡可能在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，在特殊情況先，如某些對(duì)建筑工程造價(jià)造成嚴(yán)重影響的設(shè)計(jì)變更，可以通過(guò)先算賬而后再進(jìn)行變更的方式予以有效解決，以此來(lái)確保建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作的高效性和科學(xué)性。

2.3 建立并不斷完善建筑工程造價(jià)預(yù)算控制監(jiān)督制度

要想使建筑工程造價(jià)預(yù)算得到有效控制，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，建立并不斷完善建筑工程造價(jià)預(yù)算控制監(jiān)督制度無(wú)疑也是有效途徑之一。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，雖然絕大多數(shù)建筑企業(yè)都已經(jīng)建立起了工程造價(jià)預(yù)算控制制度。但是，絕大多數(shù)預(yù)算控制人員在實(shí)際開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算控制工作時(shí)缺乏對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，使得建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作往往停留在表面層次。同時(shí)，由于利益方面的差異，企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算控制的認(rèn)識(shí)也存在著很大的差異[5]。因此，在實(shí)際工作當(dāng)中，往往會(huì)出現(xiàn)拖后腿、互相推諉以及互相扯皮的現(xiàn)象。要想使這一問(wèn)題得到有效解決，企業(yè)則必須制定出相應(yīng)的制度，實(shí)施監(jiān)督工程造價(jià)預(yù)算控制的全過(guò)程，切實(shí)做到將工程造價(jià)預(yù)算控制落實(shí)到個(gè)人及其相關(guān)部門，確保責(zé)任和權(quán)利的統(tǒng)一性，及時(shí)有效地推進(jìn)工程造價(jià)預(yù)算控制工作的順利進(jìn)行，從而增強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)與建筑企業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)效益有著非常密切的聯(lián)系，預(yù)算人員必須把握好建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的要點(diǎn)，熟知施工圖紙的相關(guān)規(guī)定、靈活確定預(yù)算定額以及精確地進(jìn)行結(jié)算。基于此，我們認(rèn)為，要想使建筑工程造價(jià)預(yù)算得到有效控制，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，則必須建立并不斷完善建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理體系、不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更的控制以及建立并不斷完善建筑工程造價(jià)預(yù)算控制監(jiān)督制度。

[1]歸曉慧.建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制措施分析探究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版)2013,66(33):179-180.

[2]石磊,劉志發(fā).基于建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效控制對(duì)策分析[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013,71(15):273-275..

[3]嚴(yán)玲,王飛,蓋秋月.工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工方案對(duì)措施項(xiàng)目的影響研究[J].工程管理學(xué)報(bào),2014,55(05):123-125.