協調發展是全面建成小康社會的內在要求

李 軍

協調發展是全面建成小康社會的內在要求

李 軍

堅持協調發展，從根本上說就是要著力形成平衡發展結構。主要體現為：區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、經濟建設和國防建設融合發展。在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。

一、協調發展是全面建成小康社會的關鍵

全面建成小康社會，不僅僅是一個解決溫飽的問題，更是一個包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設在內的“五位一體”全面發展和進步的重要問題。全面小康社會的覆蓋面，是包括我國13.7億人口在內的所有人群、所有區域、所有民族。其具體表現主要為：一是人均收入翻一番。到2020年不僅國內生產總值要比2010年翻一番，城鄉居民收入也要比2010年翻上一番，人民生活水平大幅提高。二是人民更加幸福。全面建成小康社會，城鄉和區域發展差距將得到明顯縮小。三是惠及所有人。全面小康是全體中國人民的小康，特別是包括農村的小康，貧困地區的小康，老少邊窮地區的小康，它將使我國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧，592個國家貧困縣全部摘帽。全面小康社會還是經濟穩中有進，民主法治建設更趨完善，公平正義得到進一步彰顯，人與自然的關系更加和諧的社會。這就要求中國共產黨要始終堅持把發展作為第一要務，把經濟建設作為中心任務，同時要大力推進“五位一體”建設，促進現代化建設各個方面、各個環節相互協調，既要解決好發展水平的問題，更要解決好發展平衡性、協調性、可持續性的問題。

二、協調發展是解決發展“短板”問題的戰略舉措

協調發展既是一種發展理念，同時也是推動科學發展的有效方法。盡管我國新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好基本面沒有改變，但發展不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出。要解決好發展不平衡、不協調、不可持續的問題，就要在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上下功夫，取得突破性的進展。黨的十八屆五中全會提出的協調發展，是有效解決發展短板問題的治本之策。在科學把握中國特色社會主義事業總體布局的前提下，通過倡導和堅持協調發展，努力破解城鄉二元結構的難題，促進城鄉區域協調發展；著力校正“一條腿長、一條腿短”的失衡問題，促進經濟社會協調發展；大力推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步運行，促進國家硬實力和軟實力比肩提升，從而使單項發展的動能聚合成整體發展的勢能，形成有利于解決發展問題的總體之勢，增強發展的整體性。

三、協調發展重在尋求多重維度的動態平衡

在實踐中，貫徹落實協調發展理念，堅持協調發展，應努力做到兩點論和重點論的有機統一。由于各地實際情況不同，其優勢和問題也各異。在堅持協調發展上，既要著力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優勢。在強調協調發展，著力形成結構平衡的同時，還應清醒地認識到，平衡是相對的，不平衡是絕對的。事物的發展總是由不平衡到平衡，再到新的不平衡，如此循環往復，不斷前進。在全面建成小康社會的過程中，各地的經濟增長速度和發展水平還是會有高低之分，居民生活的改善程度也同樣有高低之分，但可以期待的是，未來全面小康社會將更加注重公平和共享，它不僅體現在發展成果的分配更加公平，而且也體現在發展機會更加公平，人人都能夠參與發展的過程。堅持協調發展，應善于運用辯證思維指導工作，既統籌兼顧，又突出重點，應實事求是、因地制宜地把協調發展理念落到實處，在加強薄弱領域中增強發展后勁，取得實實在在的發展成果。

中共黑龍江省委黨校）

責任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn