落實黨建責任 提升黨建水平

趙榮國

中共穆棱市委深入貫徹習近平總書記從嚴治黨要求，認真落實黨建工作責任制，努力提升黨建工作新水平，為加快幸福穆棱建設提供了強有力的組織保障。

落實主體責任。堅持把抓好黨建作為最大政績，不斷完善黨建工作責任體系，有效促進黨建工作責任制全面落實，一是領導率先垂范。各級黨委書記自覺落實黨建第一責任人職責，親力親為，以上率下。市委兩次召開整改軟弱渙散村黨組織專題工作推進會，我們還逐一到14個軟弱渙散村黨組織進行專題調研，幫助解決涉及過水路面的整修、人畜飲水和村級網絡建設等實際問題12件，轉化升級軟弱渙散村黨組織13個。二是層層落實責任。市委制定基層黨（工）委（黨組）抓基層黨建工作責任制實施細則，統籌制定全市基層黨建工作年度工作計劃，定期召開會議，研究黨建工作，分類指導推進；實行市級領導和相關部門包保責任制，28名處級領導干部聯系農村黨支部28個，各級黨委深入開展了“四情大調研”活動，市委、市人大常委會、市政府和市政協班子成員、各黨委“一把手”撰寫調研報告260多篇。

夯實基層基礎。堅持把黨的基層組織作為戰斗堡壘和全部工作、戰斗力的基礎，不斷完善加強，進一步增強凝聚力、戰斗力和創造力。一是保障基礎建設。制定黨建經費項目化管理實施細則，實現了村級活動場所全達標；啟動村級活動場所冬季取暖改造工程，實現村級活動場所取暖全覆蓋。另外，舉辦村“兩委”班子培訓班兩期，培養后備干部240余名，更新遠程教育老化電腦36臺。二是保障干部待遇。落實好農村（社區）各項經費待遇，現任在職村干部人均補貼普遍提高到12 000元；將社區服務群眾專項經費35萬元納入財政預算，社區黨組織書記補貼月平均工資達到2500元。

做實服務載體。堅持服務群眾、凝聚人心是基層黨建工作的出發點和落腳點，不斷創新機制，豐富載體活動。一是深入開展包村扶企活動。在126個行政村設立群眾服務站，在90戶重點企業設立企業服務站，建立進站提醒機制和績效考評機制，激勵幫扶干部當好政策法規的“宣傳員”、社情民意的“信息員”、全程代理辦事的“服務員”、村企中心工作的“助理員”、基層黨建工作的“指導員”,今年已代辦實事1589件，接待處理矛盾270余件（次），為68家企業領辦了審批手續，幫助7戶民營企業建立了黨的基層組織，發展9名新黨員。二是深入開展結對共建活動。發動駐村（社區）部門單位開展結對共建幫扶活動，促進在職黨員到社區報到，在組建農民種養殖專業合作社、發展休閑觀光農業和解決群眾難點問題等方面提供支持。今年確立共建項目130個，為村(企業)和社區爭取項目28個、資金1900多萬元，為新農村建設投入資金2455萬元，為受災村屯捐款近30萬元，幫助組建農民專業合作社48個。

抓實監督檢查。堅持把監督檢查作為執行落實的硬手段，不斷加大力度，強力推進不放松。一是健全黨委監督考核制度。建立基層黨委書記抓黨建工作述職機制，對黨建工作定任務、定時間、定標準，實施三級聯動，層層簽訂責任狀，基層黨建工作考核權重提高到20%。目前，已對全市65個市直單位、8個鄉鎮領導班子及成員進行年度考核。二是健全群眾監督評判制度。創新電子信箱、網上“群眾留言板”等方式，組織召開“兩代表一委員”、百強企業代表、社區干部群眾等多個層面的座談會14個，建立完善干部群眾談心談話、征集群眾意見、黨員承諾踐諾機制，充分發揮了人民群眾的監督作用。三是健全紀律監督長效機制。制定黨政機關厲行節約反對浪費條例實施細則，配套出臺規范公務接待有關規定、黨政機關辦公用房和公務用車管理等23項制度規定，建立正風肅紀15條，深入開展正風肅紀專項活動，堅決查處違反制度規定的行為。2014年接受信訪舉報106件，立案47件，處分黨員干部55人，有效增強了遵紀守法意識，減少了越界犯規行為。