以健康的黨內(nèi)政治生活推動形成良好政治生態(tài)

劉 剛

在中央和省委的堅強領(lǐng)導下，中共黑河市委始終堅持從嚴管黨治黨，根據(jù)黑河經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的隊伍狀況，全面推進黨的建設(shè)，以積極健康的黨內(nèi)政治生活，推動形成了良好的政治生態(tài)。

從嚴抓思想建設(shè)，筑牢理想信仰根基。黨的十八大后，市委選編習近平總書記系列重要講話作為教材，印發(fā)全市縣處級以上領(lǐng)導干部，依托黨委（黨組）理論中心組、各級黨校、“黑河講壇”等，邀請中央政策研究室、中央文獻研究室、中央黨史研究室、中央組織部、中央黨校的專家為全市黨員領(lǐng)導干部作專題報告，教育引導黨員干部深刻領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，接受馬克思主義和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)再教育，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。

從嚴抓組織建設(shè)，夯實黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)。把干部隊伍作為組織建設(shè)的重點，堅持以品行、以業(yè)績、以絕大多數(shù)干部群眾認可選人用人，重用想干事、會干事、能干成事的干部。全市398名、縣（市、區(qū)）1516名政治堅定、業(yè)績突出、黨和人民信賴的好干部分別被提拔到處科級領(lǐng)導崗位，成為推動全市發(fā)展的中堅力量。突出選優(yōu)配強“一把手”，通過選對一個人帶好一支隊伍，選任正處級“一把手”63人、副處級“一把手”50人。強調(diào)基層黨組織要“講政治、講服務(wù)”，大力整頓軟弱渙散黨組織，全面加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，60個軟弱渙散基層黨組織明顯轉(zhuǎn)化提高，2928個基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強。深入開展“市縣組織部長雙下鄉(xiāng)”活動，市縣兩級組織部長走遍全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、566個行政村，同1380名鄉(xiāng)村干部和3200多名基層黨員群眾交流談心，解決各類實際問題142個。站在長遠發(fā)展和黨的事業(yè)繼往開來的戰(zhàn)略高度，深入實施30歲以下干部上掛下派和30歲以下大學畢業(yè)生就業(yè)“雙三零工程”，217名30周歲以下干部雙向掛職鍛煉，累計安置高校畢業(yè)生7968人。同時，本著“懲前毖后、治病救人”原則，對犯了錯誤受到處分但認真改正并做出成績的干部，酌情使用甚至重用，化消極因素為積極因素。

從嚴抓作風建設(shè)，鞏固守好黨的生命線。把作風建設(shè)納入干部教育培訓、管理監(jiān)督、考核評價和選拔任用等各個環(huán)節(jié)，要求“規(guī)規(guī)矩矩做人，以良好的黨風帶政風、促民風；甩開膀子干事，以良好的作風促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定?！秉h的群眾路線教育實踐活動開展以來，始終堅持問題導向，聚焦“四風”抓整改，深入推進中央21項專項整治和省委“七查七治”、“六個專項行動”，全面開展“十項專項治理行動”，并把各項專項整治任務(wù)整合梳理為34項，由市委常委和16個單位牽頭抓推進。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委、省政府九項規(guī)定和各項專項整治要求，在全省最早停用了超標公務(wù)用車和軍警牌照，在市直探索實行了公務(wù)用車改革，不折不扣整治超標準辦公用房、“三公”經(jīng)費支出過大、公款吃喝、“門難進、臉難看、事難辦”、“吃空餉”等問題。集中教育實踐活動結(jié)束后，收尾不收場，持續(xù)用力，久久為功，繼續(xù)以抓鐵有痕的勁頭抓整改落實。34項專項整治有30項完成階段性整改任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境臟亂差、樓房物業(yè)棄管、房證辦理難等6382件群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題得到有效解決。

從嚴抓反腐倡廉建設(shè)，保持黨的肌體健康。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，逢會必講、抓早抓小，有案必查、懲前毖后。廣泛開展廉政示范教育、警示教育、崗位廉政教育，開展領(lǐng)導干部任前廉政教育談話。規(guī)范權(quán)力運行程序，規(guī)范權(quán)力的主體、程序、制度和監(jiān)督措施，讓權(quán)力在既定的軌道、按既定的路線行使。發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)、群眾等新生監(jiān)督主體的強大威力，形成對權(quán)力全方位、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅持腐敗無“特區(qū)”、反腐無“禁區(qū)”，有腐必反、有貪必肅，立案查處各種違紀違法案件474件，處分違紀人員530人；查處亂用公權(quán)問題12個、不按政策辦事問題134個、“三亂”問題22個。

從嚴抓制度建設(shè)，用制度管好黨治好黨。把黨章、黨內(nèi)政治生活準則、黨紀處分條例等黨紀黨規(guī)黨法這把“大尺子”作為制度建設(shè)的根本，堅決抓好貫徹執(zhí)行。同時根據(jù)黑河實際，著力抓好上級制度的配套銜接、細化完善和清理規(guī)范。全市廢止制度121項，修改制度765項，新建制度544項。健全完善了各級黨組織黨建工作責任制、黨風廉政建設(shè)責任制，“三會一課”、民主生活會或組織生活會、民主評議黨員、誡勉談話、組織約談，領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人事項、出國（境）管理，干部選拔任用工作“4+2”法規(guī)制度操作規(guī)程、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究、“一報告兩評議”，黨員領(lǐng)導干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度機制。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，對有令不行、有禁不止的行為，堅決糾正、嚴肅處理。

一個馬克思主義執(zhí)政黨如何治國理政，是一個永恒而常新的課題。在新的一年里，黑河市委將深入貫徹落實從嚴治黨各項要求，把學習《習近平談治國理政》作為思想教育的中心任務(wù)，做到學而信、學而用、學而行；按照新時期好干部“五條標準”，著力建設(shè)好各級干部隊伍；圍繞抓隊伍、抓活動、抓保障、抓領(lǐng)導，全面推進黨的基層組織建設(shè)；堅持不懈執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、省政府九項規(guī)定，堅決防止“四風”反彈回潮；以零容忍的態(tài)度反腐敗，不斷加強制度建設(shè)，努力使我們黨永不變色、永葆活力。