整治占道經營維護宜居環境

整治占道經營維護宜居環境

家門口就有“菜市場”，不過，這個“菜市場”的攤位就擺在馬路上——對家住集美寧安里小區的居民來說，小區門口占道經營的“菜市場”讓他們“又愛又 恨”：一方面，小區門口就能買菜，確實方便了大多數居民，不過，因為占道經營造成的路面擁堵以及環境“臟亂差”，也讓附近居民頭疼不已。正是因為這種“矛 盾”，寧安里小區門前文達路的市容問題，長期以來一直是城市管理者的一塊“心病”。

如何既嚴格控制占道經營、保障市容市貌，又兼顧居民的需求？近日，針對文達路的占道經營現象，集美區城市管理行政執法局創新方式，在城市管理中 融入“共同締造”思路，積極發動居民共同參與問題化解，并采取“疏堵結合”的方式，規定時間、劃定范圍對菜販擺攤進行管理，保障道路整潔有序。如今，整 潔、通暢的道路代替了過去混亂不堪的場面，周邊居民紛紛豎起拇指“點贊”。

“臨時菜市場” 讓居民又愛又恨

寧安里小區是集美杏林街道轄內最大的居民區之一，加上周邊的幾個生活區，常住人口就有一萬多人。不過，偌大的一個小區，周邊卻沒有一個正規菜市場。居民周女士介紹，離小區最近的白泉菜市場，要坐三四站的公交車才能到，非常不方便。

久而久之，一些賣菜、賣魚的小攤販漸漸在小區門口的文達路聚集起來，一到早上和晚間下班時段，這里形成了沿著馬路而設的“臨時菜市場”，賣蔬 菜、禽類、海鮮、水果的攤點紛紛擺開，一些攤販為了圖方便，直接把東西擺放在地上，或堆在三輪車上，橫七豎八的攤位及三輪車，不僅占了人行道，還把車道也 給占去了一半。這個“臨時菜市場”不僅擋了道，也嚴重影響了環境整潔。此前，有些禽類或海鮮攤主，甚至直接把攤位擺到了通行車輛的道路旁，而那些活雞、活 鴨或海鮮宰殺后留下的殘留物，散發著刺鼻的味道。

在寧安里居住多年的劉大媽對這個“臨時菜市場”是又愛又恨：“小攤販在這里賣菜，確實影響了環境，但要說一下子都把這些攤販趕走，我們生活又很 不方便。”流動攤販的存在，的確能給社區居民帶來一些便利，然而，多數的流動攤點不僅存在安全隱患，還造成道路擁堵，一旦出現衛生問題、買賣糾紛，消費者 也很難維權。

寧安里小區所在的寧寶社區工作人員告訴記者，由于近年來社區常住人口增多，購置生鮮蔬菜的需求量隨即增長。配套設施建設的滯后，導致攤販逐漸在 小區外聚集，從一開始四五個攤點賣菜和水產

品，到幾乎各類小商品品種齊全。隨著攤販增多，問題也來了，比如占用停車位，產生垃圾等，“居民有需求，這些攤 販即使被趕走了，不久后又會回來”。

定時巡查 保障路面整潔通暢

為改變流動攤販違章占道經營的“老大難”問題，集美區城管執法局想了不少辦法，先后通過加強宣傳、定點執法、疏堵結合等方法，狠抓市容管理工作落實。

9月1日16時，集美區城管執法局執法人員再次來到現場，特別的是，此次整治過程中，寧寶社區所屬轄區的杏林中隊負責人和社區聯合舉辦了商討 會。會上，社區提議在文達路部分路段加設欄桿，分隔主干道和人行道，社區將安排志愿者值班，協助城管執法人員進行勸導、宣傳。同時，城管執法局也給每個攤 點分發《關于規范臨時占道經營行為的通知》，引導攤販將一些越線占道經營的商品搬至劃線區域內。

“初步要求他們在規定劃線區域內從事經營活動，不得越線。下一階段將根據各路段具體條件再作進一步疏堵規范。”杏林中隊黨支部書記范清雄介紹， 考慮到居民實際需求，以“疏堵結合”為思路，執法中隊每天8時到11時、15時30分到16時30分派人到文達路巡查，16時30分至18時定點巡查建南 路與文達路交叉路口。

此外，由杏林街道辦在文達路與建南路交叉口至寧寶花園大門兩側設置圍擋作為臨時經營區，保障人車分流。執法中隊進一步加大宣傳力度，并對該處占道現象進行規范管理，要求交易時段內不得在機動車道進行販售，并針對屢教不改的違章行為，進行嚴肅處理。

經過一段時間的規范，最近，附近居民感覺到了小區周邊環境的變化：小區兩個主要進出口兩側道路變得整齊許多，一些帶著煤氣罐等危險物品的餐飲類小攤幾乎都消失了。

近期，在集美區委區政府重視下，集美區城管執法局按照建設美麗廈門、人文集美和打造國際一流營商環境的總要求，緊盯城市管理的熱點、難點開展工 作，摸索出集中整治、定崗定點、疏堵結合等模式，取得一定成效。據統計，去年以來，集美區已先后糾正違規占道行為3.67萬起，“三亂”及衛生責任制不落 實行為2.01萬起，糾正非機動車侵占道路行為0.71萬起，油煙、燒烤擾民63起等，維護百姓的宜居環境。

（中國廈門市人民政府官方網站）