生態(tài)經(jīng)濟背景下的林業(yè)勘察設計的定位及發(fā)展

王競婕

(南漳縣林業(yè)調查規(guī)劃設計院，湖北 襄陽 441500)

1 林業(yè)勘察設計概述

勘察設計行業(yè)起始于建國初期，計劃經(jīng)濟條件下，林業(yè)勘察設計單位以事業(yè)單位的形式建立起來，為當時的工程建設做出了卓越貢獻。改革開放以后，我國林業(yè)勘察設計單位不論在體制改革，還是在技術發(fā)展上都取得了長足的進步，進入了高速發(fā)展期。十八大以來，我國勘察設計單位開始逐步適應市場化運營機制，并且開始參與一些國際化的技術合作與競爭，參與到生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的道路上來。

2 當前我國林業(yè)特點及趨勢

林業(yè)的定位離不開社會形態(tài)的發(fā)展，不同時期，社會對林業(yè)的定位是不同的，而社會形態(tài)是一種經(jīng)濟與政治環(huán)境的綜合體，并且因此決定林業(yè)的定位。新中國成立初期，我國林業(yè)的是為木材生產服務的，也就是林業(yè)資源具有典型的經(jīng)濟屬性，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境的變化，特別是生態(tài)經(jīng)濟概念的提出與執(zhí)行，我國林業(yè)資源不再僅僅是一種經(jīng)濟資源，更是一種生態(tài)資源，成了未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分

我國雖然還處于社會主義發(fā)展的初級階段，但是相比于改革開放之前，人們的物質文化生活水平得到了顯著提高，我國的經(jīng)濟發(fā)展也開始逐步從粗放式經(jīng)濟向著集約式經(jīng)濟發(fā)展，當今不僅需要考慮經(jīng)濟發(fā)展的問題，同時也要考慮經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題。當今林業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我國社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，特別是在植被保護，城市綠化等方面，因此有必要積極從實際出發(fā)，樹立生態(tài)文明建設思想，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的轉變，進一步縮小我國與世界發(fā)達國家的林業(yè)差距。當今的中國林業(yè)發(fā)展特點為林業(yè)勘察設計發(fā)展提供了史無前例的歷史契機，同時也給其發(fā)展奠定了堅實的物質及文化基礎。

3 當前我國林業(yè)勘察設計單位的發(fā)展定位及思考

3.1 林業(yè)勘察設計單位的資質及挑戰(zhàn)

我國共有林業(yè)勘察設計單位100 多家，其中國家林業(yè)局直屬6 家，且資質狀況一般，這與當今的林業(yè)發(fā)展需求并不吻合，這100 多家單位，或乙級以上資質的一半，甲級資質不過10 家，大多數(shù)林業(yè)勘察設計單位只有設計資質，無勘察資質。［1］通過以上分析可以看出，我國的林業(yè)勘察設計現(xiàn)狀并不樂觀，與當今的經(jīng)濟發(fā)展需求并不相稱，而且我國林業(yè)勘察工作也面臨著前所未有的沖擊及挑戰(zhàn)。

3.2 林業(yè)勘察設計單位的發(fā)展思考

林業(yè)勘察設計單位是一個依靠科學技術建立起來的部門，是直接為林業(yè)發(fā)展建設服務的。當今我國林業(yè)勘察人才匱乏，力量弱且分散，專業(yè)結構也比較單一，綜合業(yè)務能力較差，這與整個林業(yè)行業(yè)的發(fā)展不協(xié)調，很大程度上制約著我國林業(yè)生產力的發(fā)展。以六大設計院為例，其中北京、中南、華東和西北四院都以林業(yè)規(guī)劃為主，只有北京和昆明以林業(yè)勘察為主，而這兩家勘察院雖然有一定的林業(yè)勘察資質，但是綜合實力一般，發(fā)展不均衡，工程能力偏低。迄今為止，我國還沒有一家真正的綜合性勘察設計單位，這顯然和我國經(jīng)濟發(fā)展是不符合的。［2］

首先，林業(yè)勘察單位應當注重人力資源建設與優(yōu)化，吸引更多的優(yōu)秀人才，同時也要注重人才梯隊建設，組織各種學習交流活動，鼓勵在職人員深造，培養(yǎng)儲備干部，擺脫計劃經(jīng)濟時期傳統(tǒng)事業(yè)編上下級思想的限制，多啟用高能力人才。

其次，林業(yè)勘察設計單位還應當積極按照國家要求參與各種資質評定，迅速掌握新的技術規(guī)范與法律法規(guī)，隨著生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展需求，我國開始不斷地規(guī)范林業(yè)發(fā)展，地方政府也根據(jù)發(fā)展需要出臺一系列政策，而林業(yè)勘察單位需要對這些文件充分理解把握，同時懂得運用一些法律及規(guī)范性文件，從而保證勘察設計工作的順利開展。

再次，注重高科技的支持。科學技術是第一生產力，特別是林業(yè)勘察行業(yè)，科技是其發(fā)展的根本保證，我國林業(yè)勘察工作發(fā)展緩慢的根本原因便是科技水平的落后，直到今日，我國林業(yè)勘察的很多技術還是非常陳舊，因此有必要引入更多的高科技技術。

最后，注重勘察設計成果的廣度。林業(yè)勘察并非一個完全獨立的部門，其與農業(yè)、綠色植物、昆蟲、經(jīng)濟等都息息相關，因此勘察設計不可僅限于林業(yè)勘察上，而應當結合農業(yè)、畜牧、水利、環(huán)保等多專業(yè)，從而有效擴展勘察設計單位的發(fā)展廣度。

［1］任榮勝.淺談新形勢下林業(yè)勘察設計理念的轉變［J］.四川林勘設計，2004(1):58 －60

［2］張敏琦.現(xiàn)階段綜合性林業(yè)勘察設計的定位及其作用［J］.林業(yè)建設，2005(2):28 －32