加強產(chǎn)學研合作 促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

◎ 全國人大常委會原副委員長、中國產(chǎn)學研合作促進會會長 路甬祥

加強產(chǎn)學研合作 促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

◎ 全國人大常委會原副委員長、中國產(chǎn)學研合作促進會會長 路甬祥

福建平潭是兩岸合作的綜合實驗區(qū)，也是國家對外開放的重要試驗區(qū)。在平潭舉辦中國首屆企業(yè)家科學家創(chuàng)新論壇，很有創(chuàng)意。來自政產(chǎn)學研、金融投資、新聞媒體、中介服務等各界代表相聚一堂，交流產(chǎn)學研合作創(chuàng)新經(jīng)驗，研討合作共創(chuàng)共贏模式，很有意義。論壇也為海峽兩岸加強創(chuàng)新合作、共謀發(fā)展搭建了新平臺。

黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉型，加快建設創(chuàng)新型國家。中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，對創(chuàng)新提出了更高的要求。企業(yè)家、科學家都是追求引領創(chuàng)新的重要群體，在新時期擔負的使命將更為重大。作為一名老科技工作者，也作為合作創(chuàng)新的參與者，我就加強產(chǎn)學研合作創(chuàng)新、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展談幾點認識和體會，與各位分享。

一、認識科技與產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢

當今世界已進入知識網(wǎng)絡時代，新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互促進、加快轉化、融合發(fā)展，綠色低碳、網(wǎng)絡智能、共創(chuàng)分享、可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的作用更加顯著。全球各大經(jīng)濟體都致力推動科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟活力，培育新經(jīng)濟增長點，以贏得發(fā)展先機。美國制定了國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，將創(chuàng)新作為刺激經(jīng)濟增長、提升國家競爭力的核心。歐盟提出《歐洲2020戰(zhàn)略》，聚焦以知識和創(chuàng)新為基礎的智能型增長。德國提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，力圖引領以網(wǎng)絡智能制造為主導的新產(chǎn)業(yè)革命。日本提出新的科技計劃，要讓科技創(chuàng)新成為國家文化，使日本繼續(xù)成為科技立國的領先國家。新興發(fā)展中國家也紛紛加大科技投入，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。

經(jīng)歷了改革開放30多年高速發(fā)展，如今我國已成為全球第二大經(jīng)濟體，也成為名副其實的全球制造大國，發(fā)展不斷邁上新臺階，綜合實力持續(xù)增強。但是高速粗放發(fā)展也讓我國付出了巨大資源環(huán)境代價。比如，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題突出，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與發(fā)達國家相比還存在明顯差距。我們既面臨發(fā)達國家重振以智能制造為核心的實體經(jīng)濟和新興發(fā)展中國家低成本競爭的雙重挑戰(zhàn)，也正處在世界科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革與我國發(fā)展方式轉型相互交匯的難得機遇期。中國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主要表現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展正從高速轉向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質(zhì)量效率型集約增長，結構調(diào)整正從增量擴能為主轉向存量與增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新增長點，更加依靠改革創(chuàng)新釋放創(chuàng)造動力。這就需要我們站在新起點上觀察形勢、思考問題、研究對策，積極適應、支持經(jīng)濟新常態(tài)。需要充分認識科技進步和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，深刻認知我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的特征，切實推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等全面創(chuàng)新，增強深化改革、科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長、社會進步的動力與活力。面對新形勢新要求，我國企業(yè)家、科研人員要增強時代的緊迫感和責任感，樹立創(chuàng)新報國為民、產(chǎn)業(yè)強國富民的理念，發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，把握機遇，開拓創(chuàng)新，求真務實，積極加強產(chǎn)學研合作，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貢獻自己的力量。

二、把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向

近年來，知識創(chuàng)新和應用在支撐和引導經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突顯，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、云計算等正在成為新的基礎設施，知識、信息和大數(shù)據(jù)等成為最寶貴的創(chuàng)新資源，科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才成為科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心動力。信息網(wǎng)絡、清潔可再生能源、新材料和綠色智能制造、電商與網(wǎng)絡服務、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能交通物流、空天海洋等領域正醞釀著新的突破，相關新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展崛起，成為我國經(jīng)濟新的增長極。

基于知識信息、無線寬帶、云計算和大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡與制造業(yè)、服務業(yè)相互融合，突破了時空和語言界限，創(chuàng)造了電子商務、網(wǎng)絡金融、網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡智造、云服務等一系列新業(yè)態(tài)，我們要抓住并用好科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革的新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，加強基礎前沿研究，促進應用開發(fā)和轉移轉化，形成擁有自主知識產(chǎn)權的關鍵核心技術，創(chuàng)新應用服務模式，實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

世界正邁向以清潔可再生能源為主體的綠色低碳、自主安全、可持續(xù)的能源時代。發(fā)展清潔可再生能源，是順應人類文明發(fā)展進程、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。節(jié)能減排、清潔可再生能源、儲能、高效利用、智能電網(wǎng)等相關技術的創(chuàng)新，將引發(fā)能源消費、生產(chǎn)與經(jīng)營服務的革命，也將深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活。順應人們對美好生活的追求，還要積極發(fā)展有關生態(tài)環(huán)境保護、健康醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、教育培訓、旅游休閑等多樣化、個性化民生需求的科技與民生產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)意創(chuàng)造和創(chuàng)新設計是一切有目標的創(chuàng)新創(chuàng)造活動的先導和準備，是知識信息和技術創(chuàng)新轉變?yōu)樯a(chǎn)力和價值實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)。全面深化改革，需要頂層設計，提升我國科技自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)總書記提出的“三個轉變”——從中國制造向中國創(chuàng)造轉變、從中國速度向中國質(zhì)量轉變、從中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，提升中國制造服務的附加值、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，也必須充分重視和發(fā)揮創(chuàng)新設計的重要作用，把提升創(chuàng)新設計能力作為建設創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容。要增強創(chuàng)新設計意識、培養(yǎng)創(chuàng)新設計人才、提高創(chuàng)新設計能力，建設中國特色的創(chuàng)新設計文化，努力設計創(chuàng)造引領世界的科技創(chuàng)新、產(chǎn)品和品牌、制造技術和經(jīng)營服務模式，使中國的制造服務行業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中高端攀升。

要結合我國信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合同步發(fā)展的總體布局，加強產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，促進科技與經(jīng)濟緊密融合，支撐產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、高新技術產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，支持經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的持續(xù)提升，支持社會公平公正、平安和諧，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，支持13億中國人共創(chuàng)分享現(xiàn)代化成果，創(chuàng)造更美好生活。

三、探索科技與產(chǎn)業(yè)結合的有效機制

建立和完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，促進科技與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)緊密結合，激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技成果轉化，實現(xiàn)創(chuàng)新價值，這是深化科技體制改革的重要內(nèi)容。要有效構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研緊密合作的技術創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。要通過深化改革和制度創(chuàng)新，完善法律法規(guī)，轉變政府職能，依法行政、公正司法，保護知識產(chǎn)權，提升公共服務水平和效率，形成鼓勵和保護創(chuàng)新、公平競爭、誠信合作的文化氛圍、法治環(huán)境和市場環(huán)境，使得更多的科學家、發(fā)明家、創(chuàng)新者、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家以及各類“創(chuàng)客”通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)人生價值，更多的企業(yè)通過創(chuàng)新發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮市場對研發(fā)方向、發(fā)展路徑、要素價格、資源配置的導向、選擇和決定作用，堅持由市場檢驗和評價技術創(chuàng)新成果，引導基礎前沿研究面向國家重大需求、面向世界科技前沿，引導應用研究和技術創(chuàng)新面向市場需求，通過產(chǎn)學研合作，把創(chuàng)新成果轉變成實實在在的產(chǎn)業(yè)和價值。深化教育改革，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結構，創(chuàng)新教學方法和評價機制，把增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為教育改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，培養(yǎng)數(shù)以千萬計的科學研究、技術創(chuàng)新、應用技術、經(jīng)營管理等各方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供有力的人才和人力資源支撐。

在促進產(chǎn)學研緊密結合的同時，要充分重視發(fā)揮“媒用金”的作用。新聞媒體的傳播普及、教育引導、輿論監(jiān)督等重要功能不可替代。要大力弘揚社會主義核心價值觀，積極宣傳產(chǎn)學研合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好案例，廣泛傳播科學家、企業(yè)家的科學精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入正能量、增添新活力，營造尊重、激勵、保護大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會氛圍。在共創(chuàng)共享的知識網(wǎng)絡時代，用戶的地位和作用日益顯著。以用戶大數(shù)據(jù)為支撐、以滿足用戶需求為目標、以更卓越的用戶體驗為追求、以用戶參與“眾創(chuàng)”為手段，已成為科技、產(chǎn)業(yè)與業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重要特征和方式。同時，還要重視發(fā)揮專業(yè)化、市場化、多樣化金融投資、中介組織等在金融、法律、技術、培訓、商務等領域的服務支撐作用，支持產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚能合力促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

全國人大原副委員長、中國產(chǎn)學研合作促進會會長路甬祥在福建調(diào)研考察

中國產(chǎn)學研合作促進會是為創(chuàng)新服務的社會組織，致力于建設產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的服務平臺，努力為推進國家技術創(chuàng)新體系建設服務，為加快區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展服務，為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力服務。在中央領導關懷和支持下，近年來，中國產(chǎn)學研合作促進會在支持地方、行業(yè)和企業(yè)建立產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地，構建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，進行產(chǎn)學研合作創(chuàng)新試點，開展評選和表彰活動等方面取得了一定成績，這也得益于地方的大力支持。在全面深化改革的新形勢下，中國產(chǎn)學研合作促進會將不斷提高工作質(zhì)量，拓展服務領域，積極探索、務實構建新的創(chuàng)新合作方式與平臺。今后，中國產(chǎn)學研合作將更加重視開展與福建產(chǎn)學研合作促進會的交流與合作，積極支持發(fā)揮“中國平潭企業(yè)家科學家創(chuàng)新論壇”的作用，努力將論壇激發(fā)的智慧火花，轉化為創(chuàng)新合作的實際行動，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的更生動局面。

習近平總書記在給福建企業(yè)家的回信中對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出了殷切希望，最近來閩考察時又從戰(zhàn)略和全局的高度對福建和平潭的發(fā)展提出了新的要求。國務院最近研究確定在福建特定區(qū)域設立自由貿(mào)易園區(qū)。福建和平潭的發(fā)展正面臨千載難的歷史機遇，吸引著國內(nèi)外、兩岸四地的企業(yè)家、科學家以及產(chǎn)學研、媒用金等各方英才來這里施展抱負、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。讓我們攜手合作，為福建和平潭的創(chuàng)新發(fā)展貢獻力量，為福建和平潭的美好明天送上祝福，為全面建成社會主義小康社會，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，為中華民族偉大復興的中國夢共同發(fā)憤努力！

（本文系全國人大常委會原副委員長、中國產(chǎn)學研合作促進會會長路甬祥在中國首屆企業(yè)家科學家創(chuàng)新論壇上的講話）