王志剛：科技創新應主動作為 適應經濟新常態

王志剛：科技創新應主動作為 適應經濟新常態

2015年全國科技工作會議于1月11日在京閉幕。科技部黨組書記、副部長王志剛作總結講話強調，科技界要增強責任感和緊迫感，并指出今年工作要著重推動解決的問題。

王志剛說，要做好今年的工作，首先必須深刻領會中央對科技工作的新要求，特別是中央關于必須把科技創新擺在國家發展全局的核心位置的要求，要堅持把增強自主創新能力作為最根本的任務，著力解決經濟社會發展的重大瓶頸制約；要把破除體制機制障礙作為最緊迫的任務，著力打通科技創新和經濟社會發展之間的通道；要把人才隊伍建設作為最優先的任務，以人才強、科技強推動產業強、經濟強、國家強；要營造大眾創業、萬眾創新的良好生態，最大限度地解放和激發科技第一生產力的潛能。

科技創新如何適應經濟發展新常態、怎樣把創新驅動發展戰略落到實處、轉向創新驅動要破除哪些體制機制障礙、如何管好用好中央財政科研經費、如何調動“人”的積極性、如何推動區域創新、如何促進軍民科技融合？在王志剛看來，要做好今年的科技工作必須認真考慮這七個問題。他表示，面對我國經濟新常態和國際經濟再平衡，科技創新要拿出新對策，主動作為，按照“市場要活、創新要實、政策要寬”的要求，積極培育新的經濟增長點。

他強調，當前，最重要的是做好創新驅動發展的統籌布局和任務落實。要把握好“一個核心”、堅持“雙輪驅動”， “一個核心”就是要加快推動以科技創新為核心的全面創新，促進各方面資源向創新配置、各方面力量向創新集成。“雙輪驅動”就是要把增強自主創新能力、破除體制機制障礙“兩個輪子”同步轉動起來，要同步推進科技和經濟、科技管理等改革。同時，要重點處理好“出成果”與“用成果”、政府和市場的關系。

王志剛指出，目前我國科技體制機制存在一些不利于創新的障礙，如成果轉移轉化不暢、協同創新的生態沒有有效建立、科技評價激勵體系不適應等。他指出，要解決這些問題，要堅持問題導向，對癥下藥，提高改革措施的質量；要轉好統籌協調，更加注重改革的系統性、整體性和協同性；要使改革措施落地，及時跟蹤、檢查、評估和調整；要處理好改革和繼承的關系。

王志剛表示，管好用好中央財政科研經費是下一步工作的重點之一。針對科技資源配置分散封閉重復、目標聚焦不夠、管理不夠規范等問題，去年國家出臺了《關于改進和加強中央財政科研項目和經費管理的若干意見》和《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案》兩個文件。科技計劃管理改革的方向已明確，關鍵是要抓好落實，要“磨刀、砍柴”同步推。“磨刀”即做好管理平臺、制度建設等基礎性工作，“砍柴”就是做好計劃整合和實施等工作。同時要處理好原有計劃體系與新的計劃體系的關系，還要把握好改革的節奏。

王志剛指出，要加大力度營造大眾創業、萬眾創新的良好生態，推動形成“千軍萬馬”齊創新的生動局面。對于激發科技人員積極性，關鍵是要形成正確地評價激勵導向，重點是要完善分類評價標準和方法，突出業績和時間貢獻，加快推進“三評”改革，要減少評審數量，簡化評審環節，規范評審時間，讓科技人員潛心科研。在科技獎勵方面，要加快修訂《國家科學技術獎勵條例》，使獎勵回歸學術性和榮譽性。他突出強調，要發揮好科學家、科技人員對全社會價值導向的引領作用。在推動區域創新方面，王志剛說，一是要加快推進區域創新全面改革試驗，支持有條件的省份率先建設區域創新體系；二是要鼓勵區域聯合，協同創新。他最后還強調要推動軍民科技融合。