讓各類主體創(chuàng)造潛能充分激發(fā)釋放出來形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生動局面

◎ 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理 李克強

讓各類主體創(chuàng)造潛能充分激發(fā)釋放出來形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生動局面

◎ 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理 李克強

今天，我們在這里隆重召開國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會，表彰為我國科技事業(yè)作出突出貢獻的科技工作者。剛才，習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志，向獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的于敏院士和其他獲獎人員代表頒了獎。在此，我代表黨中央、國務(wù)院，向全體獲獎人員表示熱烈祝賀！向全國廣大科技工作者表示崇高敬意和誠摯問候！向參與中國科技事業(yè)的外國專家表示衷心感謝！

國家科學(xué)技術(shù)獎是一面旗幟，展示的是一批標(biāo)志性重大科技成果，營造的是崇尚科學(xué)、尊重人才、褒揚先進的氛圍。我們期待并相信，在獲獎?wù)叩募钕拢鐣纬扇f眾創(chuàng)新的熱潮，中華大地處處充滿無限生機和創(chuàng)造活力。

創(chuàng)新是中華民族生生不息的秉性、發(fā)展進步的動力。人民是創(chuàng)新的主體，一部5000多年的中華文明史，就是人民在實踐中探索創(chuàng)新的歷史。中華民族自古以來就是具有蓬勃創(chuàng)造活力的民族，四大發(fā)明在世界發(fā)明史上熠熠生輝。近代以后中華民族歷經(jīng)磨難，但創(chuàng)新圖強的步伐從未停歇。新中國成立以來，我們堅持自力更生、大力推動自主創(chuàng)新，改革開放點燃了博采互鑒、以開放促進創(chuàng)新創(chuàng)造的火種，匯聚起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，中國速度、中國力量、中國創(chuàng)新讓世界矚目。

今天中國的現(xiàn)代化建設(shè)進入了關(guān)鍵時期。我們既要在較短時間內(nèi)走完發(fā)達國家上百年走過的工業(yè)化道路，又要在新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中迎頭趕上。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，既要保持中高速增長，又要向中高端水平邁進，必須依靠創(chuàng)新支撐。我們現(xiàn)在擁有巨大的創(chuàng)新空間。人民溫飽問題解決后，多樣化需求引領(lǐng)創(chuàng)新；基本商品供應(yīng)充足，資源環(huán)境約束加劇，推動企業(yè)加快創(chuàng)新；人們挑戰(zhàn)自我、主動創(chuàng)造的意識增強，造就社會包容創(chuàng)新。國家繁榮發(fā)展的新動能，就蘊涵于萬眾創(chuàng)新的偉力之中。

我們將堅定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，進一步解放思想、敢為人先，不囿舊制、不循成例；進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會創(chuàng)造力，推動持續(xù)發(fā)展；進一步促進社會公平正義，使人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人，為大眾創(chuàng)業(yè)提供支撐。

如果說萬眾創(chuàng)新的潮流推動中國這艘大船行穩(wěn)致遠，那么改革就是推動創(chuàng)新的重要動力。創(chuàng)新既包括技術(shù)創(chuàng)新，更要以體制機制創(chuàng)新為條件。要通過全面深化改革，破除一切束縛創(chuàng)新的桎梏，讓一切想創(chuàng)新能創(chuàng)新的人有機會、有舞臺，讓各類主體的創(chuàng)造潛能充分激發(fā)、釋放出來，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

第一，加快完善激勵和保護創(chuàng)新的制度體系。我們將加快改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機制，讓科研人員取得更多股權(quán)期權(quán)等合法權(quán)益，更好體現(xiàn)知識和創(chuàng)造的價值。既要用事業(yè)和榮譽鼓勵科技人員創(chuàng)新，也要用必要的物質(zhì)獎勵激勵科技人員創(chuàng)新。要更加嚴(yán)格有效地保護知識產(chǎn)權(quán)，用法治保障創(chuàng)新的權(quán)益。同時，也要破除技術(shù)壁壘、行政壟斷的藩籬，營造公平競爭的市場和法治環(huán)境。

第二，加快完善引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新的市場體系。推動萬眾創(chuàng)新，需要市場和政府兩手發(fā)力。一方面，企業(yè)要擔(dān)起創(chuàng)新的重擔(dān)，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制。另一方面，政府要合理規(guī)劃科技布局，從主導(dǎo)科技資源配置向注重市場監(jiān)管、平臺建設(shè)轉(zhuǎn)變，從選拔式、分配式扶持向普惠式、引領(lǐng)式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新型小微企業(yè)對市場需求反應(yīng)靈敏，既要通過簡政放權(quán)，讓初創(chuàng)企業(yè)雨后春筍般生長起來，又要通過財稅金融政策、種子基金、風(fēng)險投資等方式，扶上馬、送一程，幫助他們克服創(chuàng)業(yè)初期的艱難。

第三，加快完善強化基礎(chǔ)研究的投入體系。近些年來我國科技成果不斷涌現(xiàn)，正處于量變到質(zhì)變的時期。基礎(chǔ)研究是關(guān)系能否早日實現(xiàn)質(zhì)變突破的帶有決定性的因素。我國發(fā)展到了這個階段，技術(shù)上遇到的“天花板”越來越多，引進門檻越來越高，必須更加注重原始創(chuàng)新能力，促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)協(xié)作貫通，實現(xiàn)原始創(chuàng)新與再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新融合迸發(fā)。基礎(chǔ)研究大多是公共產(chǎn)品、是短板，國家財政無論多么困難，都將持續(xù)加大穩(wěn)定支持力度。同時要加大企業(yè)基礎(chǔ)研究投入，鼓勵社會資金與政府基金合作，形成全社會共擔(dān)機制。

第四，加快完善支撐創(chuàng)新的人才體系。人力資源豐富是我國最大的稟賦優(yōu)勢，必須把提升人力素質(zhì)放在優(yōu)先位置，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。要逐漸把更多資源投到“人”身上而不是“物”上面，改革人才評價體系，讓潛心研究的人心無旁騖、厚積薄發(fā)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人有施展空間、無后顧之憂。我們要有海納百川、求賢若渴的氣度，不拘一格用好人才，既要吸引海歸人才、外國人才來華創(chuàng)業(yè)，也要支持本土培養(yǎng)人才勇攀高峰，還要鼓勵草根創(chuàng)新、藍領(lǐng)創(chuàng)新人才各展其能。青年人才正處于創(chuàng)新創(chuàng)造的活躍期，要為他們雪中送炭、加油鼓勁。老一輩科學(xué)家有著獎掖后學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)形成薪火相傳、人才輩出的生動局面。

第五，加快完善包容創(chuàng)新的文化環(huán)境。創(chuàng)新文化是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的重要精神力量。從科學(xué)研究、國民教育到創(chuàng)業(yè)就業(yè)等各個領(lǐng)域，都要鼓勵創(chuàng)新思維。要倡導(dǎo)科學(xué)民主、淡泊名利、追求卓越，摒棄急功近利、學(xué)術(shù)失范等行為，破除論資排輩、門戶之見、頭銜崇拜，以真才實學(xué)論英雄，敢于讓青年人挑大梁、出頭彩。要營造鼓勵探索、寬容失敗和尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，使創(chuàng)新成為一種價值導(dǎo)向、一種生活方式、一種時代氣息，在全社會形成濃郁的創(chuàng)新文化氛圍，為創(chuàng)新提供豐厚肥沃的土壤。

創(chuàng)新引領(lǐng)國家和民族發(fā)展的未來。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！

（中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的講話）