土木工程施工的安全管理問題分析

蘇福雙

（身份證號：211022196609203218）

土木工程施工的安全管理問題分析

蘇福雙

（身份證號：211022196609203218）

為了保證施工的順利進行，保證施工在規定的時間內完成，因此，必須對土木工程施工進行有效的科學的管理。

土木工程；施工；安全管理

1　我國土木施工工程管理現狀

隨著我國現代經濟的不斷發展，我國基礎設施建設發展的腳步也大大地加快了，我國工程建設施工企業的發展空間也更加廣闊了。土木工程施工是現代工程項目施工企業管理工作的重點，其管理是整體工程管理的重要組成部分，對土木工程整體施工進度、土木工程整體施工質量以及土木施工管理與控制都起了很的作用。現代土木工程建設施工企業的項目管理的首要工作就是在開展土木工程施工管理工作中要充分運用現代土木工程施工項目管理理念，促進工程項目施工工作的順利開展，有效提高對工程施工過程的控制與管理。

2　施工安全管理存在的問題

2.1項目法人制的落實還有較大的死角

現在項目建設的投資和運行主體呈現多樣化。有的是項目籌資、建設管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作；有的則是籌資建設一個單位一幫人，運營還貸又是另一個單位另一幫人；再加上國有企業的“官”實質上是上級任命的，今天干這個事，這些人的短期化行為勢必會帶到項目管理中來，這個基礎未做好自然會涉及到項目管理工作中的方方面面。

2.2招投標管理不規范

主要表現在：①地區和行業保護主義仍比較嚴重，招標過程中弄虛作假的現象，在一定范圍內還比較嚴重。②承發包的價格不合理。

2.3設計質量與責任掛鉤不緊

在工程施工過程中，往往對施工單位要求Ⅱ、Ⅲ類設計變更過死，不管設計如何變更都不可調整。設計中存在的主要問題有的是地質鉆勘不準，因此引起的設計變更和增加，本不是施工單位經營管理可以控制的，也要求施工單位事前預測列入包干，導致實施中包不住而拆東墻補西墻，為偷工減料留下隱患。

2.4合同管理不規范

①從甲方來看，制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯合會編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標準合同條件，80年代中期就在我國一些外資項目上運用。因此實施管理非常困難。②從施工單位來看，投標時承諾的是一套，上場又是另一套。投標時列入標書的項目經理等主要管理人員，上場時大多很難到位，而且許多派不上用場。“一流的標書，二流的管理，三流的設備，四流的隊伍”在一定范圍內客觀存在，直接影響到項目管理的質量和效果。

2.5工程監理面窄，且素質有差距

工程監理應該是從項目可研、設計、施工、交付的全過程多方位的監理。而我國目前的工程監理現狀主要注重施工現場的質量監理和驗工計價的數量核準、簽認工作。這幾年，由于施工和監理的原因造成的“豆腐渣”工程時有發生，給國家和人民生命財產造成了極其慘重的損失。

2.6施工單位“以包代管”非法轉包依然存在

工程施工單位要靠“廣種薄收”維持生計，加之包工隊、民工大量涌入建筑市場，有的施工企業純粹是“皮包公司”，無隊伍、無機械，靠企業的資質和各種途徑攬到任務，提取一定的費用后就違規分包、非法轉包。

2.7建設資金不能有效地運用到項目中去

由于工程造價越來越低，施工企業為維持生計需要從項目抽取一定的資金，有的施工企業管理粗放，缺乏對項目的制造成本、利潤等經濟指標的正確分析，有的根本不知道現場該用多少錢才能把質量優良的工程建造起來，不管項目“肥瘦”都砍一刀，把有限的建設資金抽回企業本部，由此造成了工程資金缺口大，直接影響了工程項目的施工。

3　土木工程施工安全管理措施

3.1現代安全理論的表現

現代安全科學理論認為，傷亡事故發生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態造成，控制人的不安全行為，需要結合心理學行為科學等成果的基礎上通過教育，培訓等來提高人的意識和能力；物的不安全狀態需采用安全技術來改善，對于工業復雜系統，安全依靠安全技術系統的可靠性和人的可靠性還不足以安全消除事故，直接影響安全技術系統可靠性和人的可靠性的組織等管理因素，事實上已成為導致復雜系統事故發生的最深層原因。

3.2土建企業安全文化建設

安全文明是指人們對安全的理解和態度，或是處理與風險相關的模式和規則，對企業來說，它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業安全管理的基礎。為了土建施工現場的安全文明，土建企業必須清醒的認識到安全管理目標與企業經營目標的一致性，土建企業要安全做好文化建設必須做到“安全第一，預防為主”。

3.3土建施工安全管理模式——安全定置管理

定置管理是對生產現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析和研究，使之達到最佳結合的狀態的一種科學管理方式。它以完整的信息系統為媒介，以實現人和物的有效結合為目的，通過對現場的管理，整頓，把生產中不需要的物品清理掉，把需要的物品放在規定的位置上，使其隨手可得，促進生產現場管理科學的管理科學化，達到高效率生產及標準化生產。

4　結語

隨著我國經濟建設的進一步發展及國際化程度的日益加深，土木工程施工面臨著前所未有的發展機遇。土木工程建設應迅速消化吸收科技、管理等方面的先進成果，使其成為土木工程建設的助推器。同時，在土木工程施工管理過程中，需要探討的東西還有很多，只要同行業人員在工作中善于發現新的問題，并努力解決問題，就一定能夠形成一套好的解決土木工程施工中管理問題的辦法。

[1]曲靜波.淺談建筑工程施工的安全技術管理[J].科技創新導報，2009.

[2]程小東.淺析土木工程施工過程中的管理問題[J].城市建設理論研究，2012.

TU714

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1673-0038（2015）28-0158-01

2015-6-28