水利工程施工管理存在的問題及優化策略探討

李燦陽

（廣州市南沙區磨碟頭工程管理所　廣東省　廣州市　510000）

水利工程施工管理存在的問題及優化策略探討

李燦陽

（廣州市南沙區磨碟頭工程管理所廣東省廣州市510000）

隨著經濟的發展，我國的水利事業也在不斷發展之中，水利事業與我國的工農業、經濟、科技的發展，人民的生活水平都有著息息相關的聯系，是關系到我國國計民生的大事，對于水利工程的建設也就處在了一個重要的位置。而水利工程的質量又是受著施工的影響，因此施工管理就成為了一項重要工作。本文結合實際水利施工情況中所遇到的問題進行分析，發現問題并且找出原因，提出相應的對策措施。

水利工程；存在的問題；施工管理

水利工程主要是對我國的地下水和地表水進行合理的控制與調配，以做到趨利避害。水利工程的工程規模比較大，工序較為復雜，水利工程是關系到國計民生，經濟發展的大事，不容出現任何問題，然而近幾年來，水利工程建設卻很出現了不少的問題，對于水利工程中出現的問題，究其原因，就是在施工管理上。因此，對于水利工程施工管理的嚴格把關成為解決問題的關鍵。

1　水利工程施工管理中存在的問題

1.1質量意識淡薄

在任何工程中，質量和安全都是工程生存的關鍵，質量是工程之根，在整個工程中處于核心、關鍵的位置。近年來，我國的水利工程出現的施工事故，追其原因大多是質量問題導致。對工程質量沒有嚴格的要求，不健全的內部管理制度，政府監管力度不夠，竣工驗收時松懈把關。對施工建材的質量管理沒有切實的責任意識；不按工期要求進行施工，而是隨意的加快施工進程，這樣，必然導致會因快速趕工而出現一些質量問題。對于施工質量沒有一個正確的認識，把關不嚴，監管不利，缺乏完整的管理制度，對施工建材的質量沒有進行嚴格把關，歸根到底，都是因為淡薄的質量意識，沒有形成完善的質量管理體系。

1.2沒有進行安全質量管理

在任何工程的施工中都倡導安全第一，安全問題也一直備受關注，成為工程建設的關鍵環節。在我國，一些水利工程的施工過程中總會出現一些安全問題，如果不加以高度重視，必然會導致一些事故的發生。一些對于安全管理的教育形式陳舊，理論上的教育，沒有結合實際情況，沒有關注受培訓人員的特點，無法滿足各階層人員對教育培訓的需求。

由于長期沒有正規的質量安全意識的培訓，很多施工人員沒有正視到安全的重要性，滋生了散漫的工作態度，這些都成為安全問題的潛在影響因素。因此加強安全管理培訓必須要從實際出發，從每一位施工人員出發，進行安全性培訓教育，提高安全意識。對于一些管理者要嚴格執行審查制度，對各項工作進行嚴格的資格審查，保證安全施工。

1.3不健全的制度

大多數的水利工程歷史悠久，有著專業的技術人員，經驗豐富的施工人員，優良的施工裝備，但是缺乏新穎、創新的企業管理模式，一味的沿用舊的企業管理體制，一方面，在很大程度上束縛了項目管理者對于施工工作的管理，約束了正常工作的有序開展；另一方面，落后的經營機制，高昂的管理費用，施工人員缺乏創新意識，這些都違背了當今企業的發展要求，很大程度上制約了企業的正常發展。特別是不夠完善的項目責任機制，束縛了項目管理者的工作進程，使得許多的項目管理不到位。

1.4不完善的目標管理體制

在水利工程的施工過程中，缺乏明確的管理目標，多數依靠個人經驗進行管理，缺乏科學的、規范化的管理；沒有及時地做好工程成本控制；只看重結果，忽視了在施工過程中出現的問題。

1.5現場監管不到位

水利工程施工，在現場的管理方面，缺乏系統組織和科學性的安排，沒有按照規范的要求進行，在對現場檢查時只是一味的應付上級，達不到實際監管效果，現場管理的隨意性，應付性，往往導致現場檢查混亂的局面，給施工的正常運行帶來不利影響。

2　完善水利工程施工管理的策略

2.1建立健全質量安全監督體系

水利工程的施工最重要的就是要保證合格的質量和施工安全，而這些都離不開在施工過程中的嚴格把關。對于水利工程施工管理者來說，應該高度重視起質量安全問題，將安全施工，高質量的工程建設作為水利工程施工管理的目標和宗旨，建立一套完善的安全生產責任體制和質量監管體系，也可簽訂相關的目標責任書，以確保質量安全。對于項目的管理，要責任到人，堅決貫徹責任機制，承擔起自己項目的責任，做好監管監督工作。對于施工人員，要做好安全保護，嚴格按照安全施工準則進行施工，對于上級下發的施工要求，如果不符合施工的質量安全標準，要及時的向上級做出反映。對于施工單位的各個項目負責人，也要做好項目的安全監督工作，防止出現不利于安全施工的現象的發生。在施工地可以利用懸掛條幅的方式對人員進行質量安全教育，安全標語的懸掛可以時時刻刻提醒施工人員，將安全和質量放在突出位置，以提高安全意識。對于質量安全體系不健全的施工單位要及時做出整改，將質量安全監督體系落到實處。

2.2提高管理人員素質

在水利工程施工中，無論是對施工材料，還是對施工人員都需要工程管理人員進行管理，管理人員的專業素養、管理能力、管理方法、責任感都對整個工程的順利運行產生影響。在施工過程中，每一個項目的把關都要靠管理人員合理、科學的監管，對于新設備，新技術要時常關注，以便在合適的時機運用到施工管理工作中。對與管理者，要制定相應的責任追究機制，以增強管理者對施工管理的責任感。

2.3加強施工監管

在水利工程的建設中，政府應當做好監管者的責任，充分行使監管職能，加強監督管理力度。要嚴把施工單位的相關資質審查，對于施工單位的安全質量體系要嚴加管理；把對施工單位的監督管理落實到實際工作中，在施工中對工程的質量安全進行定期或不定期檢查；對于工程最后的竣工審核，一定要嚴把質量關，細化驗收程序，以精確的驗收程序保證工程質量的合格。

2.4規范投招標過程

從施工設計到管理，要嚴格遵循投招標制度，對于投標企業，要經過相關部門進行嚴格的審核，對于招投標代理要實行嚴格的監督管理，對于違法違紀行為，要嚴格處理。發揮社會的輿論監督作用，做到公開，公平，公正的招標制度，保證工程安全質量。

2.5加強施工成本管理

眾所周知，企業經營最終目的就是如何獲取更多的利潤。其中，控制運營成本則是獲得更大利潤的關鍵。對于水利工程來說亦是如此，所以，在每一項工程開發時，前期開發預算就是重點，如何讓水利工程的建設在安全質量的基礎上，有效合理的壓低成本，是提高企業競爭力的關鍵。

對于水利工程施工來說，要保證安全、高質量，還要能降低成本，這就需要企業建立完善的預算機制，對于工程預算來說，企業應做到：①安全質量為貫穿始終的經營理念，在保證高質量的同時，就要完善企業預算規劃，為了使預算有據可依，就要做出科學合理地預算制度和標準；為了保證施工方能在預期時間內高質量的完成施工規劃，要對工程進度做出一個詳細的規劃。②在對項目做好預算工作之后，還要對工程的人力，物力進行管理，將基礎工作做的更加完善，避免在施工中出現人員或材料的缺失，對于材料的使用，應該嚴把質量關，防止因用料不規范而帶來的質量問題和經濟損失。③對于每日的工程量要做一個詳細的記錄，對于工程材料，工程設施做好詳細的記錄，以便作為未來的工程建設的參考資料，保證工程施工的正常開展，提高工程質量。

2.6做好工程進度管理

在水利工程建設中，工程的進度控制是一項重要任務。如果工程進度沒有按照預期的進行，出現延期現象，就會增加對工程物力和人力的消耗，甚至影響工程質量，工期拖延后，再盲目加快進度，就可能增加成本，影響工程的安全和質量。在原本的施工預算時期內若是沒有及時跟進工程進度，可能在某些關鍵時期錯失好的施工機會，帶來經濟損失。

對于進度控制一般是通過合同和進度計劃，施工單位要在投標時就作出詳細的施工計劃，在施工過程中，要嚴格按照合同規定進行施工，結合實際情況，對施工過程進行科學合理的分工，做好管理和控制工作，確保高質量的基礎上，按時完工。

3　結語

水利工程作為最復雜的一項工程，施工管理是一個極其重要的環節，在建設的過程中總會受到各方面因素的影響，建設難度也相對較大。因此，對施工建設的管理工作也有較高的要求，需要管理者加強對各因素的管理，通過以上對水利工程施工管理的問題及應對措施的分析，在今后的施工管理過程中加以運用，一定會提高水利工程的安全質量，保證水利工程建設的順利運行，確保高質量的水利工程更好地造福于民。

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TV51

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1673-0038（2015）23-0325-02

2015-5-22

李燦陽（1987-），男，助理工程師，本科，從事水利工程建設施工管理工作。