宜居住區整體營造的探討——西藏林芝地區工布江達縣金達鎮新生小康村為例

楊青玲

（遼寧省城鄉建設規劃設計院泉州分院）

宜居住區整體營造的探討——西藏林芝地區工布江達縣金達鎮新生小康村為例

楊青玲

（遼寧省城鄉建設規劃設計院泉州分院）

宜居住區的營造，應當是對住區的整體營造，它區別了現代功能主義理論下片面關注住區物質空間環境而忽視社會人文層面內容的營造，也區別于當前將居民人住視作住區營造進程結束的靜態階段性營造，它是一種全面、持續的營造進程，本文以西藏林芝地區工布江達縣小康村為例，對生態宜居區整體營造進行探討。

城市宜居區整體營造，是中國城市居住空間發展的客觀需要和歷史必然，作為一種基于人文精神、關注人及社會健康持續發展不營造活動，它體現了以人為本不同價值取向以及社會文化、技術經濟與形態空間的環境協調發展不規劃設計與實踐走向，是對傳統居住空間規劃設計的全面拓展與完善。西藏林芝區工布江達縣小康村規劃，更多的關注了住區內地域人群的多層次要求與發展。其中以西藏林芝地區工布江達縣金達鎮新生小康村為例。

1　區域位置

工布江達縣地處西藏自治區東南部，念青唐古拉山南麓，雅魯藏布江以北，尼洋河中上游，東鄰波密、林芝縣，南接米林、加查、桑日縣，西連墨竹工卡縣，北至嘉黎縣，為林芝地區面向外界的西大門。全縣總面積1.29萬km2，東西長180km，南北平均跨度71km。縣行政隸屬于西藏自治區林芝地區，縣城駐地果林卡，是全縣的政治、經濟和文化中心，距自治區首府所在地拉薩市270km，距林芝地區行署所在地八一鎮130km；工布江達縣位于川藏公路交通要道，是拉薩通往林芝地區的必經之地，318國道貫穿縣境210km。

金達鎮屬林芝地區工布江達縣轄鎮，位于林芝地區西北部，尼洋河中上游，為林芝地區面向外界的西大門，地處川藏公路交通要道，上接拉薩下連林芝地區，是拉薩通往林芝地區的必經之地。國道318線從鎮區東西向穿過，交通十分優越。

新生村位于金達鎮政府東南面，距鎮政府約2km，有2個自然村，分別是新生村和雪村，本次規劃村莊為新生村，本村為行政村。

2　現狀概況

金達鎮群山環繞，溝壑縱橫，平均海拔3600m。屬溫帶半濕潤高原季風氣候，與西藏高原大多數地區相比，氣候相對溫和濕潤。穿過金達鎮全境的為尼洋河支流，尼洋河發源于拉聞拉、俄拉等一系列山峰環抱的湖盆地帶，源頭海拔約5000m。新生村隸屬金達鎮，村內常住人口170人，總戶數36戶。村莊主要產業為半農半牧，農業以種植青稞、油菜、小麥、土豆為主；牧業以養殖犏奶牛為主，村里有較好的自然資源，蟲草及藏藥材資源豐富，整個村莊分布于318國道右側，區位優越，交通便利。公建配套較齊全，村內道路基本硬化，基礎設施較全。村莊牲畜進行集中圈養，解決了畜牧隨意放養對村莊環境造成的影響。但是市政設施缺乏，內部道路不成系統，更重要是新生村臨近318國道圍墻及村內局部圍墻以破壞，完全影響了318國道這道美麗的風景線。所以本次規劃不采納大規模的拆遷策略，保留大多的傳統居住街坊，保留傳統居住空間中具有地方居住文化特色地段或建筑，注重對原有空間文脈特征的呼應。使得傳統人居空間具有優良品質進一步提升。由此，規劃采納縣城提出的小康村20項。

3　規劃中提出的小康村20項

（1）鞏固提升社會公共服務能力類型：村莊道路建設工程、村莊給排水建設工程、廣播電視戶戶通工程、數字電影播放室工程、村綜合活動廣場建設工程、入口公園建設工程、村莊亮化凈化綠化工程、庭院圍墻改造工程、村莊標牌建設工程。

（2）提高農牧區自我發展能力類型：打麥場建設工程、菜園、果園建設工程、牲畜圈養區建設工程、農家商店建設工程、薪材代替工程、村衛生室醫療設備完善工程、村播映室完善工程、村圖書室完善工程。

（3）強化村民自治能力類型：村級辦公場所設備完善工程、綜合維穩工作站建設工程、消防設施建設工程。

4　村莊發展定位

發展特色農牧業為主，服務業為輔的生態宜居小康村。

（1）生態居住功能——生態環境良好、居住條件小康、生活便利舒適的村民集中居住社區。

（2）產業示范功能——以發展多樣化農業經濟為主、服務業為輔的產業發展模式。

①發展多樣化農業經濟

在現有種植青稞、小麥、油菜的基礎上，發展多種經濟作物、藥材種植（丹參、天麻、食用菌等），打造地域生態品牌。對自然資源（蟲草、松茸、青岡菌等）實行采摘保護政策，采摘后恢復原本地貌，使自然資源可持續利用，避免過度采集帶來的生態破壞。在自家庭院內種植花卉、果林和蔬菜，在滿足自身需求的情況下，富余花卉、新鮮蔬果進入市場進行交易。

②發展服務業

發展家庭賓館，提高居民收入。

5　規劃目標

本次規劃的總體目標是促進新生村經濟和各項建設事業協調發展，改善人居環境，建設將以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、社會和諧”為總體建設目標。力爭用2～3年時間，使農村經濟結構和產業布局更加合理、特色農產品基地基本建成；民居建設特色突出，基礎設施和公共設施建設更加完善，環境面貌得到改變，生態環境和社會更加和諧。具體包含以下內涵：

（1）產業發展形成“新格局”。加快發展特色農牧業，繁榮農村經濟，提高農村生產力水平。

（2）農村生活水平實現“新提高”。千方百計增加農民收入，改善消費結構，提高農民生活質量。

（3）鄉風民俗倡導“新風尚”。加強農村精神文明建設，發展農村社會事業，培養造就新型農民。

（4）鄉村面貌呈現“新變化”。搞好小康村建設規劃，加強農村基礎設施建設，改善農村人居環境。

（5）鄉村治理健全“新機制”。促進農村各項改革深化發展，加強基層民主和基層組織建設。

6　發展策略

6.1城鄉統籌發展策略

充分與區域發展相融合，抓住金達鎮的一切機遇，充分發掘新生村在金達鎮及工布江達縣域的潛在價值，做好基礎設施和產業對接，處理好與城鄉一體化發展的關系，協調發展、互為促進，逐步縮小鄉村發展水平。

6.2產業發展策略

擴大經濟規模，優化經濟結構。充分利用自身區位特點和豐富的農牧業資源，在規劃區南部建設生態農業基地，不斷推進產業化經營，發展現代化農業；利用村莊現狀種植基地，開展創新爭優示范活動，力爭打造地域生態品牌；依托便利交通和區位優勢發展服務業，建設家庭賓館，成為周邊村莊地區重要的、具有一定代表性的家庭旅館中心。

6.3生態發展策略

充分體現金達鎮西部農牧業經濟區的形象，利用良好的生態基底展現獨特新生村魅力，塑造具有整體性的生態系統。

7　整治行動計劃

結合新生村小康村建設目標任務，力爭3年時間全力建設小康村。在完善提高水、電、路、訊、廣播電視、郵政等基礎設施基礎上，按照鞏固提升社會公共服務能力、提高農牧區自我發展能力和強化村民自治能力，使基層黨建、基層維穩、鄉村精神文明建設、鄉村經濟發展、農牧民群眾的生產生活方式得到一個重大的提升與改善。

8　整治規劃指導思想

規劃中對村莊特色、價值及現狀重新認識與評價的基礎上，本著“保護村莊風貌，整治歷史環境，改善生活條件，促進產業發展”的整治規劃思想指導下，保護現有的村莊格局，保存和開發村莊特色，加強傳統建筑的維修，整治歷史環境，改善基礎設施，把新生村建設成為以鄉土生態環境為主的宜居小康村。

本次小康村建設規劃通過完善提高水、電、路、訊、廣播電視、郵政等基礎設施基礎上，按照鞏固提升社會公共服務能力、提高農牧區自我發展能力和強化村民自治能力三個類型，使基層黨建、基層維穩、鄉村精神文明建設、鄉村經濟發展、農牧民群眾的生產生活方式得到重大的提升與改善。

9　結論

通過小康村規劃進一步改善農村生產生活環境，實現城鄉互補、協調發展，不僅彌補了傳統居住空間設計營造實踐中對社會文化及人的主體性地位關不足的重大缺陷，而且充分吸納應用城市及生態可持續發展理念的最新成果，順應了人類自身及社會生態文明發展的觀方向。把村莊建設成為“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的小康村。

宜居區是一個綜合、動態的理念，它包括居住條件，空間環境，生態環境，人文環境，乃至經濟環境等方面的不同點，注重的是居住環境的多層次全面營造和可持續發展，多一個綜合的均衡發展概念。

[1]劉大威，編.城鎮宜居主區整體營造理論與方法.東南大學出版社，2013.

TU984.12

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1673-0038（2015）23-0040-02

2015-5-21