建筑施工管理存在的問題及改善方法

王亞東

（天全縣城鄉規劃建設和住房保障局）

建筑施工管理存在的問題及改善方法

王亞東

（天全縣城鄉規劃建設和住房保障局）

隨著我國經濟的快速發展，建筑工程行業也在不斷的發展與進步，建筑施工管理能力有了明顯提升，但是在實際建筑施工管理過程中也逐漸地暴露出一些問題與不足。為了實現社會經濟可持續發展的目標，積極應對經濟發展過程中的問題和挑戰，本文在分析建筑施工管理中存在問題的基礎上，研究提出了科學合理的改善方法，以促進建筑行業健康有序發展。

建筑施工；管理；改善

1　引言

近年來，隨著我國社會經濟和城市化進程的不斷推進，作為支柱型產業的建筑行業，在政策支持、市場需求等因素的推動下快速發展，其競爭也越來越激烈，建筑企業要在激烈的市場競爭中占據優勢，必須深刻認識建筑施工管理中的問題，切實采取有效措施，提高管理人員素質，加強建筑施工管理水平，確保工程建設質量，以推動我國建筑工程行業的健康、可持續發展，適應日益變化的國際經濟環境，實現社會主義經濟的持續發展。

2　建筑施工管理存在的問題

建筑施工是一個復雜的工程，包括簽訂施工合同、擬定施工計劃、施工準備、施工過程及其管理、施工安全、施工環境及工程竣工驗收等諸多環節。在施工時會發生各種各樣的具體問題，經過分析歸納，主要有以下幾個方面：

2.1相關法律法規的建立健全工作比較滯后

建國以來，為保證建筑施工健康有序的發展，我國建筑行業制定并頒布了一系列建筑施工相關的法律法規，在規范工程施工、確保工程建設質量上取得了一定成效。隨著社會經濟和科學技術的發展，建筑行業也取得了日新月異的發展變革，建筑施工管理中暴露出一些新的問題。在實際施工管理中憑文件辦事、憑經驗辦事的現象突出，很多時候都照本宣科，沒有結合實際建筑工程情況作出相應的調整。隨著社會經濟的發展，建筑工程的施工技術、工藝水平、設計理念都發生了翻天覆地的變化，但是相關法律法規卻沒有及時建立、修訂，滯后于時代的發展變化。

2.2舊的管理模式存在缺陷

很多建筑工程采用的管理模式比較落后，沒有建立“職責清晰、責權明確”的組織管理體系，沒有建立有效的監督考核機制，致使很多時候建筑項目無法開展。①專業人才隊伍缺乏。建筑行業涉及了政治學、經濟學、建筑學、管理學等多個學科，需要吸納各個行業的專業人才，但很多建筑企業受到規模、資金等方面的制約，無法全面引進人才，必然會在施工管理中有所偏頗，出現管理漏洞，甚至會對建筑質量造成嚴重影響，帶來經濟和信譽損失。②建筑施工原材料質量無法保障。工程建設需要使用大量的原材料，雜亂無章的管理會造成材料使用不合理或是巨大的浪費，增加建筑施工項目的建設成本。③定期教育培訓不足。任何建筑工程的施工都是由人完成的，建筑施工隊伍的素質直接關系到工程質量。素質高、技術強、紀律嚴的施工隊伍是建筑工程質量的可靠保障。實際上我國好多建筑工人的文化程度不高，安全責任意識淡薄，缺乏定期的安全教育和施工技能培訓，無法接觸專業知識熏陶，導致其素質普遍偏低。

2.3建筑施工存在安全隱患

建筑施工人員是危險性較高的一個工種，我國每年建筑安全事故率非常高，年均死亡人數僅低于礦工，排名第二。建筑安全事故給施工人員的生命和財產造成很大的損失，阻礙了建筑行業的健康發展。究其原因，主要有以下幾點：①企業缺乏安全意識。在建筑施工過程中，企業沒有深入學習和貫徹落實安全生產的法律法規、規范性文件，沒有真正意識到安全生產的重要性，有的甚至一味追求經濟效益，追趕工期，沒有做好安全生產工種，引發安全事故。②安全生產責任制落實不到位。很大企業為了加大監管力度，提高安全生產意識，制定了相關的規章制度和操作要求。但很多時候只是一紙空文，宣傳和監督不到位，制度不能貫徹落實，造成建筑工程施工現場安全管理秩序混亂，帶來許多安全隱患。③安全資金和設備投入不足。部分企業為了追求經濟利益最大化，忽視建筑施工過程中的安全管理，投入到工程施工安全管理中的資金嚴重不足，引進的安全設備質量不高或者不符合施工安全管理要求，無法解決建筑施工中的潛在隱患，極易發生安全事故。

2.4市場準入制度不完善

在建筑施工過程中，由于市場準入制度不完善，工程質量管理措施不到位等，經常出現如建筑結構的傾斜、倒塌、漏水等質量問題。一方面，一些地方及部門對市場準入制度執行不力，常常出現建筑施工企業有資質無能力的現象。另一方面，部分建筑企業違反建設程序，在招標投標中屢現弄虛作假現象，存在違法分包、無證或越級承接工程業務，不執行強制性技術標準、偷工減料以及長期拖欠工程款和工人工資等問題。有的還與行賄受賄等經濟犯罪牽扯在一起。這些情況的存在嚴重破壞了公平競爭的市場秩序，影響了我國市場經濟的正常運行和發展。

3　建筑施工管理的改善方法

切實有效的建筑施工管理能夠降低安全事故的發生幾率，減少施工原材料的損耗，提高施工現場的勞動效率，降低企業建筑成本。因此，為提高建筑施工的質量，提高企業競爭力，確保經濟效益最大化，必須不斷提高建筑施工管理的現代化水平。

3.1建立健全建筑行業相關法律法規

健全的法律法規能夠規范建筑行業市場秩序，確保建筑施工的質量和安全，從而促進建筑行業的健康發展?！督ㄖā?、《招標投標法》及《合同法》構成了規范建筑活動的三大法律支柱?！督ㄔO工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》以及其他規范性文件的出臺，填充了建筑法規的內容。建筑行業的法律法規為建筑施工的健康發展提供法律保障，必須要根據時代的發展不斷建立完善建筑行業法律法規體系，并且根據實際情況及時修訂，來規范、約束、指導建筑行業各種行為，保障建筑工程質量。

3.2完善企業管理制度，建立科學管理模式

企業要不斷完善施工管理模式，從專業人才隊伍、建筑材料、任務分配以及教育培訓等方面進行完善。①制定優惠政策，吸納各方面的高學歷專業人才。依靠專業人才較高的決策能力、判斷能力、專業知識和職業素養，對工作任務進行合理分配，進行科學管理和決策，全面提高施工管理水平。②建立合理的材料采買和使用制度，合理安排好材料購買的數量和種類并對原材料的使用進行嚴格的管理，避免無限制的浪費，降低企業建設成本。③通過上崗培訓、專題培訓、繼續教育培訓等多種方式，提高施工人員素質。教育培訓內容應包括建筑行業相關法律法規、公司各項施工管理制度、施工生產技術操作規程、技術技能培訓、潛在危險因素及防范措施、安全生產意識教育等。對于一些具有較高危險性的特殊工種，要做到“持證上崗”，施工人員經過專業培訓并考核合格后方可進入施工現場作業。

3.3采取有效措施，消除安全隱患

安全管理問題是施工管理中重之又重的關鍵問題，必須采取一切有效手段，保證施工過程安全，降低安全事故發生幾率。①要強化全員的安全生產意識，在施工安全管理中做好常規安全檢查，發現問題及時解決。加強監督檢查，將安全隱患消除在萌芽狀態中。②建立施工安全管理平臺，利用先進的計算機技術，對建設單位、施工單位和監理單位實施動態的安全監控和管理。③要建立明確的建筑施工安全目標，包括安全達標、傷亡事故指標，制定應急救援預案等有效的管理措施，并定期組織應急救援演練。④建立安全責任制，專崗專責，將安全責任落實到人，這種辦法能夠讓安全警鐘長鳴，讓施工人員時刻牢記安全意識，所有工作都以安全為標準來進行。

3.4完善建筑市場準入制度

建筑市場準入制度，是國家為了加強對工程建設活動的監督管理，維護公共利益和工程建設市場秩序，保證建設工程質量安全，促進建筑業健康發展而制定的一系列法律法規、政策規定的總稱。建筑市場相關企業必須符合相關規定要求，并取得相應的企業資質證書（準入許可），才能進入工程建設市場領域從事生產經營活動。不同等級資質企業能承攬的工程規模不同，沒有相關資質無法承攬工程，只能掛靠到有資質的企業。有安全生產不良記錄的建筑企業和個人將被限制進入建筑市場。因此，必須完善建筑市場準入制度，完善企業資質審查制度，把企業是否具有質量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建筑工程質量安全的前提下，規范和保障各方主體的權益，這是引導建筑行業健康發展的重要手段。

4　結束語

建筑工程施工管理在整個建筑中有著十分重要的作用，其好壞直接影響到建筑工程的質量以及施工企業的經濟利益和社會效益，甚至影響到企業的生存，對于建筑企業可持續發展具有不可忽視的重要意義。因此，我們必須結合建筑工程實際情況及時發現建筑施工管理中存在的問題，并找到科學合理的改善辦法，不斷提高建筑施工管理水平，提高企業社會競爭力，促進建筑企業健康、科學、有序地發展。

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TU721+.2

A

1673-0038（2015）23-0203-02

2015-2-25

王亞東（1973-），男，工程師，主要從事民用建筑工作。