芻議如何對建筑工程施工索賠進行有效管理

馮瑞賢

（身份證號：131021198707193823）

芻議如何對建筑工程施工索賠進行有效管理

馮瑞賢

（身份證號：131021198707193823）

在現代建筑行業發展過程中，工程施工索賠是任何建筑企業都不可避免的問題。本文通過筆者多年建筑施工過程中的經驗體會，對施工合同管理中的施工索賠管理做簡要闡述，希望能起到和同僚們交流與幫助的作用，僅供參考。

建筑工程；施工索賠；方式技巧；解決措施

1　建設工程中引起索賠的原因

1.1業主違約引起的索賠

業主違約常常表現為業主或其委托人未能按合同規定為承包人提供應由其提供的、使承包人得以施工的必要條件，或未能在規定的時間內付款。

1.2合同文件欠規范和用詞不嚴引起糾紛

合同文件欠規范是指合同文件規定不嚴謹甚至矛盾、合同的遺漏或錯誤。這勢必引起成本增加或工期延長，承包人與業主之間勢必會引起索賠問題。

1.3施工條件變化引起的索賠

在土木建筑工程中，施工現場條件的變化對工程和造價的影響很大。由于不利的自然條件及障礙，常常導致涉及變更，工期延長或成本大幅度增加。

土建工程對基礎地質條件要求很高，而這些土壤地質條件，如地下水、地質斷層，熔巖空洞、地下文物遺址等等，根據業主在招標文件中所提供的材料，以及承包人在招標前的現場勘查，都不可能準確無誤的發現，即使是有經驗的承包人也無法事前預料。因此，基礎地質方面出現的異常變化必然會引起施工索賠。

1.4項目承發包及管理模式變化引起的索賠

目前的建筑市場中，工程建設項目大多采用承發包的方式，其中包括總包、分包、指定分包、勞務承包、設備材料供應承包等多種承包方式。正是因為有了這些不同的承包方式，就連帶產生了從事不同工種不同層次的承包單位，而這些單位之間是相互聯系和影響。

2　建筑企業工程索賠程序與重點

2.1及時組建索賠領導班子

索賠人員要知識全面，精通索賠的戰略和策略，頭腦清晰，思路敏捷，有邏輯，善推理，懂得搞好各方的公共關系。

2.2確定索賠戰略和策略

索賠戰略和策略是承包商經營戰略和策略的重要組成部分，索賠時應從以下幾個重點內容入手：

（1）確定索賠目標

承包商的索賠目標是指承包商對索賠的基本要求，可對要達到的目標進行分解，按難、易程度進行排隊，并大致分析它們實現的可能性，從而確定最低，最高目標。

目前，各種類型的編碼器廣泛用于測控、機床、工業機器人及其他許多技術領域。對編碼器測量精度和分辨率的要求不斷提高，促進了編碼器設計技術的改進和發展。本文闡述了編碼器的原理和分類，并分析了編碼器在機床、自動化控制、新能源開發等領域的應用現狀，最后探討了編碼器小型化、智能化的發展趨勢。未來，將不斷研制出更多的新型編碼器，編碼器的應用領域將更加廣泛，其工作的可靠性和精度也將不斷提高。本文對編碼器的工作原理以及應用現狀等進行具體論述，并對其未來發展趨勢進行了展望。

（2）掌控索賠現場

索賠一般都在談判桌上進行的，是合同雙方面對面的較量，是索賠能否取得成功的關鍵。控制索賠現場，防止出現對立情緒，力爭索賠在友好和諧的氣氛中進行是很重要的。

（3）承包商的經營戰略分析

要對業主情況和工程所在地的情況進行深入分析，要考慮到有無可能與業主繼續進行新的合作，是否在當地繼續擴展業務，承包商與業主之間的關系對當地開展業務有何影響等。

（4）對外關系分析

對監理工程師，設計單位，業主的上級主管部門展開“公關”，爭取得到他們的支持，利用他們同業主的微妙關系從中斡旋，調停能使索賠達到十分理想的效果。

3　索賠中的幾個關鍵點

3.1發現并把握索賠機會

一個有經驗，有遠見的承包商，在投標報價時應考慮到將來可能要發生的索賠問題，要仔細地研究合同條款和規范，仔細勘查施工現場，探索可能索賠的機會。進行單價分析，應列入生產效率，把工程成本與投入資源的效率結合起來，這樣可在論證索賠原因時，可引用效率降低來論證索賠的根據。

3.2索賠要及時，證據要充足

這也是最為關鍵的環節。在索賠事件發生的一定時間內，必須送出“索賠通知書”，否則過期無效。而且，對索賠的具體事項一定要證據充分具體。證據作為索賠文件的重要組成部分，關系到索賠的成敗，證據不足或沒有證據，索賠是不被支持的，而且所提供的證據必須具備真實性、全面性、及時性、法律證明效力。

3.3爭取單項索賠機會

在進行施工索賠時，一定有力爭單項索賠，使索賠在施工中一項項地單獨解決。對于必須一攬子索賠的，也應在工程建成移交之前完成主要索賠的談判與付款。如果業主無理拒絕和拖延索賠，承包商還有約束業主的合同“武器”。否則，工程移交后，承包商就失去了約束業主的“王牌”，業主有可能“賴賬”，使索賠長期得不到解決。

4　結束語

建筑施工中的索賠是經常出現的情況，建筑承包商、業主以及相關監理單位應加強工程合同管理工作，嚴格審核所有重要環節，最大程度避免疏漏，三方合力維護工程的順暢建設施工，以確保高效率、高質量的建筑勝利完工，最大限度地減少索賠事件的發生。

[1]錢峰山，趙理巖.建筑工程項目施工過程中的索賠管理[J].吉林建筑，2008（7）.

[2]張秀宏.淺談建筑工程管理中的索賠[J].四川建筑，2009（4）.

[3]李家明.建筑工程管理過程中索賠及管理策略研究[J].企業管理與探索，2009（3）.

TU723.3

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2015-6-26