論公路養護工程財務管理存在的問題及解決對策

席加桂

（蚌埠市公路管理局固鎮分局安徽蚌埠 233700）

論公路養護工程財務管理存在的問題及解決對策

席加桂

（蚌埠市公路管理局固鎮分局安徽蚌埠 233700）

最近幾年，對于公路養護工程的財務管理一直存在很多問題，在很大程度上影響我國公路養護工程的進一步發展。詳細地研究了這些問題出現的原因，另外在此基礎上給出一些詳細的解決辦法，對于公路養護工程的健康發展具有一定的參考價值意義。

公路養護工程；財務管理；施工環境；管理制度

目前，國內社會主義市場經濟得到了高速發展，財務管理工作在企業中所占據的位置越來越重。由于公路建設的異軍突起，公路養護慢慢地起到其應有的作用。日益發展的公路建設需要將公路的養護和公路的建設發展保持平衡，在很大程度上促進我國公路建設的發展，也有助于我國社會經濟的進一步發展。

對于公路施工具有規模大、時間長、施工繁雜的特征，施工后期的養護工作是保障其質量的重中之重。目前，國內對于公路養護工作制定了養護會計體制，對于公路養護財務管理工作所起到的作用日益顯著，優良的財務管理不但可以提升施工質量，還可以在一定程度上減少建設資金。在管理期間，公路養護財務管理自始至終存在著很多問題，目前的當務之急是怎樣很好地去解決這些問題。

1 工程財務管理中存在的問題

1.1 欠缺有效的管理制度

最近幾年，國內的公路財務管理不具備健全的體制，尚未形成相同的會計標準，如此一來便給一些違法犯罪分子創造了很多利用體制漏洞進而謀取私人利益的機會。財務制度不完善，企業沒有對應的財務約束體制，財務的監督作用不能充分地發揮，這不但在某種程度上阻礙國內公路事業的發展，還將給企業帶來一定程度的經濟損失。對于公路建設主要有競標、規劃和施工等幾個環節，財務管理是對整個施工過程的一種監督方法，如果財務管理不起作用，那么在一定程度上將影響工程的順利完成。

1.2 缺乏對資金的有效控制

最近，對于國內的公路養護，對養護后應達到的具體標準至今為止還沒有相關規定，在很大程度上給工程中的財務管理帶來很大的問題。公路養護若想達到一定標準，就需要很多的經費支持，若想達到低標準，可以節約不少經費，然而養護質量不好，有可能出現再次養護的狀況。一旦公路養護工程尚未形成具體標準，財務管理者就無法擬定統一的費用支出標準，各個工程施工中對資金的應用不受任何拘束，最終造成公路養護工程資金使用的隨意性非常普遍。

1.3 財務控制與工程控制不同步

很多單位在承接工程時大部分都是先施工、后結算，大部分已經完工工程的成本均沒有及時記賬，導致企業財務成本滯后于工程實際成本，造成財務部門不能在一定程度上控制企業中的別的成本，進而使財務部門的作用不能得到充分的發揮，變成了單位的記賬部門，這和企業財務管理的含義相差甚遠。另外，會計核算和工程結算脫節還將造成分項成本失控，單位工程成本的核算對象與內容混亂。

1.4 缺乏預防性養護意識

對于現在的公路養護財務管理，財務資金支出大部分用于養護一些已經出現問題的路段，對于還沒有出現問題或問題不大的路段，未曾得到管理者相應重視，造成養護資金分配不合理。從實際出發，養護無法應用的公路的成本或許和建造公路的成本相差不大，基本的項目均需要再次修建。但是，一旦可以事先養護那些可能出問題的公路，對于可能存在的問題采取一些相應的措施，這不但可以減少企業的每項開支，還可以節約很多時間，確保公路的順暢。所以，單位在制訂財務政策時務必想盡辦法使企業資金實現其最大的利用率，進而保證企業穩定健康地發展。

2 改進措施

2.1 建立健全財務管理制度

一項恰當的財務管理體制可以在很大程度上地升公路企業的財務管理水準，但是，目前由于國內養護公路工程的財務管理度還沒形成統一的準則，體制尚不完善全，對于發展是非常不合理的。我國公路養護工程要想穩定發展，必須要具備科學、合理的財務管理制度。因此，我國的公路養護企業必須加強對財務管理的重視，制訂符合本企業實際情況而且有利于企業發展的科學的管理制度，在財務上實行公開化管理，落實職工之間相互監督財務制度的執行情況，實現全民監督、共同提高，這對財務管理水平的提高非常重要。

2.2 形成統一的公路養護標準

根據公路的發展趨向和行業特點，建立統一的公路養護標準，以便財務部門對資金支出的管理。對于資金的具體使用額，應有明確的規定；對于資金支出超過正常公路養護標準的工程，應追究其具體責任人的責任；對及時完成，還節省了開支的工程負責人給予一定的獎勵，以便充分調動職工的積極性，這不僅有利于財務管理職能的充分發揮，還有利于企業的長遠發展。

2.3 重視財務預算管理

財務控制想要走在工程控制前面，就要進行財務預算，確定企業的考核目標，并使這些目標指標化，在工程施工的過程中，參考財務部門的各項指標施工，超出指標的支出必須由管理者批準后再施工。審批權限的設定在企業財務管理制度中應明確規定，以方便施工。當公路養護工程財務管理在制訂預算時，一

定結合企業自身的實際狀況，同時，考慮外部環境，確保預算數據的科學、恰當。只有預算數據科學、恰當，才能確保工程順利完工。

2.4 提高對公路的預防養護意識

公路養護工程在進行財務管理時，必須要有正確的財務指導思想。如果指導思想不正確，則再科學的財務管理方法也無法為企業帶來經濟效益。在公路養護方面，管理者要重視預防性養護，它不但能降低企業的養護成本，還能節省公路的養護時間，方便企業財務部門制訂具體的財務政策。

3 結語

對于公路養護工程，相關工作者一定要深刻意識財務管理的關鍵性，積極完善財務管理中的問題，使企業財務管理可以為公路養護工程的順利完成提供一定的幫助。

[1]劉榮.高速公路養護管理存在的問題及對策分析[J].產業與科技論壇，2010，9（4）：238～240.

[2]潘有值.淺談公路養護管理中存在的問題及解決對策[J].大科技：科技天地，2011（19）：399～400.

[3]丁俊.論公路養護管理存在的問題及科學決策[J].江西建材，2011（3）：171～172.

F542.6

A

1673-0038（2015）47-0148-02

2015-11-10

席加桂（1979-），男，主要從事會計類工作。