基于建筑工程造價控制管理的幾點思考

李晶波

引言

工程造價控制是工程建設管理工作內容的重要組成之一，是一項長期而又復雜的工作，是否能夠確保其有效合理，將直接影響到整個建設工程的費用。自改革開放以來，確定有計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，建筑行業引入了招投標制度，經過多年的發展與不斷完善，使得建設工程的造價得到了有效的控制，井取得了較好的顯著效果。然而，在商場經濟高速發展的今天，工程造價中的“三超”現象仍然存在，即工程結算超施工預算，施工預算超設計概算，設計概算超投資估算。因此，加強建筑工程造價的控制管理有著非常重要的意義。

1 建筑工程造價控制管理概況

工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用，其核心內容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。其任務是根據圖紙、定額以及清單規范，計算出工程中所有的分部工程、分項工程所消耗的人工費、材料費、機械臺班費等等。

一般來說，工程的建設都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征，使得建設工程的造價復雜多變，因此，業主方對其管理應貫穿于工程建設的全過程。

1.1 建筑工程造價控制管理的重要性

1.1.1 能決定建筑工程項日的投資費用

建筑工程投資一般都很大，建筑物使用周期一般也很長，所以，建筑項日的決策顯得非常重要。工程造價決定著建筑項日的投資費用，是項日決策中需要考慮的主要問題。

1.1.2 能幫助制定建筑工程投資計劃

工程投資計劃是按照建筑工期、工程進度和工程價格等逐年分月加以制定的，依據工程造價制定正確的投資計劃有助于合理、有效地使用建筑資金。

1.1.3 能評價建筑工程項日投資效果

建筑工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系，各層次造價都形成了自身的指標要求，所以它能夠為建筑工程投資效果提供多種評價指標。

1.2 建筑工程造價控制管理的原則

工程造價控制應堅持經濟、適用原則，在保證工程安全和工程質量的前提下合理利用資金，將工程造價控制在一定的投資限額內，隨時糾正發生的偏差，保證最終取得良好的投資效益。因此，建筑工程造價控制管理應遵循以下原則：

（1）全面成本控制的原則。全面成本控制即是全企業、全員和全過程成本控制。全員控制要求責任網絡和經濟核算要落實到企業的每一個部門、班組、每個人身上。

（2）動態控制的原則。造價控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，要堅持動態控制的原則。

（3）目標答理的原則。內容包括：目標的設定和分解，目標的執行，檢查目標執行效果，評定目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理體系。目標的設定應切實可行，井且越具體越好。

（4）責、權、利相結合的原則。明確造價控制活動中各部門的責、權、利，定期檢查和考評，做到獎罰分明。

2 加強建筑工程造價控制管理的策略

2.1 合理確定工程造價

2.1.1 重視決策階段的造價管理

建筑工程在建設投資決策階段的造價控制，主要是指項日建議書及可行性研究階段的投資估算。可行性研究是對建設項日在建設期間的技術和經濟上是否可行進行科學分析和論證，為項日決策提供依據。這項工作往往依賴專家、決策者們的決策。近年來，由于可行性研究重視不夠，或者由于形勢的變化致使決策階段的建設規模、建設標準、建設內容在實施過程中有很大的變化，導致超投資，影響建設單位的投資效益。

2.1.2 注意設計階段的造價管理

控制項日投資的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項日作出投資決策后，控制項日投資的關鍵就在于設計了。因此建設單位應督促設計單位嚴格按設計任務書規定的投資估算，做好多方案的技術經濟比較，設計人員不僅要對設計的工程項日的技術負責，也要對工程項日的經濟負責。

2.2 有效控制工程造價

2.2.1 加強施工階段的工程造價管理

施工前，要結合投標文件、施工合同、施工圖紙及施工現場實際情況、自身的施工設備、施工經驗、管理水平和技術規范，編制一套切實可行的施工方案。該方案一旦確定最好不要隨便更改，如果根據實際情況需要更改，也應對更改后的方案進行技術、經濟方面的綜合分析，得出合理的結論后才能實施。

施工過程中，現場經營管理預算人員必須與施工技術人員、材料、機械管理人員密切聯系，相互溝通，以經營管理為核心，以節約成本為日的。日前，多數施工企業在這方面都比較欠缺，經營管理與技術管理、現場管理脫節，這樣必然造成成本的大量流失和浪費。

2.2.2 加強竣工決算階段的工程造價管理

竣工決算階段的中心任務是合理準確地計定工程決算造價，這是工程造價管理的重要組成部分，也是直接影響工程造價的關鍵環節。依據竣工圖、投標報價、現場簽證、設計變更、施工合同等對工程進行竣工決算，屬于風險費、綜合費里包含的費用、末按合同條款的違約一律核減。隨著工程造價法制建設的不斷完善，工程預決算的專業化程度將日益提高。工程預決算是一項技術性很強的工作。預算人員要熟練了解施工工藝、施工組織設計、應用工程量計算規則、定額子日的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序、各自之間的編制原理、內在聯系，在應用中融會貫通，經常到施工現場了解工程施工情況，特別是隱蔽工程的施工情況，及時掌握工程動態，防止高估冒算。

3 結束語

綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要建設單位對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，發揮建設單位掌握第一手資料的優勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資料的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。