張培林
由于建筑工程規模大、周期長、參與人數多、環境復雜多變,安全生產的難度很大,施工過程伴隨著各種危險。我國近年來建筑行業發展勢頭強勁,安全事故的發生也是觸目驚心。施工安全控制作為建筑工程施工的重中之重,這是擺在我們面前繞不開、也必須要加大力度解決的一個難題。因此,必須要加強對建筑工程施工安全的控制,才能夠促進建筑行業的穩定健康發展。
建筑工程是一個系統而繁復的項目,包括工程的立項、規劃設計、審核、施工、竣工和驗收等環節,任何一個環節出了差錯都會造成工程的質量問題或者施工的安全問題。而建筑工程一旦發生安全問題,不僅僅只是延誤工期造成企業經濟效益的損失,而且會對施工人員的生命健康造成威脅和傷害。因此,做好建筑工程施工安全控制是十分有必要的。
建筑行業多為戶外高空作業,且施工環境復雜多變及部分施工人員安全管理意識淡薄,因此安全問題較為突出。我國在建筑施工安全方面,也存在著不少問題:
我國很多建筑施工企業過于追求企業經濟利益,忽視了對安全生產的重視,不能夠按照國家安全施工標準來進行安全施工,缺乏安全施工的責任意識,這樣一來,在建筑施工環節,未能夠將安全管理工作落實到位。
在我國,進行建筑施工的大多都是農民工,他們缺乏相應的專業知識和技能,對建筑方面要注意的方面掌握程度不深,安全施工責任意識不強,上崗前沒有進行三級(企業、項目、班組)安全教育,未按規定通過三級安全教育和時間操作訓練,未經考核合格就直接上崗作業,這也是安全事故頻發的一個重要原因之一[1]。
由于建筑工程較為繁復,對各個環節的要求比較高,因此,一個完善健全的安全控制體系是十分有必要的。但是在實際施工過程中,我國的一些施工企業并沒有形成完善的安全控制體系,這樣一來,在盲目追求工期進度的時壓縮合理工期,往往無法將安全措施和安全理念落實到各個環節,從而增加了安全事故發生的概率。
建筑施工是一個對體力和心理素質要求嚴格的工作,在我國很多工地上,施工環境惡劣不整潔,比方說,施工作業現場沒有合理設置安全防護網等安全裝置,一些建筑材料隨地亂放導致施工用料的不方便;施工機械隨意停放造成道路不通暢;當環境氣候較為惡劣的時候未能夠及時采取相應的措施,這樣不僅僅會降低施工作業的效率,還會給施工人員的生命安全構成很大的威脅[2]。
雖說《安全施工法》等與施工安全相關的法律法規已經出臺,并取得了一些成績,但是目前還有一些地方法律法規的規定不夠完善,建筑工程安全施工控制方面的法制體系未見成效,比方說,一些施工企業違規操作施工的情況仍然存在,很多施工人員沒有經過專業培訓考核后就上崗作業等,這也給我們立法方面敲響了警鐘。
建筑工程的實際方案相當于建筑施工的教科書。但是在實際生活中,設計單位經常在結構安全上面并沒有給予應有的重視,他們將精力更多的放在了建筑的造型創新、追求美觀上面,忽視了建筑過程中的施工安全和施工難易程度,對施工地方的水質地質情況、環境氣候情況了解不夠,這樣一來,設計方案就失去了原有的安全施工的指導意義[3]。
在建筑施工過程中,建筑材料的合格與否對安全施工有著重要的影響。比方說,施工人員使用的建筑機械,高空作業時候的安全網、腳手架等等如果質量不過關,會對施工人員的生命安全帶來很大的威脅。
施工企業要從根本上提高安全生產意識。要將安全施工納入到企業員工培訓計劃當中來,建立和健全安全施工的教育培訓體系[4]。加大各個管理層對相關安全施工法律法規的熟悉,將安全施工制度落實到具體施工的各個環節。此外,要深入開展安全施工責任意識的宣傳工作,在整個企業上下形成安全施工的氛圍,并將之融入到具體施工環節中,給建筑工程安全施工奠定基礎。
在建筑工程施工過程中,施工人員作為主力軍,對建筑安全生產有著最直接的影響。施工企業要加大對施工人員進行相關專業技術的的培訓和教育,并定期進行審核考察,堅決杜絕違規作業不聽從調度指揮的現象;建筑工程的安全施工不僅僅是保證人員的安全,也要保證建筑物的安全,因此,要加強施工人員安全施工的責任意識和法律意識的培養,真正將安全施工這一理念灌入到施工人員心里,給建筑工程的安全施工提供保障。
構建和完善安全施工控制體系,要僅僅抓住“安全施工、以防為主”的原則。
安全施工控制體系中:①要將安全責任明確到各個部門和各個環節,將安全施工責任落實到實處,這樣不僅僅能夠有效地防止安全事故的發生,還能提高施工效率;②監理人員要深入到施工作業第一現場,對施工當中存在的安全隱患要及時指出和上報相關部門,并在第一時間找出切實有效的解決方案;③管理人員要根據施工的具體進度,做好對施工的記錄,并對容易出現安全事故的環節反復提出警告和警醒;④在根據實際情況來合理調整施工進度的時候,必須要以安全第一位原則,不能盲目的追求進度;⑤要根據以往建筑施工過程中發生的安全事故,總結歸納經驗,并提出相應的防范措施,完善應急事故處理機制,在出現安全事故的時候,能夠及時采取有效的措施,將事故導致的損失降低到最小[5]。
根據建筑工程的具體情況和實際需要情況,對施工工地進行合理劃分處理,比方說劃分為施工作業區、建筑材料堆放區、辦公生活區等等。在施工現場的入口處,要合理設置安保門禁工作,設置警告牌,禁止無關人員的進入;對建筑材料要進行合理安置,既要防止因為陽光暴曬、雨水侵蝕等等造成材料的損傷還要考慮到施工作業時方便取用;在作業區和辦公生活區,要確保消防衛生和水電的正常供應,為施工人員的正常生活提供保障;此外,還需要將暴風暴雪以及低溫因素納入到考慮范圍之內,比方說,在風力較大時,要停止作業,在低溫的時候要做好防凍的預防措施等等。
相關部門要結合我國建筑行業的現狀,對比國外建筑行業安全施工成效明顯的現象,完善和健全相關的法律法規,給安全施工提供法律保障。在這里,不僅需要對不適應當下施工環境的法律進行合理修改,還應對當下法律未能夠顧及到的區域進行征詢意見并予以完善;此外,要將各種處罰條例落實到實處,對那些不遵循法律安全施工的企業予以處罰。
設計單位在設計的過程中,不僅僅要考慮到建筑物的整體美觀,還應該要深入到建筑施工地點,當地的地質、水質、環境等因素來考慮,此外,還應該將施工安全操作和安全防護納入到設計方案之中。對涉及到施工安全的環節要在設計的方案中標清楚,并就安全事故的防范提出合理有效的措施和指導意見。真正給建筑工程安全施工提供指導。
施工單位在對建筑材料特別是安全防護材料進行采購的時候,要緊抓“質量第一,安全為上”的原則,加強對建筑材料價格的了解情況,在采購的時候要進行全方位的對比,防止采購人員吃回扣的現象發生。此外,在施工階段,要對施工材料進行嚴格檢查驗收,對不符合施工要求的建筑材料予以退換,給施工安全增加一道堅實的保障[6]。
對建筑工程施工安全的控制,只有通過施工企業提高安全生產意識,加大對施工人員綜合素養的培養。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,制定安全政策、計劃和措施,完善和健全相關安全控制體系,提高和優化施工環境,健全和完善相關法律法規。設計方案要立足實際,保證科學合理性和嚴格建筑材料的采購和檢查,才能夠實現建筑工程的安全施工。
[1]王松澤.減少安全隱患加強建筑工程施工安全監理[J].現代科學管理,2013,78(21):120~121.
[2]張丙順.如何加強建筑工程施工安全管理[J].商品與質量·理論研究,2014,56(59):109~110.
[3]尹翔.淺析建筑工程施工安全及施工質量管理[J].中國新技術新產品,2015,56(121):129~130.
[4]高春楊.淺析建筑工程施工安全監督[J].現代科學管理,2012,678(224):789~780.
[5]梁寧輝.試論如何加強建筑工程施工中的安全管理[J].中華民居,2014,46(30):90~91.
[6]伍傳龍,羅勇,陳晶.關于加強建筑工程施工安全防控管理的探討[J].建筑與文化,2013,134(129):113~114.