淺談園林工程投標施工組織設計編寫常見問題及應對措施

卓貴波

（重慶市園林建筑工程（集團）股份有限公司　重慶　404100）

淺談園林工程投標施工組織設計編寫常見問題及應對措施

卓貴波

（重慶市園林建筑工程（集團）股份有限公司重慶404100）

本文結合作者豐富的園林工程施工組織設計編寫經驗，通過對施工組織設計編寫常見問題的收集整理、原因分析，總結出一些常見問題的應對措施。

園林；投標；施工組織設計；編寫；措施

1　前言

園林工程投標競爭日趨激烈，招標單位對施工組織設計編寫水平要求越來越高，評標標準中施工組織設計所占分值比重越來越高，甚至出現施工組織設計評分不合格（非廢標）直接淘汰出局的評標標準，施工組織設計編寫過程中的一個小錯誤往往會給企業(yè)帶來重大的經濟損失。

2　編寫準備階段常見問題及應對措施

（1）資料準備不充分：招標文件、招標施工圖、招標清單、招標人發(fā)出的答疑補遺書或補充通知等相關資料未收集齊全。

原因分析：資料未收集或未下載齊全，版本非最終版本。

應對措施：與招標單位保持聯絡，關注相關信息的發(fā)布，對收集到的資料進行整理，注明發(fā)布時間和版本以防用錯。

（2）現場準備不充分：未對施工現場進行踏勘；踏勘對編寫無促進提高效果。

原因分析：編寫時間緊張；盲目踏勘，走馬觀花。

應對措施：踏勘前研讀相關資料，結合招標單位關注點、項目特點及施工重難點整理出踏勘重點（如場地移交順序及時間節(jié)點、是否存在交叉作業(yè)等），現場踏勘時做到有的放矢以提高施工組織設計編寫質量；現場踏勘工作能更深入準確的了解項目所處環(huán)境，同時也體現了企業(yè)對項目的重視程度，所以不能因編寫時間緊張而跳過現場踏勘環(huán)節(jié)，可通過增加人手或合理安排編寫時間解決。

3　編寫階段常見問題及應對措施

（1）未對招標文件作出實質性響應、暗標出現標志是產生廢標的重要原因。

①未對招標文件作出實質性響應：編寫的施工組織設計中工程范圍和內容、工期要求、質量要求、安全文明要求，環(huán)境要求等不符合招標文件相關要求。

原因分析：閱讀招標文件時粗心大意，編寫時遺忘要點，利用已有模板修改時遺漏。

應對措施：仔細閱讀資料，多讀幾遍，可將要點摘抄記錄以便編寫時隨時對照檢查。

②暗標出現標志：編寫的施工組織設計中出現頁碼、頁眉頁腳、彩色圖文、投標人企業(yè)信息，圖表大小、字體字號、字符段落間距、打印裝訂等不符合招標文件相關要求。

原因分析：未進行明標和暗標識別，打字輸入錯誤和誤編輯、利用已有模板修改時遺漏。

應對措施：閱讀資料要點摘抄記錄時識別是否為暗標，編寫完成后按招標文件相關要求或閱讀資料要點摘抄記錄逐項對照檢查。

（2）施工方案針對性不強、施工重難點不明確、施工部署不合理、安全質量文明施工與環(huán)境保護章節(jié)內容不全是目前投標施工組織設計編寫中普遍存在的問題，也是影響投標施工組織設計在評標時得分高低的重要因素。

①施工方案針對性不強：方案中含有工程沒有的內容或技術參數不一致；采用的工藝、技術、材料、設備落后；未能針對施工內容具體采用的材料及要求僅泛泛而談，如綠化工程施工方案僅分喬木、灌木、地被植物未針對具體樹種或地被植物（使用量相對較大的）進行闡述栽植及養(yǎng)護要點，地面鋪裝未按花崗巖板、嵌草磚、透水磚等具體部位施工方法不同分開編寫。

原因分析：未將施工圖、招標文件、清單等資料要求歸納總結僅按其中之一要求確定施工內容或技術參數，利用已有模板修改時遺漏；“四新技術”收集、研究以及成果總結工作不到位，落后技術未及時淘汰，常規(guī)施工方案未收集形成模板及模塊庫或內容粗糙未進行細分。

應對措施：結合施工圖、招標文件、清單等資料明確施工內容，如有矛盾或疑問在答疑時提出；一方面平時注重收集和研究新工藝、新技術、新設備及新材料，通過試驗段等方法歸納總結出適用性、優(yōu)缺點及詳細的施工方案，及時淘汰落后技術，對企業(yè)資質承攬范圍內的常規(guī)施工方案建立、完善、更新模板或模塊庫，另一方面編寫時如遇到未收集整理的新工藝、新技術、新設備及新材料，可通過請教相關專家、供貨商技術人員、結合類似工程等辦法編寫施工方案，中標后施工時再通過試驗段進行驗證完善，形成成熟的施工方案并納入施工方案模塊庫；平時注重完善和細分模板或模塊庫內容。最后，為快速提高企業(yè)施工技術實力可適當購買相關專利技術。

②施工重難點及相應措施不明確。

原因分析：無施工重難點或重難點分散于整個施工方案各章節(jié)中，未編寫相應措施或措施不當。

應對措施：施工重難點及相應措施體現了施工單位對項目的理解深度及應對能力，很大程度體現了企業(yè)的施工水平，是招標單位及評標專家重點關注的內容，所以一定要編寫施工重難點并單獨成章或節(jié)，應結合招標單位關注點、項目特點編寫，如存在反季節(jié)栽植、工期緊張、交叉作業(yè)、項目所處地域位置特殊需安全防護或交通組織等均應編寫相應措施，措施應具體如工期緊張可從組織措施、管理措施、經濟措施、技術措施等多方面闡述，措施應具有可行性和經濟性。

③施工部署不合理：平面布置圖、資源配備計劃和進度計劃編寫不合理或三者不協調。

原因分析：編寫人員施工組織能力有限，不能對施工現場資源進行合理高效的統(tǒng)籌安排。

應對措施：編寫人員應加強施工組織理論學習和施工現場實踐，編寫時除按招標文件要求外，還應結合企業(yè)現有的人、材、機情況和可供項目利用的資金情況、企業(yè)同類工程成熟的施工經驗以及建設單位場地移交順序和時間、土建總承包單位施工進度計劃等內部和外部制約因素進行施工部署。采用立體平行交叉作業(yè)編寫施工進度計劃，招標文件允許時應盡量不用橫道圖，采用軟件繪制進度計劃網絡圖；依據進度計劃時間節(jié)點要求和工程量編寫人、材、機資源配備和進場計劃；大型復雜工程有必要分階段編制平面布置圖，一般在園林綠化工程施工場地總平面布置編制上，主要有：臨時圍護及臨時設施、工程材料堆放、交通組織、臨時施工用水用電。

④安全質量文明施工與環(huán)境保護章節(jié)內容不全，至少應包括內容有：目標、組織機構、體系框圖、制度、責任制、措施。

原因分析：未形成完善的管理體系或未進行歸納總結形成模板。

應對措施：建議將這幾章內容形成固定模板，編寫時僅對目標和措施按招標資料進行修改即可，措施應具有針對性，如小區(qū)園林綠化施工時與房建施工方立體交叉作業(yè)應錯開施工或設置安全防護設施。

（3）編寫依據錯誤、附圖附表未按招標文件要求編寫等是投標施工組織設計編寫時常犯的低級錯誤，影響評標得分。

①編寫依據錯誤：使用已作廢標準、規(guī)范、圖集，使用與工程無關的標準、規(guī)范、圖集，使用錯誤的標準、規(guī)范、圖集名稱或標準號。

原因分析：抄錄招標文件、施工圖等資料內已作廢、名稱或標準號錯誤的標準、規(guī)范、圖集，模板或模塊庫中標準、規(guī)范、圖集未進行更新，利用已有模板修改時遺漏。

應對措施：平時做好標準、規(guī)范、圖集更新工作，建立現行標準、規(guī)范、圖集目錄，編寫時對照檢查。

②附圖附表未按招標文件要求編寫：未按招標文件提供的附表樣本編寫，進度計劃采用形式（橫道圖、網絡圖）未按招標文件要求。

原因分析：閱讀招標文件時粗心大意，編寫時遺忘要點，利用已有模板修改時遺漏。

應對措施：仔細閱讀資料，多讀幾遍，可將要點摘抄記錄以便編寫時隨時檢查；附圖附表編寫完成后再對照檢查一次確保無誤。

4　編寫收尾階段常見問題及應對措施

4.1錯別字、項目名稱和單位名稱錯誤

原因分析：打字輸入錯誤、誤編輯、利用已有模板修改時遺漏等。

應對措施：word中采用拼寫和語法命令檢查；采用搜索命令檢查文中項目名稱和單位名稱是否修改；全文通讀檢查錯別字。

4.2光盤刻錄不符合招標文件要求

原因分析：光盤刻錄質量不佳不能播放；光盤刻錄內容與紙質投標文件不符。

應對措施：光盤刻錄完成后打開確認能播放，刻錄內容確保是打印使用的最終版本。

4.3打印、裝訂不符合招標文件要求

原因分析：激光打印機硒鼓黑斑；噴墨打印機打印時紙張上墨水未干受到污染；面頁文字或紙張不符合招標文件要求。

應對措施：打印完成需逐張檢查，發(fā)現問題重新打印或更換打印機打印；面頁文字及紙張對照招標文件要求檢查確保無誤。

5　結語

綜上所述，園林工程施工組織設計編寫過程中可能出現的問題很多，我們編寫人員需不斷提高自身的專業(yè)理論水平，加強施工實踐并總結經驗，還應在編寫時做到耐心細致，施組目錄和內容的先后順序最好按評標標準中幾大方面及具體要求進行相應調整，以便讓評標人員一眼看出內容所在位置有利于取得高分，編寫完成需檢查幾遍再換人復核，打印完成需逐張檢查，盡最大努力杜絕問題出現，平時可建立和完善模板或模塊庫，提高施工組織設計編寫效率和質量，為企業(yè)承攬項目和發(fā)展作出自己的貢獻。

[1]徐建林.園林施工組織與管理[M].中國水利水電出版社，2007.

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F284

A

1673-0038（2015）30-0160-02

2015-5-30

卓貴波，男。