建筑工程前期階段的造價控制策略探討

胡銘

（江西省建工集團有限責任公司）

建筑工程前期階段的造價控制策略探討

胡銘

（江西省建工集團有限責任公司）

隨著我國建筑業的快速發展，建筑市場競爭日益激烈，成本控制對于建筑工程有著重要的作用，如何有效的對建筑工程進行成本控制與管理是建設單位降低成本提高競爭力的關鍵。本文就主要從建筑工程前期階段的造價控制進行探討，并進行分析總結、歸納其要點及方法，供同行參考。

建筑工程；立項決策；規劃設計；成本控制；造價控制

引言

隨著我國建筑業的不斷發展，建筑工程是成本控制和造價管理歷來是企業管理重點。而建筑工程項目前期階段對工程造價有著重要的影響，所以在建筑工程項目前期階段就必須做好工程造價控制與管理。抓住工程造價控制的重點，針對影響建筑工程前期階段造價控制的各個因素，加強工程項目前期的各項工作，以提高企業的決策能力和項目投資控制水平，使企業的資金投入的利益最大化，使各種資源得到充分而合理的利用，以取得良好的投資效益。

1　合理規劃，加強項目設計的成本管理和控制

1.1優秀的工程設計是有效控制工程造價的前提

在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于項目的規劃設計。影響項目投資最大的階段，是設計階段。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75～95%；因為初步設計階段建筑物的結構形式、外觀設計、平面布置及裝修標準全部應確定，這些在建筑工程中占工程總造價75～95%。在技術設計階段，只是對工程設計的合理性、可行性進行確定，而這一部分對工程造價的影響只占工程總造價的35～75%；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5～35%。很顯然，項目技資控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段。有資料分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這小于1%的費用，對工程造價的影響度占75%，合理科學的設計，可降低工程造價10%。

由此可見，設計質量的優劣，不僅會影響工程施工的控制目標和投入資源多少，而且對投資額的控制和項目建成后的使用效果產生影響。建設項目設計的節約是最大的節約，設計確定了工程造價，預算、結算只能計量而并不能改變工程造價。可以這樣說，優秀的工程設計是有效控制工程造價的前提。

1.2優秀的工程設計方案要兼顧經濟的合理性

優秀的工程設設計方案，不僅要取得良好的社會效益，還應具有經濟的合理性。但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，以及長期以未開發企業普遍對建設項目設計階段重視不夠，很少過問設計方案的經濟合理性，搞前期的專門只管催圖不管設計方案需要花多少錢，而搞經濟的只按設計圖紙來算賬，不懂施工，不管設計方案在經濟上是否合理，經常出現設計過于保守，或為了趕進度各專業不配套矛盾重重，圖紙不校對等現象，其結果帶到施工階段，施工現場的洽商、變更、返工現象屢見不鮮。而開發商往往把控制建安工程造價的主要精力放在了施工階段一一審核施工圖預算，或在編制合理工程標底和結算工程價款算細賬上。這樣作盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要從根本上影響了項目成本的有效控制，就要堅決把重點轉到項目前期階段上來，當前尤其是抓住設計這個關鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

1.3積極進行主動控制將是進行投資控制最有效的手段

根據筆者所在公司對建安成本影響最大的設計階段控制的經驗和實踐，在設計管理中，可從以下幾方面作些嘗試：

1.3.1推行設計方案招投標制度

在市場經濟的今天，開發單位在委托設計時應大力引進競爭機制，加強管理工作。建設部在《關于嚴抓工作質量的通知》中，強調要改變設計、工程施工、工程社會監理“一條龍”局面，推行設計招標制，明確實行設計終身責任制。通過設計招投標來選擇優秀的設計單位，從而保證設計的先進性、合理性、準確性，避免因設計質量問題，出現的工程洽商。同時通過招投標還可能選擇到優秀的設計方案，避免因建筑產品設計落后，影響銷售，造成資金長期得不到回收，經濟效益無法保證的事情發生。例如：我公司開發的延平新村項目，在項目景觀綠化施工時為了節約設計費，沒有進行設計招標，而是讓這項工程裝修的施工方進行設計，結果竣工后發現許多設計不合理，交用后改造不斷，給我們帶來了很大的浪費。

1.3.2實行限額設計

項目設計的優劣將直接影響建設費用的多少和建設工期長短，同樣也影響建設項目以后的使用價值和經濟效益，對于一個建設項目，開發商要做到心中有數。而作為設計單位，在設計中凡是能進行定量分析的設計內容，均要通過計算，要用數據說話，充分考慮施工的可能性和經濟性，在設計技術與經濟分析上要改變設計完后再算賬、功能決定造價的習慣作訟。開發商在設計招（議）標文件中，不僅要說明設計的市場定位及戶型、結構、面積、功能等要求，而且要明確總投資額，此外還要特別注明設計的最高限額，并為之創造外部條件，改變以往決算中的“設計預算+簽證”的無限制惡性循環。一般來說，設計總額只下達90%，以便項目經理留有一定的調節余地。例如：我公司建設的中建大廈辦公樓項目就是一個典型的例子。為了滿足對建筑面積和使用功能的需要，辦公樓設計為九層條形樓，用于建安費用為1260元/m2，按照設計規劃要求，七層以上必須為全現澆結構，而按照以往的設計方法，全現澆結構最低造價為1400元/m2，針對這種情況，我們在設計結構上做文章，在全現澆內墻上留洞，再用砌塊填充上，這樣可以滿足設計對結構形式的要求，同時經過計算又降低了工程造價，嚴格把工程的建安成本控制在了1250元/m2，達到了限額要求。

1.3.3加強圖紙會審工作

加強圖紙會審，將工程變更的發生盡量控制在施工之前。在設計階段，克服設計方案的不足或缺陷，所花費的代價最小，取得的效果最好。我們在設計出圖前，組織總工辦、工程部、開發部，對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經濟性進行審核，從各個不同角度對設計圖紙進行全面的審核管理工作，以求得提高設計質量，避免因設計考慮不周或失誤給施工帶來洽商，造成經濟損失。

1.3.4嚴格設計預算審查

對設計單位編制的設計概算，業主應根據設計咨詢單位、工程監理單位的意見，參考預算定額與市場價格變動情況，合理調整采用的定額指標，特別是對預算定額高于市場價的要遵循價格優先的原則進行預算調整。

1.3.5加強洽商管理

杜絕不合理的設計洽商。對確實必須發生的設計變更，我們采取的方法是，必須有分管技術副總經理以上的領導簽字方可生效，同時分清洽商是那方的責任，及時進行經濟處罰，做到心中有數。這樣可以大大減少由于設計人責任心不強所發生的洽商，給工程增加的成本。杜絕施工單位利用設計洽商增加工程造價。例如：在我公司建設的洋下新村危房改造工程中，由于對施工洽商的管理不嚴，致使一個600萬元的工程，竣工時竟有80萬元的洽商費，占整個工程的13%，給我們帶來的損失是慘重的。

1.3.6要加強對設計單位的考核和制約

要加強對設計單位的考核和制約，應以合同的方式提高設計的質量，減少由于過多地、不必要的設計變更造成投資的失控。投資者要加強對勘察、設計合同的管理，與設計單位建立相應的經濟責任制。在與勘察、設計單位簽訂有關合同時，將勘察、設計質量，特別是對工程地質勘探的準確程度以及估算、概算、預算在各階段設計文件中的執行情況與設計費用掛鉤，并建立相應經濟責任制，用經濟手段實現對建設項目投資的控制。

2　招投標階段工程造價的控制與管理

具體審查投標單位報價時，將投標單位的報價進行匯總，并且對投標企業進行深入分析，避免投標單位用不平衡報價法，在總造價不變情況下，變更項目，增加項目單價，達到追加工程款項的目的，招投標階段工程造價的控制階段要求對工程總價、各個項目單價組成的要素的合理性進行分析、測算，最終選擇最優報價的中標單位。在與中標單位簽訂協議過程中，一定要明確責任，工程時間，對每個具體項目要明確承包商的工作范圍，合同管理要求全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。

3　結語

綜上所述，建筑工程造價控制應重點把控前期階段，充分做好調研評估，合理進行策劃定位，科學進行規劃設計，最大限度地提高建設資金的投資效益，以保證項目成本控制目標的實現，以求在合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，實現投資的良性循環。也只有這樣，成本才能真正可控，管理才會出效益，才能使企業立足于這個激烈競爭的市場。

[1]陸文迅.淺談建筑工程前期階段的造價控制[J].科技與企業，2011（16）.

[2]任健偉.淺談建筑工程造價控制管理的策略[J].中國城市經濟，2011（30）.

[3]朱雪平.芻議新時期的工程造價管理創新新思路[J].城市建筑，2013（14）.

TU723.3

A

1673-0038（2015）30-0210-02

2015-7-12