謝燚
(成都市第三建筑工程公司 四川省 成都市 610016)
解析建筑安裝工程結算常見問題及對策
謝燚
(成都市第三建筑工程公司四川省成都市610016)
隨著我國經濟的快速發展,我國的建筑行業也得到了相應的發展。在建筑安裝工程中,建筑安裝工程結算是工程完工時對工程實際造價的總結,是事關工程價款清算的一項重要工作,是固定資產價值核定與交付使用的依據,也可作為分析和考核固定資產投資效果的依據。通過這項工作,建設方可以清晰明了工程費用發生的去向,施工方可以總結完成的全部工程量并獲得相應的報酬。本文主要闡述了建筑安裝工程結算中常出現的相關問題,同時提出了相應的解決措施,希望對有關人士能有所幫助。
建筑安裝工程;結算;問題;解決措施
在建筑安裝工程建設中,工程的結算是工程完工時對工程實際造價的總結,是事關工程價款清算的一項重要工作,是固定資產價值核定與交付使用的依據,也可作為分析和考核固定資產投資效果的依據。通過這項工作,建設方可以清晰明了工程費用發生的去向,施工方可以總結完成的全部工程量并獲得相應的報酬。這些都要求工程結算應當是準確的,應具有科學性以及權威性。
1.1相關的合同條款不明
建筑業的顯著特點是工程量多、規模大、周期長、合同履行期限長,因此對工程的建設方和施工方簽訂具體施工合同時要求謹慎嚴格,但往往雙方簽訂相關的合同條款不夠謹慎、不夠完善,缺少對實質內容的約束以及規范,這些是造成竣工結算時雙方不能在具體施工內容上統一的重要原因。特別是對于總承包項目來說,對于工程承包所涉及到的范圍以及調整方式等沒有進行明確的規定,最終造成承包的項目存在很多漏洞,雙方存在扯皮的現象。
1.2結算清單編制時出現漏項、錯項和重復計算
在清單編制時,由于安裝工程的項目非常繁多且瑣碎,常常會出現漏項情況的出現。例如配電系統的調試、接地網測試、超高系數的調整、管道支架防腐保溫等,都是容易遺漏的項目。
另一方面也容易發生錯項的情況,這常常是因為對定額內容掌握不熟悉而導致的。清單工程量與定額工程量不一致時,常常會忘記換算。例如管道需要防腐刷油時,防腐刷油定額項的工程量是需要根據清單量再計算一次的。又或者電纜敷設項目,應該套用豎井電纜敷設時卻套用為一般電纜敷設,使得預算價會明顯偏小。
再一方面容易發生重復計算的情況,多數是由于對定額項的工作內容把握不夠透徹。例如低壓配電柜的工作內容已包含基礎槽鋼的制作安裝,此時就不能再單獨套用一般鐵構件的制作和槽鋼的安裝項目。再如各類電氣管道磚墻、混凝土結構暗配項目中包括了刨溝、抹砂漿的工程內容,也不能再重復套用的。
1.3安裝材料品種繁多,管理不到位
隨著我國建筑市場經濟的不斷發展,建筑安裝材料市場的規模越來越大,建筑安裝材料的種類越來越多,尤其建筑安裝工程中所用的材料品牌、規格、型號繁多,但是目前建筑材料市場管理還存在很多問題,建筑材料價格管理方面存在混亂的現象。在建筑安裝行業中,施工材料所消耗的費用占到了整個工程造價的50~70%左右,所以材料費用在建筑工程造價構成中具有極其重要的核心地位,所以對建筑材料價格進行嚴格控制對于實現全過程的造價控制有著重要的意義,對于提高建筑投資效益也具有極其重要的現實意義。
一般來說,建筑安裝工程的材料供應分為由建設單位供應和由施工單位自行采購這兩種情況,前者的材料是由建設單位提供,而施工單位只負責安裝保管,而后者的材料是由施工單位自己進行采購,建設單位對材料進行確認。由于安裝材料品種太過繁多,通常采用建設單位對材料認質認價的方法。但這就有可能存在甲方認價不及時,材料價格已經發生了很大變化。在實際中,建筑材料受市場供求關系影響較大,特別是遇到某些年份出現市場跳躍式漲價,從而造成建設方與施工方在實際執行中矛盾重重。
1.4現場簽證辦理不及時
“工程簽證”是指按承發包合同約定,一般由承發包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。在實際施工工程中,可能由于設計考慮不周全,或者可能由于施工現場實際情況發生變化,又或者對建筑的功能要求發生變化,都有可能發生變更簽證。
建筑安裝工程現場簽證是進行竣工結算的重要依據,而簽證最顯著的特征是其時效性,所以應該嚴格遵從時間價值理論。在實際的工程建設中,在工程結算時進行集中簽證的情況屢屢發生,更有甚者,在工程進行相關審計時發現了問題才去進行補簽證。這樣隨著時間的推移形成的回憶錄式的簽證模式造成了其準確度較差,不能很好的反映工程的實際情況,甚至有可能根本進入不了結算的情況發生。
1.5預算人員與施工現場脫節
結算的編制是要在相關人員充分準確的掌握相關資料及施工現場實際情況的基礎之上進行的,這樣才可以最大程度的保證所編制的結算內容的準確性。但是在實際的工程中,預算人員往往與施工現場脫節,不能夠充分了解施工現場的實際情況,只是憑借施工圖紙、相關資料和自身的過往經驗進行相關的工作,這就造成了結算編制沒有針對性,準確性相對較差。
2.1嚴格合同相關條款,明確具體施工內容
建設工程施工合同是明確施工范圍、雙方責任與權利義務、價款結算方式、風險分擔、費用計算或調整、獎懲措施等約束承發包雙方的法律文件。為了防止建筑安裝工程結算中問題的出現,首先要從合同上來進行完善。在制定合同時需要雙方根據行業相關規定逐一確定雙方商定的內容以及雙方所承擔的責任與義務。合同談判時應有專業技術人員參與,對一些涉及結算問題的條款,應要求預算人員參與其中。重點在于核對合同條款、注意各項費用的計取,除此之外,還要落實合同價款調整的方式及數額計算、工程索賠的方式及數額計算等。
2.2增強結算工作的監督以及校審,防止漏項、錯項和重復計算的現象出現
對結算工作進行相應的監督和校核可以很好的防止結算人為錯誤的發生。在具體實施中,首先應明確階段性工作的重點內容,針對這些內容制定出完善的校審程序,同時要明確出在結算的工作過程中不同部門的職責和任務;其次,要加強思想方面的教育以及實施崗位責任制,通過較高的職業道德素質和崗位責任心來確保結算的實質性審核。同時預算人員應該加強對定額、清單、取費等文件的進一步學習,將清單定額等書本知識與實際相結合,努力提高自身的業務水平。
2.3嚴格跟蹤材料價格波動
工程材料的價格對工程結算有著重要的影響,材料價格問題在建筑產品市場上可謂五花八門,多樣而又復雜,而且建筑材料的價格多隨季節和地區不同都會有比較大的差異。因此,工程結算編制人員一定要根據工程特點,重點針對一些價值量大、數量多、價格不透明的材料進行把控。這就要求編制人員一定要及時掌握—些工程材料價格的信息,掌握它的動態和變化趨勢,多參閱一些建筑材料價格信息,建筑性報紙、雜志、網站等以便更好的了解材料價格的變動,因為施工期材料價格波動幅度大,材料價經甲乙雙方協商確認,可以采取分段分期認質認價。再者建設各方在確定工程材料時應秉承實事求是、誠信為本的態度,不要只從自己利益最大化出發而故意報高價,或者壓低價。建設方應有優質優價的觀點,而施工方應客觀地取定材料價格。
2.4加強現場的簽證辦理管理
由于現場簽證是為了對工程的現場所出現的不在預算文件所包含范圍內的情況的處理,例如:設計中沒有出現的、合同中不明確的、額外增加的工作內容所形成的費用等,所以其必須具有時效性,要進行及時的辦理。現場簽證的內容直接決定了工程量的增減額度,也直接嚴重影響工程造價情況。
①要避免重復簽證的情況發生。相關的辦理人員要熟悉工程的實際情況,深入了解工程內容以及定額子目所包含的具體工作內容,避免實際中所包括的內容進行重復簽證的情況發生;②要注意合同中關于簽證辦理程序與時間的約定,應符合辦理程序,且不要超出規定的時間,否則會造成簽證無效。
2.5促進人員素質提升,緊密結合現場
人才是一切事物發展的根源,對于建筑安裝工程的結算工作同樣如此。要采取相關的人員激勵政策來充分的調動結算編制人員的積極性,可以通過短期階段性的工作考評來確定員工的工作成績,給予優秀員工相應的獎勵,同時要對其他員工進行思想上的鼓勵,促進其提升。另一方面,結算編制人員要充分了解施工現場的實際情況,掌握現場的第一手資料,這樣才能確保所進行的結算工作的準確性,可靠性。
隨著我國建筑安裝工程的快速發展,其結算工作也有了很大的發展,但還是存在相關的問題。這就要求對結算的編制辦法以及相應標準進行統一,進而提升結算的編制質量,杜絕出現工程造價失控的現象發生,科學合理的控制工程的投資,更好地節約建筑工程成本,建立一個成熟高效的建筑工程造價管理制度。
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TU723.3
A
1673-0038(2015)30-0214-02
2015-6-22
謝燚(1982-),女,工程師,本科,主要從事安裝預算管理等相關工作。