城市燃氣管網安全管理體系研究

鄭大林

（浙江實強建設有限公司 浙江 溫州 325029）

城市燃氣管網安全管理體系研究

鄭大林

（浙江實強建設有限公司 浙江 溫州 325029）

本文通過對燃氣事故的具體分析，給出了城市燃氣管網安全管理體系的重要性，研究了現在城市管網安全管理體系中的不足和完善對策。旨在減少城市燃氣事故的發生，保護人民的生命和財產安全。

城市燃氣管網；安全管理體系；意義；對策

前言

城市燃氣管網建設是城市化進程的重要標志之一，在加快城市燃氣管網發展的同時，要加強城市燃氣管網安全管理體系的建設，避免燃氣安全事故的發生，保障人民的生命和財產安全。城市相關部門要把燃氣管網建設中的安全問題放在首位，加強對城市燃氣管網安全管理體系的研究，在城市燃氣建設與發展中，要堅持安全第一，質量第一的原則。

1　城市燃氣事故分析

城市燃氣是城市能源的重要組成部分，是一種方便、高效的優質燃料，但是城市燃氣也具有易燃、易爆的特點，甚至具有一氧化碳等有毒物質[1]，在日常的生活中，城市燃氣一旦使用不當，極易造成火災、爆炸、一氧化碳中毒等安全事故，為人們的生命和財產安全帶來了很大威脅，給社會的和諧與穩定造成了重大危害。

1.1事故的群發性

城市燃氣的輸配設施主要分布在人口密集、公共設施集中的區域，這種建設的集中性，燃氣事故一旦發生造成的影響人多面廣，在同一時間內的許多人和區域都會受到危害。

1.2事故的社會性

燃氣事故所造成的危害具有社會性，燃氣的泄露會污染空氣和水源，對人們的生活環境帶來危害，由于空氣的流通性和水的流動性，這種污染會影響整個城市居民生活環境。由于燃氣事故造成的爆炸和火災也極有可能在規模上擴散，甚至導致森林火災等社會問題。

1.3事故的突發性

由于燃氣安全事故的促發原因多變，燃氣事故具有很大的突然性，讓城市居民和相關部門猝不及防，對相關部門的應急能力帶來了挑戰。

2　城市燃氣管網安全管理體系研究的必要性

城市燃氣管網安全管理體系就是通過對城市燃氣管網進行系統安全分析及風險評價，配合完整的管理來達到預防燃氣事故的發生和減少事故損失的一種安全管理體系。這種安全管理體系能夠實現城市減災，極大程度上保證了城市居民的人身安全和財產安全。

2.1減少突發性燃氣事故

在城市燃氣管網安全管理體系中，城市燃氣系統的風險評價是一項重要內容，這種風險評價是根據城市燃氣系統中的重要數據經過科學系統的分析對城市燃氣系統的安全性進行評價，這種城市燃氣系統的風險評價具有很大的真實性和可靠性，對燃氣事故的發生提供可靠的預報，為相關部門拿出有效的事故處理辦法爭取了寶貴的時間，能在一定程度上減少突發性事故的發生。

2.2及時消除城市燃氣系統的風險因素

通過對城市燃氣管網的仔細分析，能夠找出城市燃氣管網的風險因素，并且對城市燃氣管網中的薄弱環節進行及時的維護。城市燃氣管網的運行具有長期性的特點，一些燃氣設備長時間的使用會造成老化從而導致設備故障，部分深埋地下的燃氣運輸管道經過長時間的腐蝕很容易引起泄漏，這些潛在的問題都會引發安全事故，城市燃氣管網安全管理體系能夠幫助相關部門和工作人員及時、準確的找出老化、故障的設備和腐蝕的管道，并進行更換，保證了城市燃氣管網的正常運行。

2.3提高管理者的管理水準

科學、完善的城市燃氣管網安全管理體系能夠幫助城市燃氣管網的管理者對事故進行有效的判斷，并作出相應的決策，而在一些突發的安全事故面前，能夠為管理者及時做出有效的應急預案提供可靠的信息和準確的依據。對提高管理者的管理水準有著積極的促進作用。

3　城市燃氣管理的弊端

3.1地下管道管理不規范

城市燃氣管網是一個城市非常重要的建設內容，在城市的發展和建設中，如何合理的、科學的建設城市管網是城市化工作中的重中之重。在城市燃氣管網的建設中，地下燃氣管道的管理存在著明顯的弊端：①地下燃氣管道位置的選擇：有的城市地下燃氣管道埋設在電廠或者化工廠附近，這很容易導致安全事故的發生，一旦發生事故會有很大的連帶性，給城市安全帶來了嚴重威脅。②埋設深度不夠：埋設深度不夠會導致管道因為降雨等自然原因或者修路等人為原因導致燃氣管道的暴露。③燃氣管網規劃不合理：燃氣管網前期規劃的不合理會導致施工時燃氣管道的泄漏。通過以上三點，總體來說就是對燃氣地下管網的管理不夠充分[2]。

3.2違章建筑對燃氣管網的影響

在我國的城市化進程中，有許多地方缺少完善的城市建設規劃和建筑建設要求，所以違章建筑隨處可見，這種違章建筑會對城市燃氣管網造成一定影響。違章建筑的來源主要有兩個方面：①來自不科學的建筑規劃；②來自一些市民的私自搭建。這些違章建筑有的建在了埋設燃氣管網的地方，這直接會影響到整個燃氣管網的正常運行，甚至會導致地下燃氣輸配管道的泄漏，造成安全事故，這種違章建筑一般是市民私自搭建的，而有的違章建筑是開發商因為建設規劃的不合理而把建筑搭建在了影響燃氣管網運行和管理的地方，對維修人員的維修工作帶來了負面影響，在發生燃氣泄漏等事故時，維修人員不能及時有效的進行維修。隨著城市化進程的加快，越來越多的違章建筑會影響燃氣管網的正常運行。

3.3居民私自改裝燃氣管道

有的居民因為家中格局的變化或者其他的個人原因，對燃氣裝置和燃氣管道進行了私自的改裝，由于居民不具備相關的專業知識和專業的技術手段，這種不可理的改裝很容易產生安全事故，對居民自身的人身安全和財產安全帶來了威脅。這種行為是對家庭、家人以及社會不負責任的行為。

4　完善城市燃氣管網安全管理體系的措施

4.1約束危害燃氣管網安全的因素

在意識到燃氣管網運行的安全問題的同時，要積極采取有力措施，約束危害燃氣管網安全的因素，及時發現，及時解決。①采取強硬措施，拆除違章建筑：違章建筑對燃氣管網的運行有著很大的危害，相關部門要采取強硬措施，責令有關單位和個人及時拆除違章建筑，保證燃氣管網的安全運行，同時要完善相關法律法規，從根源上杜絕違章建筑的再次出現。②對地下燃氣管網的建設嚴格把關：政府職能部門要對地下燃氣管網的建設進行高標準、高要求的質量監督，保證燃氣管道的施工質量，同時要提高施工人員的素質，培養他們的安全意識，除此之外還要對燃氣管網的管道材料等進行嚴格的質量檢測。③對燃氣管道的使用情況周期性檢查：在燃氣管網投入使用之后，要對燃氣管道進行周期性檢查，做到及時的保養和維修，做到問題的“早發現、早解決”，這種燃氣管道的保養和維修方式也是最經濟的方式。總之就是要采取一切可以約束危害燃氣管網安全因素的手段和措施，保證燃氣管網的安全運行[3]。

4.2加強燃氣管網的運行管理

加強燃氣管網管理的完整性，完善城市燃氣管網安全管理體系。①合理擬定工作計劃：根據實際的情況制定相應的工作流程，合理的把握城市燃氣管網的分布。②采集燃氣管網生命周期類數據，對數據加以分析，進行科學的風險評估。③對地下燃氣管道進行排查和修理，做好對管道的完整性檢測和評價，掌握燃氣管道的整體狀況。④組織人員培訓，提高工作人員的素質。

5　總結

綜上所述，對城市燃氣管網安全管理體系的研究有助于城市燃氣管網的安全運行，對于促進城市燃氣管網建設的正確發展，保障燃氣管網安全、高效的運行，維護城市居民生命財產安全和社會的和諧穩定，推進城市化進程均有著重要意義。

[1]朱學明.城市煤氣管道事故調查與分析[J].煤氣與熱力，1983，3（2）.

[2]何淑靜.城市燃氣輸配系統事故統計分析與對策[J].煤氣與熱力，2013（12）：13～14.

[3]施明，方順銀.GIS系統在燃氣管網中的應用[J].上海煤氣，2007（3）：35～37.

TU996.62

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1673-0038（2015）34-0234-02

2015-8-3