淺談施工現場安全教育培訓管理

田聲

（四川三鑫建筑工程有限公司 四川 成都 610041）

淺談施工現場安全教育培訓管理

田聲

（四川三鑫建筑工程有限公司 四川 成都 610041）

在工程項目的施工建設過程中，安全管理是一門非常重要的課題。它既是一門綜合性的系統科學，又是企業安全生產管理必不可少的組成部分。我國現階段安全生產的方針是“安全第一、預防為主”。因此如何做好安全的預防工作就顯得尤為重要，而施工現場安全教育培訓是做好安全的預防工作的前提條件。

施工現場；安全教育；培訓管理

前言

建筑工程施工的安全風險主要是源于兩方面：一個是人的不安全行為，一個是物的不安全狀態。人的不安全行為大體也可以分為兩種：①由于人的不健全、不系統或者錯誤的安全意識支配的不安全行為；②安全操作技能的不完整、不系統或缺失引起的不安全行為；如何避免由于人的不安全行為引起的安全風險，本文擬從施工現場安全教育培訓管理為課題確定研究方向，對施工現場安全教育培訓進行系統的介紹與闡釋。

1　安全教育培訓原則

1.1歸口管理

項目經理部成立教育培訓部或相似部門，對安全教育培訓進行專門管理，包括制定安全教育培訓計劃、組織安全教育培訓實施、安排安全教育培訓考核、建立安全教育培訓檔案及安全教育培訓效果的持續追蹤。

1.2分級實施

安全教育培訓劃分為三級具體實施：公司安全教育培訓、項目部安全教育培訓及班組安全教育培訓。

1.3分類指導

（1）根據施工現場工作崗位的不同進行指導。

（2）根據施工操作人員到崗時間的不同進行指導。

1.4教考結合

對所有安全教育培訓對象分級分類進行安全教育培訓，結合安全教育培訓的效果分門別類、系統、有針對性的開展考核工作，考核方式有三種：①理論知識的考核，這部分主要以紙質答題為主，要求安全教育培訓對象能掌握安全理論知識，提高安全意識；②實際操作能力的考核，要求安全教育培訓對象能掌握各種安全防護用品的正確使用，提高自身安全防護能力；③進行安全問題答辯，，要求安全教育培訓對象理論與實踐相結合，提高安全意識，通過學到的安全知識去發現安全問題，制定安全措施，運用掌握的安全技能去有效地處理安全問題。通過三種考核方式促使安全教育培訓對象安全能力的全面提高。

2　安全教育培訓對象

項目經理、項目副經理、專（兼）職安全管理人員、工程管理（技術）人員、勞務班組負責人、國家和行業規定的特種作業人員、新進場工人、轉崗工人、重新上崗工人、勞務派遣工、分包方工人、其他從業人員等。

3　安全教育培訓基本要求

項目經理部應根據具體項目的特點，建立健全安全教育培訓制度，明確教育培訓機構和人員，保障教育培訓工作所需經費，制定相應安全教育培訓計劃，并根據各自的職責范圍結合當前的安全形勢制定安全教育培訓的具體內容和考核試題題庫。

同時各在建項目經理部必須建立民工夜校或具備開展安全教育培訓工作的固定場所，按照下列規定對職工進行安全教育培訓：

（1）定期開展形式多樣的安全宣傳教育；

（2）對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前安全培訓；

（3）對在崗的職工每年至少進行一次安全培訓；

（4）項目部每年至少組織一次消防和應急疏散（救援）演練。

各項目對職工的安全教育培訓應當將本項目當前的重大危險源、重大危險源治理措施、重大危險源應急救援方式作為培訓的重點。

4　安全教育培訓內容

4.1公司安全教育培訓

公司安全教育培訓由工程部牽頭負責組織，其余職能部門配合，各個項目經理部全體人員參與的形式進行。公司安全教育、培訓以現場宣講、考試評比的方式進行，公司結合項目部具體情況確定項目部培訓考核時間，項目部應做好現場告知、協調組織等工作。

教育培訓內容包括：

（1）國家相關法律法規如：《安全生產法》、《建筑法》、《消防法》、《環境保護法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《建筑安全生產管理條例》等。

（2）施工現場安全文明施工常識如：安全帽、安全帶、安全網正確使用；施工現場臨時用電安全技術規范；電氣焊接作業安全要求；高處作業安全要求；事故簡單處理等。

（3）市政工程（建筑工程）施工安全技術如：土方開挖（深度> 5m）安全技術、高大模板安全技術、起重吊裝工程安全技術、腳手架安全技術、建筑幕墻施工技術、道路瀝青混凝土鋪筑安全技術等。

（4）公司基本組織架構、公司安全生產文化、公司安全生產情況、公司項目辦事流程等。

（5）介紹公司安全生產的經驗和教訓，結合公司和同行業常見事故案例進行剖析講解（著重討論對案例的預防），闡明傷亡事故的原因及事故處理程序等。

（6）其他內容。公司培訓后，主要開展“考試”評分形式的項目安全教育培訓考核。公司調取內部題庫，結合項目教育培訓現場情況和“考試”評分成績完成公司級教育培訓考核，根據項目部綜合評分成績對項目部教育培訓情況對項目和個人進行獎懲。

4.2項目部安全教育培訓

項目部安全教育由項目部主管領導或安全生產分管領導組織，項目部專（兼）職安全員全力配合，項目經理部各職能部門、項目經理部各級管理人員以及全體作業人員參與下進行，項目安全教育培訓內容應包括：

（1）本項目組織機構設置、職能部門概況及人員配備，項目總體計劃統籌，施工任務安排等。

（2）本項目（包括施工、生產現場）安全生產制度、規定及安全注意事項，民工夜校制度，相應機械設備安全技術操作規程，對“四口五臨邊”防護的具體要求。

（3）本項目當前施工特點及施工安全基本知識，本項目存在的危險區域，危險通道等。

（4）高處作業、機械設備、電氣安全基礎知識；防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識。

（5）防護用品發放標準及防護用品、用具使用的基本知識。

（6）介紹本項目安全生產的經驗和教訓，結合項目和同行業常見事故案例進行剖析講解（著重討論對案例的預防），闡明傷亡事故的原因及事故處理程序等。

（7）其他內容。項目安全教育應結合本項目施工的特殊性和階段性進行講解，項目部自行組織本項目特殊作業班組及關鍵操作部位的操作人員進行有針對性的安全教育。

4.3班組安全教育

由班組長或工區兼職安全員負責組織，班組長負責人、工區專（兼）職安全員、班組人員的參與，教育培訓內容應包括：

（1）本班組作業特點及安全操作規程；班組安全活動制度及紀律；

（2）本班組安全生產特點、要求及設備、工具的性能、安全裝置的作用和維護方法；

（3）本班組預防事故的措施及發生事故后應采取的緊急措施；

（4）本崗位（工種）相關安全操作規程、現場操作禁止行為及有關制度；

（5）示范本崗位（工種）實際操作方法，主要講解安全操作步驟、方法、要領及異常情況的識別和處理；

（6）勞動保護用品及消防器材的正確使用和保管。

班組組織實施的安全教育培訓必須具有普遍性、及時性、針對性、實際可操作性。

5　安全教育培訓檔案

各項目經理部應對項目部實施過的安全教育培訓留存紙質文檔以備檢查，安全培訓記錄資料應包括：安全會議紀要、安全技術交底、特種作業人員記錄、應急救援演練記錄、消防演習記錄、三級教育卡、各類安全培訓教育記錄、各級教育記錄等。安全教育培訓記錄應簽字完善，檔案應真實有效。

6　安全教育培訓獎懲

（1）各項目經理部應對在安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的部門、班組、個人，應當給予表彰獎勵；

（2）各項目經理部應對于不依法履行安全教育培訓工作職責的部門、班組、個人，應當給予批評警告；對直接責任人員視情節輕重，依法給予批評教育或者給予處分。

（3）項目經理部的安全生產教育培訓納入公司年度考核，根據項目經理部公司級、項目級、班組級安全教育培訓綜合得分評比出“優秀項目部”、“優秀項目經理”并給予適當獎勵，對于評比靠后的項目部及個人給予相應處罰。

7　安全教育培訓動態管理

安全教育培訓不是一成不變的，這主要反映在人的不安全行為和物的不安全狀態時時刻刻都在產生變化，所有安全教育培訓的管理也應該是動態的管理。主要有幾個方面：①安全教育培訓對象的動態管理，要針對不同工程、不同工種、不同工作階段、不同工作地點等監理動態管理臺賬；②安全教育培訓內容的動態管理，隨著社會日新月異的發展，各種新技術、新材料、新工藝、新設備的出現，安全教育培訓內容也要不斷更新；③安全教育培訓方式的動態管理，安全教育培訓方式也是在不斷變化和發展的，隨著計算機技術的推廣與普及，各種各樣的安全教育培訓方式應運而生，促使我們采取靈活多樣的方式來不斷提高教育培訓的效果與能力；④安全教育培訓檔案的動態管理，由于建筑施工現場的臨時性和時效性，決定了操作人員的流動性較大，此外，由于前三個方面的動態管理也決定了安全教育培訓檔案的臺賬建立也必須是動態管理。

8　結束語

前面我們已經提到過，安全管理是工程項目的施工建設過程中一門非常重要的課題，而安全教育培訓則是安全管理中一門非常重要的課題。安全教育培訓管理具有很大的研究價值和應用范圍。做好安全教育培訓工作不是做一個樣子，喊一個口號，掛一個虛名，而是要實實在在的落實到建筑施工現場的安全管理中去，堅持完善理論，堅持聯系實際，堅持整體把控，堅持動態管理，不斷地發展，做到安全教育培訓工作可持續性提高。

TU714

A

1673-0038（2015）34-0218-02

2015-8-3

田聲（1977-），男，四川南充人，工程師。