尤溪縣推進林業可持續發展探討

張春蘋

（尤溪縣林業行政執法大隊）

尤溪縣推進林業可持續發展探討

張春蘋

（尤溪縣林業行政執法大隊）

尤溪縣位于福建省，是福建省重要的林業發展地區，其中73.8％的面積為森林面積，是整個省乃至全國森林面積較大的縣。目前，尤溪縣的林業發展已經得到初步認可，但是在林業資源的管理、經營方面還存在一定的問題，這就需要采取相應的措施去改善和處理，這樣才能實現林業的可持續發展目標。本文主要通過實際調查，針對尤溪縣推進林業可持續發展進行分析探討，提出筆者的思考和建議，僅供參考。

尤溪縣；林業；可持續發展；分析

尤溪縣是我國發展林業的主要縣城，自改革開放以來，林業發展受到了社會的廣泛關注，林業本身也在不斷發展與進步，在社會經濟建設中的地位也提高了不少，林業與其他社會行業形成互惠互利，共同發展進步的關系。但是，我縣林業資源的發展過程中，還存在一些相應的問題和不足，這些都會對林業資源的可持續發展進程產生影響。本文主要研究尤溪縣林業的發展，尋找出一條可以推進林業可持續發展的途徑，這對尤溪縣林業相關政策以及我縣的林業發展方向具有指導性的意義。

1　尤溪縣林業概況

尤溪縣位于福建省的中心地帶，是我國重要的以林業發展為主的縣之一，全年四季分明、雨水充足、氣候溫暖、空氣濕潤，在合適的自然環境條件下，林業得到了迅猛發展，尤溪縣的森林面積為28萬hm2，占本縣總土地面積的81％，其中包括25萬hm2的林地面積、14.4萬hm2的可用林以及7萬hm2的生態林和防護林、2.4萬hm2的經濟適用林、3.1萬hm2的各種品種的竹林[1]。

2　尤溪縣林業產業的發展趨勢探討

2.1產業集群的構建

已經有十多年發展歷程的尤溪縣林業，本地產業特色也逐漸顯現出來，現階段已經初步形成了由緊密關系的產業集群。比如三林木業企業的木材線條和有裝飾作用的木板產業、瑞森家居企業要用到的相框木條、三恒集團和新勝峰集團用到的竹材和相關工藝品、沈郎生物集團所用到的各種油茶品種以及食品集團生產的相關森林食品，這些企業發展規模日益擴大，并且在全國范圍內都有人造板的生產基地、竹產品以及相關產品的研究基地。因此尤溪縣有很多殊榮稱號，比如“中國杉木之鄉”、“中國竹子之鄉”等[2]。

2.2市場占有率的擴大

在尤溪縣發展的企業眾多，總共大概有196家大型和中型林產品生產加工企業，其中有七家企業年產總值高達上億元，大型林產品企業大概53家左右，達到省級重點發展的企業總共有4家，達到市級水平的農業生產加工企業總共有11家[3]。在重點發展本縣骨干林業企業的同時還在發展一些著名品牌林產品，有的品牌還是國家級和省級以上的。隨著尤溪縣林業企業的不斷發展與壯大，市場占有率也得到了進一步的擴大。

2.3林業結構的改革

隨著我國對林權的改革，林業結構也有了相應的改革，我國的這項改革制度有利于尤溪縣的林業保護工作、生態保護林的種植以及產品的加工等，科學合理處理好這一改革過程，就能夠推進尤溪縣的林產業環境的發展與提升，活躍林產品市場，同時對林產品進行深度加工的企業也會日益發展壯大。

2.4生態建設的發展

在尤溪縣林業發展的過程中，不但要重視森林資源的保護工作，還要同樣重視林業的生態建設工作。對林業資源的保護工作是促進生態建設的第一步，同時，做好林業的生態建設工作也能夠對林業資源起到一定的保護作用，這兩項工作有著相互促進發展的關系。林業資源保護的主要內容是防止林業資源被無節制地利用與消耗，可以推進林業的可持續發展目標。林業生態建設的主要內容是在保護林業資源的前提下擴大林業總面積，促進林產業的和諧發展。

3　尤溪縣林業可持續發展的策略分析

3.1林業產業發展模式的優化

林業想要得到長足的發展就必須要用到最先進的發展模式，其中科技興林的發展模式尤為重要，主要需要建造的內容有：專門的林業實驗室、專門從事生物組織培養的研究中心、林業種植資源信息庫以及計算機信息化的網絡平臺等，這樣更有利于合理有效地對林業資源進行開發和利用，爭取在最短的時間內生產出具有強大市場競爭力的主打林產品及相應的品牌[4]。同時應與海峽兩岸的相關林業企業進行深度地合作，定期舉辦各種科技交流活動，學習和吸取臺灣地區高科技林產業技術，在樹木的育種繁殖、有效利用林業資源方面一定要進行相應的合作，著重于引進臺灣等地區的優良樹種和培育樹種的先進科技，實現技術的更新，推進林業發展的目標。同時還要加大林業先進技術的宣傳工作，比如，對林業工作人員進行有關科學技術的教育與培訓，專門派專業性的技術人員去指導本地農戶的工作，組織具有科學技術知識的人員進入各個農戶對其工作進行現場引導和教育，這樣就可以提高林業管理的工作水平和效率。

3.2加強政府對林業發展的扶持

林業發展必須要依靠政府的扶持與鼓勵：①縣級政府部門要對森林的防火工作中所用到的設施和設備、森林資源勘測工作中所需要的儀器、林權管理工作中需要的基礎設施以及與林業執法工作有關的相應設施建設提供資金保障。②政府要增加對生態建設的資金投入。尤其是財政、林業等部門，一定要保證培育森林的基金用于林業資源管理工作上。③要將森林生態效益的相關補助政策實際落實在具體工作上。對尤溪縣生態資源補償制度的實施狀況進行現場調查可知，可以通過多種方式去籌集生態資源的補償金額，逐步將政府相關政策制度落實到實際林業發展中。

3.3深化林權制度的改革

對那些已經實施了各種經營工作的森林要使其產權更加清晰化，讓承包主與林業維持一個長久和諧的承包關系，讓承包的業主定下心來發展林業工作；在讓林地產權清晰化和承包主自愿的情況下，對林農和經營林業的人員進行相關引導，使其著重發展專業合作性質和股份制公司，以及多種類的林業合作社、股份制的合作林業、個體戶林業。從而增加林農合作社的面積，使林業的發展模式更加專業、聚集。

3.4提高生態型資源保護的措施

加強森林資源保護的管理工作。對生態資源的保護一定要像保護農田一樣嚴格，根據法律法規來對林地進行嚴格管理，對于需要征用林地的請求一定要進行嚴格的審理，對于那些違法使用林地的行為一定要進行嚴格的懲處。重點開展森林的防火工作，嚴格根據國家頒布的《森林防火條例》進行森林防火管理工作，采用先進科學的技術和聯防群治的方式進行防火，對可能引起火災的因素進行嚴格的檢查，著重管理森林周圍的火源[6]。與此同時，還要將對林業有危害的生物防治管理措施落實到實際工作中。一旦林木發生了病蟲的疾病，需要及時進行相應的防治措施，包括：將樹木上的枯枝敗葉進行清理，做好松類樹木的線蟲害預防治療工作。此外，一定要重視與林業有關的執法行為，增加執法人員的工作積極性，加強執法人員對林業的執法力度。將森林公安人員和與林業有關的執法部隊的作用完全發揮出來，組織專門的團隊來打擊違法行為，保護整個生態資源的穩定性。

由于尤溪縣所處地段為山區，受到傳統管理模式的影響，森林資源的管理模式大都比較粗放，所以林業生產者有一個固定的思維，就是重視造林和采伐森林資源而忽略生態資源的管理，所以，在育林方面應該選擇優質的樹苗，擴大生態資源面積，同時對其進行相應的除草工作和改善林地土壤肥力、對林業的撫育應采用間伐的方式，這樣有利于生態資源的建設和保護。

4　結束語

森林資源是我縣需要重點發展的項目，因為其不僅關系到我縣的環境質量問題，還與我縣社會經濟發展有著密不可分的關系，只有讓林業資源的數量和質量得到保證，那么林業資源就會充分發揮其生態效益和社會經濟效益，促進我縣可持續發展目標的實現。尤溪縣的林業發展已經得到了初步認可，但是在林業資源的管理、經營方面還存在一定的問題，需要采取相應的措施去改善和處理。本文主要針對尤溪縣林業現階段的發展狀況，提出一些可以推進林業可持續發展的意見和措施，希望為尤溪縣的林業發展提供一些參考意見。

[1]周學貴.對實施林業生態工程建設推進林業可持續發展的思考[J].農民致富之友，2014（6）：99，100.

[2]龍躍光.加快實施林業生態工程建設進一步推進林業可持續發展[J].科學與財富，2011（5）：385～386.

[3]楊艷秋.淺談實施林業生態工程建設推進林業可持續發展[J].中國果菜，2013（11）：56～57.

[4]顏武棟.淺談實施林業生態工程建設推進林業可持續發展[J].民風（科學教育），2013（3）：366.

[5]袁安中.加快林業生態建設推進林業可持續發展的探討[J].農家科技（下旬刊），2012（6）：101.

[6]林景源，陳慶銓，林名堂，等.尤溪縣集體林權制度改革的實踐與成效[J].福建林業科技，2005，32（4）：183～187.

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1673-0038（2015）29-0239-02

2015-7-4